李大為代表:
您提出的關(guān)于支持龍城區(qū)實(shí)施朝陽鋼鐵全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程的建議收悉,我廳會同省發(fā)展改革委、朝陽市政府認(rèn)真研究,現(xiàn)答復(fù)如下:
我省是國家重要的鋼鐵生產(chǎn)基地之一,2024年我省鋼材產(chǎn)量為7589.6萬噸,同比下降3.4%,其中熱軋產(chǎn)品5612.3萬噸,同比下降3.8%,占我省鋼材比重為73.9%,冷軋產(chǎn)品1211.7萬噸,同比下降1.9%,占我省鋼材比重為16%。廢鋼是鋼鐵工業(yè)重要的鐵素原料,是可大量替代鐵礦石的鐵素原料,目前,我省共有廢鋼加工準(zhǔn)入企業(yè)52家,位居全國第8位,廢鋼加工能力2600萬噸,能夠滿足我省鋼鐵企業(yè)的廢鋼需求量。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級,冷軋薄板行業(yè)更加注重綠色發(fā)展,采用環(huán)保型生產(chǎn)工藝和設(shè)備、提高資源利用效率。支持龍城區(qū)實(shí)施朝陽鋼鐵全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程對推進(jìn)全省鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
一、工作開展情況
(一)強(qiáng)化政策規(guī)劃引領(lǐng)
省發(fā)展改革委牽頭制定了《遼寧省加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)若干措施》《遼寧省關(guān)于全面加強(qiáng)資源節(jié)約工作實(shí)施方案》《遼寧省貫徹落實(shí)加強(qiáng)廢鋼鐵、廢有色金屬資源回收利用行動方案任務(wù)清單》,提出推動再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展,推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。省工信廳會同省直相關(guān)部門印發(fā)了《遼寧省推動工業(yè)資源綜合利用實(shí)施方案》《遼寧省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》,鼓勵建設(shè)廢鋼等再生資源高值化利用產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動企業(yè)集聚化、資源循環(huán)化、產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展,加強(qiáng)廢舊金屬、廢紙、廢塑料等再生資源回收利用,提升資源產(chǎn)出率和回收利用率。
(二)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型
2024年,我廳會同省發(fā)展改革委和省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了遼寧省鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案,朝陽市印發(fā)了鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案,加快朝陽市鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。搶抓國家、省“兩重”“兩新”政策,推進(jìn)了鞍鋼朝陽鋼鐵燒結(jié)機(jī)頭煙氣脫硫設(shè)施升級改造和增設(shè)脫硝設(shè)施、智慧料場二期項(xiàng)目等系列技改項(xiàng)目建設(shè),不斷更新生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備,促進(jìn)節(jié)能及能效提升。
(三)推進(jìn)鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)
2024年朝陽市共謀劃推進(jìn)現(xiàn)代鋼鐵冶金產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目101個,總投資272億元。凌鋼1#-4#高爐裝備升級建設(shè),我廳已對凌鋼一座2290m³產(chǎn)能置換項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,朝陽美富淦數(shù)字化冷軋基地等一批重點(diǎn)鋼鐵行業(yè)項(xiàng)目落地開工。其中,投資25億元的美富淦數(shù)字化冷軋基地項(xiàng)目,占地235畝,現(xiàn)已開展樁基礎(chǔ)施工,進(jìn)行道路管網(wǎng)建設(shè),預(yù)計2026年投入生產(chǎn),年產(chǎn)值120億元,年可繳納稅收約6億元,安置就業(yè)300人。
(四)實(shí)施粗鋼產(chǎn)量調(diào)控
2021年起,國家對各省實(shí)施粗鋼產(chǎn)量調(diào)控政策,每年國家根據(jù)上一年度生產(chǎn)情況,分別向央企和地方下達(dá)粗鋼產(chǎn)量指標(biāo)。2024年,全國統(tǒng)籌壓減粗鋼產(chǎn)量4000萬噸,鞍鋼集團(tuán)按央企要求壓減粗鋼產(chǎn)量,省發(fā)展改革委經(jīng)與我廳研究,從地方粗鋼產(chǎn)量指標(biāo)中轉(zhuǎn)出部分指標(biāo)支持鞍鋼集團(tuán)生產(chǎn),朝陽鋼鐵作為鞍鋼集團(tuán)的三級企業(yè),粗鋼產(chǎn)量指標(biāo)由鞍鋼集團(tuán)統(tǒng)一分配。
(五)上榜國家先進(jìn)制造業(yè)集群
2024年12月,工業(yè)和信息化部公布2024年國家先進(jìn)制造業(yè)集群名單,沈陽航空集群、沈陽大連工業(yè)母機(jī)集群、大連盤錦綠色石化集群等3個集群入選,加之此前已獲此殊榮的沈陽機(jī)器人及智能制造產(chǎn)業(yè)集群,目前,在已經(jīng)選出的80個國家級集群中,我省共有4個入圍,總數(shù)居全國第六位、東北地區(qū)首位。重點(diǎn)集群的培育對促進(jìn)上游鋼鐵行業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)競爭力方面發(fā)揮了重要作用。
二、下一步工作安排
(一)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)
加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系,暢通資源循環(huán)利用鏈條,加強(qiáng)全省廢鋼、廢鋁、廢銅、廢不銹鋼等重要資源回收利用,做大做強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),大幅提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平。積極落實(shí)廢鋼、廢鋁、廢銅等再生資源產(chǎn)業(yè)扶持政策,有效縮小與外省的政策差距,提高我省再生資源加工企業(yè)市場競爭力。依托鞍鋼綠金、遼寧吉和源、遼寧金鏈科技等企業(yè)發(fā)起組建遼寧省資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)協(xié)會,加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)政企關(guān)系,推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(二)繼續(xù)實(shí)施國家調(diào)控政策
國家目前產(chǎn)業(yè)政策禁止以任何名義違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能,朝陽鋼鐵新上120萬噸短流程煉鋼項(xiàng)目必須履行產(chǎn)能置換手續(xù),目前,國家新的鋼鐵產(chǎn)能置換辦法尚未發(fā)布,朝陽鋼鐵可在新的鋼鐵產(chǎn)能置換辦法出臺之后進(jìn)行產(chǎn)能置換。產(chǎn)量指標(biāo)方面,為支持央地合作,省發(fā)展改革委員會同我廳每年根據(jù)鞍鋼集團(tuán)訴求向央企調(diào)劑部分粗鋼產(chǎn)量指標(biāo),支持鞍鋼集團(tuán)發(fā)展。今年省發(fā)展改革委和我廳將積極向鞍鋼集團(tuán)反映朝陽鋼鐵生產(chǎn)訴求,推動鞍鋼集團(tuán)粗鋼產(chǎn)量指標(biāo)向朝陽鋼鐵傾斜。
(三)加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群
以去年3個集群獲評國家先進(jìn)制造業(yè)集群為契機(jī),完善政策體系、支撐體系、監(jiān)測體系、評價體系,在優(yōu)化治理機(jī)制、推動協(xié)同創(chuàng)新、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、夯實(shí)先進(jìn)制造能力、營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面持續(xù)發(fā)力,引導(dǎo)“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”專項(xiàng)資金等要素向先進(jìn)制造業(yè)集群傾斜。加快推進(jìn)我省4個國家先進(jìn)制造業(yè)集群向世界級水平邁進(jìn),引領(lǐng)推動我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群向“國家隊”看齊,支撐建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

