深化改革創(chuàng)新全面加強管理著力打好首鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)
在首鋼第十八屆職工代表大會第二次會議暨集團工作會議上的報告（摘登）
一、2013年首鋼計劃任務(wù)完成情況
2013年首鋼廣大干部職工在總公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、習(xí)近平總書記一系列重要講話和十八屆三中全會精神，認(rèn)真貫徹中央和北京市工作要求，圍繞年初“兩會”確定的目標(biāo)任務(wù)，深入開展“三創(chuàng)”活動，不斷加大鋼鐵業(yè)減虧扭虧工作力度，著力推進北京園區(qū)建設(shè)和非鋼新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在市場環(huán)境極為艱難的情況下，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，預(yù)計集團銷售收入2170億元；實現(xiàn)利潤3.45億元，超額完成計劃；上交稅收60.4億元。
（一）狠抓調(diào)結(jié)構(gòu)降成本工作，鋼鐵業(yè)同比大幅度減虧
進一步強化日常運行管理，確保生產(chǎn)穩(wěn)定順行。集團生鐵產(chǎn)量3257萬噸，鋼3152萬噸，鋼材3037萬噸。
調(diào)結(jié)構(gòu)降成本工作取得較大成效。四地完成推進產(chǎn)品996.8萬噸，超計劃68.7萬噸，同比增加186.5萬噸。其中高端領(lǐng)先產(chǎn)品307.7萬噸，超計劃14.6萬噸，同比增加102.9萬噸。完成重點產(chǎn)品649.7萬噸，超計劃50.3萬噸，同比增加173.3萬噸。推進產(chǎn)品比普通產(chǎn)品增收47.26億元，增效18.04億元。全方位抓好降成本任務(wù)落實，對外包外委進行清理，預(yù)計降低費用2.57億元；加強進口礦和國內(nèi)原燃料市場運作，全年采購進口礦比當(dāng)期普氏指數(shù)價格降低6.35億元，國內(nèi)原燃料采購比年計劃降低18.59億元；進一步清理壓縮庫存，年末四地原燃料及備件資金占用同比降低16.8億元。入爐焦炭、鋼鐵料消耗、噸鋼綜合能耗、成材率等主要技術(shù)指標(biāo)持續(xù)進步。
經(jīng)過努力，鋼鐵業(yè)降低成本和減虧幅度實現(xiàn)近三年最好水平。四地全年降成本39.4億元，噸鋼降成本212元。
四地鋼鐵企業(yè)中，京唐公司、順義冷軋公司進步顯著。京唐公司全面加強管理，提升系統(tǒng)運行質(zhì)量，各工序費用創(chuàng)歷史最好水平，同比減虧幅度66%。順義冷軋公司強化產(chǎn)銷銜接，提高高端領(lǐng)先產(chǎn)品比例。遷鋼公司提高整體合同訂單和重點產(chǎn)品整單兌現(xiàn)率，電工鋼產(chǎn)銷量108萬噸，進入全國前三。
（二）加強體系建設(shè)，北京園區(qū)部分項目啟動實施
在北京市“新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)發(fā)展建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”的領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索首鋼園區(qū)開發(fā)和管控體制，調(diào)整了組織架構(gòu)。轉(zhuǎn)變開發(fā)思路，以項目促政策落實，啟動實施了西十筒倉改造、首鋼廣場綜合體、古城南路、二型材廠房利舊改造、二通園區(qū)、特鋼綠能港科技中心等9個項目，其中西十筒倉改造通過了國家發(fā)改委組織的專家評審，獲得中央預(yù)算資金支持2600萬元。首鋼園區(qū)被國家發(fā)改委列入全國城市老工業(yè)區(qū)改造試點，被北京市列入首批綠色生態(tài)示范區(qū)。
加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成供水、供電等11項專項規(guī)劃審批，以及首鋼廣場項目概念性設(shè)計方案征集。與市有關(guān)部門研究提出2013-2014年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安排，重點啟動“一街兩線”、園區(qū)道路和“兩站一廠”項目建設(shè)。完成西十筒倉余料清理及設(shè)備設(shè)施、電力脫硫裝置等14個項目拆除，累計拆除設(shè)備設(shè)施近2200臺套、建構(gòu)筑物超過10萬平方米。組織開展園區(qū)場地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估工作。
（三）整合資源開拓市場，非鋼新產(chǎn)業(yè)盈利能力進一步提升
非鋼新產(chǎn)業(yè)實施資源整合，初步搭建了金屬公司、礦業(yè)投資公司、源景公司、醫(yī)療投資公司、體育文化公司、環(huán)境產(chǎn)業(yè)公司；積極推進重點項目建設(shè)，大力開拓外部市場，促進經(jīng)濟效益增長。全年盈利同比大幅增長。
礦業(yè)公司落實“鐵前一體化”要求，千方百計保遷鋼燒結(jié)、球團經(jīng)濟穩(wěn)定生產(chǎn)，全年自產(chǎn)精礦粉481萬噸，供遷鋼爐料1416萬噸。
礦業(yè)投資公司實現(xiàn)利潤1.44億元。
首控公司實現(xiàn)利潤5000萬元。
環(huán)保事業(yè)部組建能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)平臺，魯家山生物質(zhì)能源發(fā)電項目12月23日投入試生產(chǎn)。
