此前，寶鋼集團董事長徐樂江也曾對本報記者表示，鋼鐵業(yè)已經到了結構性調整時期，環(huán)保和節(jié)能是解決鋼鐵業(yè)產能過剩的好辦法。而此次將環(huán)保和能耗作為重要的標準提出，西本新干線的分析師邱躍成對本報記者分析，將對一些環(huán)保投入成本較少的中小民營鋼鐵企業(yè)影響較大。

值得注意的是，根據(jù)中國政府網的統(tǒng)計，“十一五”期間，我國實際淘汰的落后煉鐵產能12000萬噸、煉鋼產能7200萬噸，淘汰數(shù)量比計劃目標還要多些，但鋼鐵總體產能依然是有增無減，主要就是由于在淘汰的同時新增產能也在不斷增加。

“對于淘汰落后和治理產能過剩，以前地方政府抵觸情緒很高，此次也是首次提出與業(yè)績考核掛鉤。”邱躍成指出，不過這次政策效果，最終還得看實際的執(zhí)行力度，預計之后各部門、各地政府應該還會有細則出臺。

而為了緩解鋼鐵產能過剩，新政不僅局限在“砍”，還提出通過擴大國內外需求和引導產品技術升級來增加需求。

“去年和今年都有上千萬噸的新增產能投產，主要還是鋼材市場紅火時期進行的投資。”上述唐山鋼廠的管理層對本報記者指出，現(xiàn)在由于鋼鐵需求增速在放緩，而產能仍在增加，鋼鐵企業(yè)的日子都不好過，常常在盈虧平衡線上徘徊，從去年開始，愿意投資新建鋼廠的企業(yè)已經很少了。“現(xiàn)在很多競爭力較強的鋼廠，反而希望行業(yè)的低迷期再長些，競爭再慘烈些，因為通過市場倒逼方式的優(yōu)勝劣汰，會比依靠行政力量的淘汰落后更有效。”