機電公司盈虧持平。
京西重工新增訂單10.7億美元。
國際工程公司實現(xiàn)利潤1.9億元。
首自信公司實現(xiàn)利潤1.1億元。
實業(yè)公司實現(xiàn)利潤4042萬元。
培訓(xùn)中心全年為首鋼培訓(xùn)高層次人才、專業(yè)技術(shù)人員、技師等3.2萬人次。
首鋼醫(yī)院門急診94萬人次，同比增長11.63%。
5月份成立醫(yī)療投資公司，開始進行藥品集中采購。
源景公司舉辦“鐵色記憶”——中國三大男高音“唱響首鋼”商演等系列活動，首鋼園區(qū)被授予國家級工業(yè)文化旅游AAA級景區(qū)。
整合組建的首鋼體育文化公司開始運營。
首建集團完成開發(fā)簽約量90.42億元，同比增加10.07億元，實現(xiàn)利潤1.1億元。
房地產(chǎn)公司實現(xiàn)利潤4億元。
中首公司實現(xiàn)利潤42.94億元，同比增利12.32億元。
香港首控實現(xiàn)利潤2億元。
（四）調(diào)整加強集團管控體系，專業(yè)管理工作進一步完善
按照鋼鐵板塊、北京園區(qū)和非鋼新產(chǎn)業(yè)板塊、綜合管理板塊，進一步調(diào)整總公司領(lǐng)導(dǎo)分工，成立了新產(chǎn)業(yè)開發(fā)管理部、海外事業(yè)管理部、園區(qū)開發(fā)部、園區(qū)管理部、園區(qū)服務(wù)公司。加強對外投資管理，對改制及合資合作企業(yè)經(jīng)營情況開展調(diào)研，完成36家企業(yè)清撤。
完善分配激勵制度。調(diào)整考核指標(biāo)體系，改進掛鉤考核辦法，加大對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核力度，對經(jīng)營者的年收入進行了調(diào)整。建立了績效考核結(jié)果發(fā)布制度。實施三支人才隊伍職務(wù)晉升和擇優(yōu)升級。對收入差距不合理的問題進行調(diào)研和部分調(diào)整，提出深化分配改革的設(shè)想。
強化資金集中管理。按照“看得見、管得住、可調(diào)用”的要求，建立集團資金動態(tài)反饋體系。資金預(yù)算管理范圍從原來的總公司及四地鋼鐵業(yè)，擴展到全資子公司和園區(qū)管理相關(guān)部門。將壓縮庫存資金占用納入月度資金預(yù)算和考核管理。
加強制度建設(shè)。對754項行政管理制度進行清理，其中，繼續(xù)適用257項，修訂完善143項，廢止184項，不再納入制度范圍170項，至年底完成修訂56項，頒發(fā)21項。進一步規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，細化工作流程，修訂了黨委會、董事會、經(jīng)理層工作規(guī)則。制定頒發(fā)了《首鋼總公司法律事務(wù)管理制度》和《首鋼法人授權(quán)管理制度》。
加強監(jiān)察和監(jiān)督工作。全年實施效能監(jiān)察項目56項，提出監(jiān)察建議409條，督促建立完善規(guī)章制度88項，對發(fā)生事故的責(zé)任人進行了責(zé)任追究。組織對礦業(yè)公司、實業(yè)公司等6家企業(yè)開展了系統(tǒng)集中檢查，與北京市國有企業(yè)監(jiān)事會聯(lián)合開展對通鋼、長鋼、水鋼三家企業(yè)監(jiān)督檢查試點。組織實施37個審計項目，審計資產(chǎn)總額1029.6億元，工程報審額181.37億元，查出問題84項，披露重大經(jīng)濟事項及風(fēng)險提示176項，提出整改建議112條。
（五）改進工作作風(fēng)，加強人才隊伍建設(shè)，促進職工與企業(yè)共同發(fā)展
認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，對領(lǐng)導(dǎo)干部在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)方面存在的問題進行了梳理分析，努力做到邊查邊改，在全公司進行辦公用車、用房的整頓。起草了《公務(wù)接待管理辦法》、《大型會議活動管理辦法》等8項制度的修訂稿。
加強人才隊伍建設(shè)。開展職工培訓(xùn)，全集團共培訓(xùn)21.8萬人次,舉辦主技能培訓(xùn)班279個，多技能培訓(xùn)班57個，班組長培訓(xùn)班32個，管理崗位培訓(xùn)班179個。評選并表彰了第六批“首鋼技術(shù)專家”77人，“首鋼技術(shù)帶頭人”161人。全年共引進高層次專家、高端人才27人。目前，首鋼集團有專業(yè)技術(shù)人員3.2萬人，其中博士234人、碩士2961人、本科生14338人,高級職稱3223人，高技能人才占技工總數(shù)比例達41%。
在經(jīng)營困難的情況下，努力改善職工生活。集團在崗職工人均年收入同比增長。首鋼北京三期集資建房9棟樓，已有6棟結(jié)構(gòu)封頂。北京家屬區(qū)完成8項服務(wù)設(shè)施改造，完成5萬戶高清電視機頂盒安裝。京唐公司組織1277名職工團購社會商品房，建設(shè)渤海家園小區(qū)幼兒園。礦業(yè)公司完成新建6棟780套集資住房分調(diào)房工作。遷鋼公司完成夫妻公寓130戶的再分配，擴大遷鋼幼兒園招生。冷軋公司新建公寓樓正式投入使用，解決了近400名職工的住宿問題。各外埠企業(yè)采取多種方式改善職工生活。完善職工健康管理，繼續(xù)實施體檢，提高職工健康水平。廣泛開展送溫暖活動，加大幫困救助力度，促進了和諧企業(yè)建設(shè)。
首鋼2013年的工作，得到黨中央、國務(wù)院及北京市委市政府、有關(guān)地方政府的親切關(guān)懷和大力支持，廣大干部職工拼搏奉獻，付出了艱苦努力，我代表首鋼總公司，向各級政府和社會各界，向首鋼全體干部職工及家屬，向始終關(guān)心首鋼工作的離退休老同志，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們既要看到成績，也要正視存在的問題。十八屆一次職代會報告中提出了十四個方面問題，本著“看準(zhǔn)的立即整改，涉及歷史、全局或綜合性、深層次問題逐步解決”的原則，一年來做了大量工作，有的得到解決，有的取得進展，還有的解決起來需要一定時間。
在鋼鐵業(yè)方面，四地企業(yè)的思想觀念、經(jīng)營理念有很大轉(zhuǎn)變，基地與職能的協(xié)同得到增強，調(diào)整了掛鉤考核分配辦法，部分理順了產(chǎn)線關(guān)系，調(diào)結(jié)構(gòu)取得新進步，降成本取得新成效。但鋼鐵業(yè)持續(xù)虧損，產(chǎn)品開發(fā)制造服務(wù)能力不足、財務(wù)費用和人工成本相對較高、管理不到位不精細等問題，依然是制約鋼鐵業(yè)扭虧增盈的瓶頸，需要堅持不懈地改進；外埠企業(yè)在基礎(chǔ)管理、壓縮富余人員上還有大量工作要做。
在北京園區(qū)開發(fā)和非鋼新產(chǎn)業(yè)方面，調(diào)整了組織機構(gòu)，部分項目啟動實施并取得政策突破，但開發(fā)體制尚需進一步理順，園區(qū)開發(fā)仍無明顯進展，人才結(jié)構(gòu)不合理。非鋼新產(chǎn)業(yè)盈利水平雖然有所提高，資源整合取得進展，但發(fā)展不平衡，盈利支撐點在礦產(chǎn)資源業(yè)，“散弱小”、距行業(yè)領(lǐng)先地位和產(chǎn)業(yè)集群差距大的問題依然存在，有的業(yè)務(wù)整合沒有按計劃完成。
在綜合管理方面，清理了部分投資項目和領(lǐng)導(dǎo)兼職，制定并實施了資金等有償使用辦法，審計范圍有所擴大，法律隊伍有所加強，干部作風(fēng)有所改進，對職工收入分配關(guān)系進行了部分調(diào)整。但集團管控體制仍處于過渡期，對四地及外埠鋼鐵企業(yè)、北京園區(qū)開發(fā)及新產(chǎn)業(yè)如何管理，業(yè)務(wù)界面和流程如何理順，尚待解決。資金依然緊張，資產(chǎn)負債率居高不下。職工收入分配關(guān)系還沒有完全理順。一些單位和部門人員老化、崗位老化、知識老化、管理方式方法老化。部分干部職工的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)跟不上形勢發(fā)展。審計工作沒有做到全覆蓋。法律事務(wù)工作對風(fēng)險防范有差距。
任何事物都是在不斷解決矛盾和問題中向前發(fā)展的，原有的問題解決了，又會出現(xiàn)新的問題。發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少，改革開放35年后遇到的問題和矛盾，比改革前更多，利益矛盾與復(fù)雜問題交織。今天首鋼面臨的問題同樣如此，鋼廠搬遷、兼并重組、園區(qū)開發(fā)沒有經(jīng)驗可以借鑒，很多還沒弄清楚，很多亟待解決，有的長時間沒有解決又變成老問題。我們要牢固樹立“問題導(dǎo)向”、“問題倒逼”意識，進一步提高解決問題的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于發(fā)現(xiàn)問題，勇于提出問題，敢于直面問題，在破解難題上狠下功夫。
二、2014年首鋼工作思路和計劃指標(biāo)
2014年首鋼總體工作思路是：深入貫徹黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和北京市委十一屆三次、四次全會精神，以推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展和維護職工根本利益為出發(fā)點和落腳點，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，加大鋼鐵業(yè)扭虧力度，加快北京園區(qū)建設(shè)，加強新產(chǎn)業(yè)培育，抓好黨建、企業(yè)文化和人才工作，努力開創(chuàng)首鋼改革發(fā)展新局面。
我們要深入落實首鋼黨委擴大會精神，以確保盈利4億元為底線，堅持“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”，堅持“多掙一分錢、少花一分錢、用好一分錢”，加強環(huán)境治理，樹立良好形象；著力解決一些長期影響企業(yè)發(fā)展的重大問題；加強預(yù)算動態(tài)管理和檢查分析，減少偏差，提高兌現(xiàn)率；加強資金管控，防范資金風(fēng)險；要牢固樹立進取意識、機遇意識、責(zé)任意識，進一步改進工作作風(fēng)、工作方法，進一步完善管理體制、創(chuàng)新機制，進一步夯實基礎(chǔ)管理、加強精細化管理，進一步強化對比找差，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，把改革創(chuàng)新貫穿于首鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展的各個領(lǐng)域，把加強管理貫穿于首鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，以改革促轉(zhuǎn)型，以創(chuàng)新促發(fā)展，以管理促效益，大膽探索，敢于突破，力爭在新的一年取得更大進步。
主要計劃指標(biāo)安排如下：
集團銷售收入2150億元。實現(xiàn)利潤4億元，同比增利0.55億元。上交稅收59億元。集團銷售收入勞動生產(chǎn)率182萬元/人·年。
鋼鐵業(yè)銷售收入1436億元。四地噸鋼降低成本125元；推進產(chǎn)品比普通產(chǎn)品增收56.85億元，增利19.26億元；存貨資金占用132.9億元，同比壓縮15億元。
生鐵3316萬噸，鋼3248.7萬噸，鋼材3138.55萬噸。四地安排推進產(chǎn)品1125.35萬噸，其中高端產(chǎn)品159.35萬噸；領(lǐng)先產(chǎn)品200.65萬噸；支撐產(chǎn)品765.35萬噸。安排重點產(chǎn)品827.6萬噸。鋼材出口156萬噸。噸鋼綜合能耗619千克。
子公司利潤實現(xiàn)41.44億元。
控股參股企業(yè)利潤實現(xiàn)6.56億元。
投資收益安排全年投資收益8.92億元。
總公司費用安排全年費用22.19億元。
園區(qū)管理費用全年安排6.78億元。
職工物質(zhì)文化生活。堅持收入分配與效益、效率“雙掛鉤”，職工收入按照“完成經(jīng)營生產(chǎn)目標(biāo)保持上年水平，超額完成同步增長，未完成降低水平”的原則把控，積極推進首鋼北京三期集資房建設(shè)，充分利用國家政策、多渠道多種方式幫助職工解決住房問題。進一步完善家屬區(qū)服務(wù)設(shè)施，開展豐富多彩的文體活動，建立干部職工身體健康管理體系。
三、2014年首鋼重點工作任務(wù)
做好今年的工作，必須深化改革創(chuàng)新，全面加強管理，進一步改進工作作風(fēng)。
(一）深化體制機制改革，全面加強管理工作
按照“推進集團管控體系和管理能力建設(shè)，大踏步跟上時代潮流”的改革目標(biāo)，堅持公平公正，激發(fā)發(fā)展活力，在總公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，做好協(xié)調(diào)、推進和落實工作。
深化集團管理體制改革。一是完善集團總部管理架構(gòu)，強化板塊管理和全覆蓋管理，繼續(xù)調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，增強集團總部的系統(tǒng)調(diào)控、價值創(chuàng)造、變革整合、風(fēng)險防控能力，打造精干高效的集團總部架構(gòu)。二是積極探索企業(yè)集團不同板塊、不同類型實體的管理模式，把握好該管的一定管到位、不該管的堅決放下去，妥善處理集團總部與成員企業(yè)“集權(quán)”與“放權(quán)”的關(guān)系，充分發(fā)揮集團總部和基層企業(yè)兩方面積極性，達到協(xié)同高效。三是完善鋼鐵業(yè)管理體制，充分發(fā)揮各企業(yè)主觀能動性。各基地和企業(yè)要進一步增強市場主體意識，基地要積極參與供銷兩頭業(yè)務(wù)，更加貼近市場；專業(yè)部門要快捷向基地提供各類市場信息。加強和完善對外埠鋼鐵企業(yè)的管理，提升其生存能力。四是完善北京園區(qū)建設(shè)和新產(chǎn)業(yè)管理體制，優(yōu)化園區(qū)運行模式，逐步從職能管理向園區(qū)運行服務(wù)開發(fā)轉(zhuǎn)變，成為園區(qū)綜合服務(wù)商。非鋼新產(chǎn)業(yè)要順應(yīng)首都城市快速發(fā)展，在做城市服務(wù)商上創(chuàng)新思路，大力發(fā)展城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)。五是完善控股參股企業(yè)的管控模式。對控股參股企業(yè)、合資企業(yè)要進一步分析，實施優(yōu)化整合，按照“有進有退”要求繼續(xù)做好清撤。繼續(xù)嚴(yán)格控制對外投資，各企業(yè)、各單位的對外投資無論多少都必須上報總公司相關(guān)會議批準(zhǔn)，各所屬全資、控股、參股子公司向外轉(zhuǎn)讓首鋼方股權(quán)或含有首鋼方股權(quán)的公司，必須上報總公司相關(guān)會議批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)讓與首鋼合資合股公司的非首鋼股權(quán)，首鋼方應(yīng)認(rèn)真行使優(yōu)先權(quán)，放棄優(yōu)先權(quán)也要報總公司同意。六是在產(chǎn)融有機融合、發(fā)展混合所有制、職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè)等方面進行大膽嘗試，力爭取得進展。
深化分配制度改革。把推進首鋼科學(xué)發(fā)展和維護職工根本利益作為深化薪酬分配制度改革的指導(dǎo)思想。一是堅持掛鉤分配原則，在崗職工收入增長要與企業(yè)效益、效率增長掛鉤，建立職工收入正常增長機制。二是按照“限高調(diào)低”原則，對鋼鐵業(yè)三支人才隊伍薪酬分配制度進行調(diào)整和改革。理順分配關(guān)系，逐步解決不合理的收入分配差距。三是實現(xiàn)全集團薪酬管控全覆蓋，按照分類管理原則，通過全面清理，使集團所有單位的薪酬全部納入總公司管控體系。四是完善績效考核指標(biāo)體系，建立科學(xué)合理的掛鉤考核辦法，鼓勵多創(chuàng)多超多得。五是按照“業(yè)績優(yōu)先，結(jié)構(gòu)合理，激勵有效”的原則，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的任期考核，優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)年度考核與任期考核有機結(jié)合。六是堅持公開公正公平的原則，薪酬制度、考核辦法和考核結(jié)果在考核范圍內(nèi)公開，接受基層單位和職工的監(jiān)督。在企業(yè)提高效益的基礎(chǔ)上，通過深化分配制度改革，讓廣大職工更多地享受企業(yè)改革發(fā)展成果。
深化用工制度改革，完善與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的勞動用工制度，依法規(guī)范勞動關(guān)系，統(tǒng)籌研究建立職工能進能出的用工機制，嚴(yán)格控制勞務(wù)用工數(shù)量。進一步規(guī)范勞務(wù)用工管理，探索試行優(yōu)秀勞務(wù)人員轉(zhuǎn)正的激勵機制，使之成為首鋼大家庭的一員，增加他們對企業(yè)的親切感、責(zé)任感和歸屬感。
全面加強企業(yè)管理。一要對規(guī)章制度進行常態(tài)化、動態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，打造與集團管理體制相適應(yīng)的制度體系，繼續(xù)做好制度修訂工作，按照“誰制定、誰負責(zé)、誰培訓(xùn)、誰監(jiān)督落實、誰改進”的要求，狠抓貫徹執(zhí)行，總公司按季組織抽查，確保各項管理工作規(guī)范、有序進行。二要進一步健全完善基礎(chǔ)管理工作，包括計量、原始數(shù)據(jù)、統(tǒng)計指標(biāo)體系、統(tǒng)計會計核算口徑，要規(guī)范統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法、會計準(zhǔn)則，嚴(yán)禁虛報、瞞報。三要深化和拓展以六西格瑪為重點的精細化管理，制定實施方案，確定推進的短期、中期、長期目標(biāo)，逐步從生產(chǎn)基地拓展到鋼鐵流程的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)，促進質(zhì)量穩(wěn)定提高。要把加強基礎(chǔ)管理、精細化管理與信息化結(jié)合起來，努力實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程信息化、精益協(xié)同高效化、持續(xù)改進規(guī)范化、管理決策科學(xué)化。四要加強資金管理，健全資金保障、使用、平衡監(jiān)控體系，建立現(xiàn)金流預(yù)算管理體系。加快探索建立鋼鐵業(yè)資金統(tǒng)一管理調(diào)度平臺，進一步減少資金占用，加快資金周轉(zhuǎn)，做好資金風(fēng)險的防范工作。抓緊年內(nèi)組建完成財務(wù)公司，提高資金運作水平。牢固樹立資金成本意識，盤活存量，控制增量，拓寬融資渠道，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，降低財務(wù)費用。繼續(xù)做好降低總公司費用工作。五要繼續(xù)清理總公司和部廳領(lǐng)導(dǎo)各類兼職，研究改進外派高管、財務(wù)人員工作。繼續(xù)加強審計、法律等專業(yè)管理，各單位都要加強風(fēng)險防范管理，加快對可能造成風(fēng)險的遺留經(jīng)濟糾紛的處置和解決，啟動實施項目后評價工作。
(二)推進經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新，提高鋼鐵業(yè)綜合競爭力
創(chuàng)新驅(qū)動是首鋼科學(xué)發(fā)展的第一引擎。要以扭虧增盈為目標(biāo)，以穩(wěn)定順行為基礎(chǔ)，以調(diào)結(jié)構(gòu)降成本為重點，以信息化、精細化管理為支撐，做好以下工作：
一是推進技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，完善科技創(chuàng)新支撐體系，提升特色產(chǎn)品市場占有率，增強首鋼差異化競爭能力；推進組織創(chuàng)新，以提高集團管理、指揮、協(xié)調(diào)能力為重點，著力推進“三個優(yōu)化”；推進商業(yè)模式和市場創(chuàng)新，繼續(xù)堅持由產(chǎn)品制造商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變的發(fā)展方向，增強市場預(yù)判和平衡協(xié)調(diào)能力。
二是進一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。建立重大專項攻關(guān)機制，對制約產(chǎn)品生產(chǎn)，影響成本控制、接單能力、質(zhì)量穩(wěn)定與提升、合同兌現(xiàn)等突出問題重點攻關(guān)。推進首鋼板材一貫制質(zhì)量管理體系（升級版）建設(shè)，以汽車板為抓手，完善產(chǎn)線制造能力、技術(shù)營銷、產(chǎn)品研發(fā)、數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)平臺和用戶服務(wù)體系等五大體系。圍繞國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及重點產(chǎn)業(yè)，挖掘環(huán)保設(shè)備、交通運輸、海洋工程、新型能源領(lǐng)域的用鋼需求，做好產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)儲備。統(tǒng)籌集團技術(shù)進步，按輕重緩急安排產(chǎn)品開發(fā)、科研開發(fā)、工藝攻關(guān)、短平快、節(jié)能降耗項目，增加產(chǎn)品附加值。做好首鋼核心技術(shù)、重點項目及高端產(chǎn)品項目的開發(fā)應(yīng)用，推動科技進步向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。推進能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，深化環(huán)境治理，促進污染物減排。
三是全方位抓好系統(tǒng)降成本工作。加強安全管理，確保生產(chǎn)穩(wěn)定。安全工作必須常抓不懈，要夯實安全基礎(chǔ)，強化日常管理。生產(chǎn)穩(wěn)定，煉鐵是重點，要加強運行監(jiān)護，提高適應(yīng)原燃料條件變化的能力。做好對標(biāo)挖潛，找出影響成本的每一項因素，進一步加強管理、改進工藝、精細操作，充分挖掘每一個環(huán)節(jié)的成本潛力。完善成本管控，推進實際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本、信息化有機結(jié)合。嚴(yán)格管控隱性成本，對直供與中間商價格差異、外包外委、物流、勞動生產(chǎn)率等隱性成本，要加大管控力度，堅持低庫存運行。
四是著力推進“三個優(yōu)化”。優(yōu)化產(chǎn)線和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，結(jié)合京唐、遷鋼和順義冷軋后步工序不斷完善的實際，從月度計劃制定開始，更加注重各產(chǎn)線的盈利關(guān)系，優(yōu)先安排高端高效產(chǎn)品的生產(chǎn)；優(yōu)化鐵前礦料結(jié)構(gòu)，減少對傳統(tǒng)渠道和原有品種的依賴度，加快新渠道、新資源的開發(fā)，利用礦業(yè)公司熟料生產(chǎn)優(yōu)勢，合理調(diào)整生熟料比例；優(yōu)化物流結(jié)構(gòu)，抓住鐵路、汽車運輸和港口集散三個環(huán)節(jié)，搭建總公司結(jié)算費用監(jiān)控平臺，推進和完善基地物流標(biāo)準(zhǔn)化工作，進一步降低物流費用。
五是增強分析預(yù)測能力，提高市場運作水平。加強銷售服務(wù)體系建設(shè)，完善大客戶代表制，進一步改進服務(wù)，強化與用戶的技術(shù)、生產(chǎn)、研發(fā)人員對接，與用戶形成長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。深化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高直供比例。建立信息化平臺，構(gòu)建科學(xué)的采購體系，采取招標(biāo)、議價、波段、點價和期貨操作等方式，實現(xiàn)采購效益最大化。做好進口礦和國內(nèi)資源統(tǒng)一配置，建立供應(yīng)商動態(tài)管理機制，進一步優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu)，為低成本保供提供有力支撐。
各鋼鐵基地和企業(yè)要結(jié)合自身特點，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，進一步提高運行質(zhì)量和效益。外埠鋼鐵企業(yè)要采取有力措施，進一步加強管理，加大對標(biāo)挖潛、降本增效工作力度，確保生產(chǎn)順穩(wěn)，努力實現(xiàn)減虧。
(三)積極探索開發(fā)模式，促進北京園區(qū)開發(fā)建設(shè)
按照“符合市、區(qū)兩級政府對新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，符合國家發(fā)改委關(guān)于城市老工業(yè)區(qū)搬遷改造的產(chǎn)業(yè)定位，首鋼自主開發(fā)一塊、合作開發(fā)一塊、市場招商一塊，提升城市功能、人文環(huán)境、生態(tài)質(zhì)量、區(qū)域競爭力”的思路，立足做首都最有活力的區(qū)域之一，做首都創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的承載平臺，成為解決首都人口資源環(huán)境突出矛盾的示范區(qū)，成為首都深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的新增長極。探索以企業(yè)為主體的園區(qū)開發(fā)模式，用科學(xué)的態(tài)度、先進的理念、專業(yè)的知識建設(shè)和管理園區(qū)。一是積極爭取政府政策，盡快將二型材改造、首鋼廣場以及特鋼綠能港科技中心項目納入試點，爭取園區(qū)土地收益分配、財稅等支持政策落地。二是推動項目建設(shè)，今年10月底前完成西十筒倉一、二期改造工程，并通過國家發(fā)改委驗收，取得項目的示范效應(yīng)。按照打造互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園的要求，四季度實施二型材廠房改造項目。配合國家保險產(chǎn)業(yè)園入駐，盡快推進首鋼廣場項目建設(shè)。首鋼博物館力爭開工建設(shè)。按照與招商局集團的合作協(xié)議，繼續(xù)推進“中國網(wǎng)谷”項目建設(shè)。三是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動晾水池東路、四焦?fàn)t北路等6條城市次干路，及料倉街等5條城市支路建設(shè)，推進園區(qū)綜合交通規(guī)劃、熱源、水源出入口規(guī)劃設(shè)計等工作。四是完善新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)北區(qū)的整體規(guī)劃，做好園區(qū)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、廠房拆遷，加快園區(qū)停產(chǎn)資產(chǎn)的處置和利用，相關(guān)部門要加強溝通，密切配合，盡快提出具體意見。五是加大主廠區(qū)、二通、特鋼三大園區(qū)對外宣傳力度，加強與市、區(qū)兩級政府的溝通合作，圍繞先期啟動項目開展招商引資，力爭更多大項目落地。六是做好園區(qū)增收節(jié)支工作。園區(qū)服務(wù)公司等單位要完善園區(qū)服務(wù)，積極承攬工程，努力增加收入，進一步降低費用支出。
(四)優(yōu)化資源配置，促進非鋼新產(chǎn)業(yè)發(fā)展
穩(wěn)步推進非鋼新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化協(xié)同，增強盈利能力。一是制定完成首鋼新產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，進一步完善新產(chǎn)業(yè)管理架構(gòu)和體系，明晰戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向。二是發(fā)揮新產(chǎn)業(yè)平臺作用。環(huán)保事業(yè)部要繼續(xù)推進股權(quán)重組、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等工作，做好建筑垃圾、餐廚垃圾處理等節(jié)能環(huán)保重點項目；積極創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園，做好碳排放權(quán)交易。醫(yī)療產(chǎn)業(yè)要通過醫(yī)療投資公司運營，籌建2-3個高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)項目。加快制定健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。“鐵色記憶”大型實景劇力爭商業(yè)演出，進一步完善AAA景區(qū)設(shè)施。三是結(jié)合新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，研究推進首鋼大物業(yè)項目；結(jié)合石景山區(qū)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)、打造“長安金軸”的發(fā)展定位，研究發(fā)展首鋼金融物業(yè)、金融服務(wù)等業(yè)務(wù)。四是研究全面進入市政基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保設(shè)施和自住房項目建設(shè)市場。
礦業(yè)投資公司要做好在營項目的經(jīng)營獲利、投資回報和資產(chǎn)保值增值等管控工作。首控公司要進一步優(yōu)化資源配置，集中發(fā)展優(yōu)勢項目。環(huán)保事業(yè)部要加快整合組建首鋼環(huán)境產(chǎn)業(yè)公司，盡快完成注冊，推進魯家山園區(qū)項目建設(shè)，確保生物質(zhì)能源發(fā)電生產(chǎn)安全順穩(wěn)，開展土壤修復(fù)、飛灰處理等工藝技術(shù)方案研究。機電公司要著力打好搬遷投產(chǎn)、產(chǎn)品開發(fā)、市場開發(fā)、盤活存量資產(chǎn)四個攻堅戰(zhàn)，全面提升自我“造血”功能。京西重工要適度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化投資項目，加快市場開發(fā)。國際工程公司要以優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)首鋼鋼鐵業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品升級，以優(yōu)勢技術(shù)開發(fā)國內(nèi)外市場。首自信公司要圍繞提高首鋼信息化水平，推進鐵前、煉鋼、連鑄二級控制數(shù)學(xué)模型開發(fā)，積極參與北京園區(qū)通信、信息服務(wù)等工作。實業(yè)公司要進一步規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新服務(wù)集成商業(yè)模式，不斷拓展社會市場。培訓(xùn)中心要圍繞首鋼新產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整專業(yè)設(shè)置，開發(fā)培訓(xùn)項目，打造特色品牌。首鋼醫(yī)院要加強學(xué)科建設(shè)，增強核心技術(shù)能力，進一步完善院區(qū)規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)。首建集團要做強高層建筑、市政橋梁等鋼結(jié)構(gòu)拳頭產(chǎn)品，強化海外項目總包職能。房地產(chǎn)公司要全力做好二通園區(qū)土地開發(fā)，完成征地、拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和分塊土地上市，力爭在北京市場取得政策性地塊，實現(xiàn)土地儲備和項目開發(fā)的新突破。中首公司在保證公司用礦的同時，做好進口礦經(jīng)營，加強對所屬企業(yè)管理，抓好海外工程項目建設(shè)。秘魯鐵礦要加快新區(qū)擴產(chǎn)工程，確保按計劃節(jié)點完成。香港首控要積極推進債券發(fā)行和上市公司重組，真正成為首鋼海外資本運作窗口和融資平臺。源景公司要通過文藝演出、工業(yè)旅游、影視服務(wù)、會展服務(wù)、廣告經(jīng)營、文化產(chǎn)品研發(fā)銷售等項目實現(xiàn)創(chuàng)收創(chuàng)效。
(五)實施人才工作創(chuàng)新，促進職工與企業(yè)共同成長
轉(zhuǎn)型發(fā)展必須高度重視各類人才培養(yǎng)、教育和使用，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升人才質(zhì)量。
繼續(xù)推進后備干部、青年技術(shù)人才“雙千培訓(xùn)工程”和“千名高級技師、百名技能操作專家培養(yǎng)工程”，全方位建設(shè)“三支人才隊伍”培訓(xùn)體系。充分利用社會資源，開辟更廣闊的人才培養(yǎng)空間。積極組織申報“引進國外技術(shù)、管理人才項目”，爭取國家資金支持。探索完善“短期試用期”、“談判工資制”、“假日專家”等用人方式。建設(shè)新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)“人才特區(qū)”。制定首鋼技能操作專家工作室標(biāo)準(zhǔn)，推進首席技師工作室建設(shè)，發(fā)揮高技能人才的引領(lǐng)、示范、帶動作用。組織開展首鋼2014年職業(yè)技能競賽，選拔優(yōu)秀選手參加北京市和全國鋼鐵行業(yè)技能競賽。組織有關(guān)專業(yè)開展信息化培訓(xùn)，滿足信息化建設(shè)對人才的需求，確保培訓(xùn)后全部持證上崗。加強對一線生產(chǎn)骨干和技師、高級技師培訓(xùn)。加大對富余人員轉(zhuǎn)型培訓(xùn)力度，結(jié)合首鋼園區(qū)開發(fā)和非鋼新產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求，有步驟地開展培訓(xùn)。充分發(fā)揮黨校、培訓(xùn)中心、基層教育基地的作用，大力提升干部和職工隊伍素質(zhì)。繼續(xù)深化與高等院校和社會科研機構(gòu)合作，為職工學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)進修創(chuàng)造條件。組織1500名班組長任職資格培訓(xùn)。要加強首鋼駐外人員的培養(yǎng)、使用和管理，建立定期正常的考核評價和輪換制度，有針對性地選拔優(yōu)秀人員到駐外公司機構(gòu)鍛煉培養(yǎng)。
繼續(xù)改善職工學(xué)習(xí)、工作、生活條件。建立覆蓋全集團的干部職工身體健康管理體系。首鋼北京三期集資建房完成七棟樓和配套設(shè)施建設(shè)，其余兩棟樓根據(jù)加油站拆遷進度組織實施。抓好家屬區(qū)9項辦實事項目。提高職工工作餐質(zhì)量。調(diào)整非政策性住房供暖費報銷標(biāo)準(zhǔn)。針對異地工作職工、青年職工較多的特點，抓好職工身心健康、業(yè)余文化生活和交通等工作。首鋼“一業(yè)五地”和外埠企業(yè)，要結(jié)合所在地區(qū)和企業(yè)自身情況，進一步改善醫(yī)療、住房、食堂等生活設(shè)施，為職工創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(六)加強作風(fēng)建設(shè)，為首鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障
領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)關(guān)乎企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)系職工切身利益。從貫徹中央八項規(guī)定，到黨的群眾路線教育實踐活動，首鋼做了大量工作，取得了初步成效。我們要鞏固成果，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，在全集團形成風(fēng)清氣正、公平正義、陽光透明、求真務(wù)實的氛圍，切實做到按規(guī)律辦事，按規(guī)矩辦事，按制度辦事。治理“庸懶散”。進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為，嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)則、制度、程序，堅決杜絕個人說了算。進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部把握和運用市場規(guī)律、自然規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律解決實際問題的能力，提高科學(xué)決策、民主決策能力，提高領(lǐng)導(dǎo)首鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力。加強調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見，多為基層解決實際問題。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，堅決反對大手大腳、鋪張浪費，嚴(yán)格控制各項費用支出。加強廠務(wù)公開、民主監(jiān)督。對北京市審計和群眾路線教育實踐活動中查出的問題，下功夫做好整改。