從“寒冬”進入“冰凍期”的鋼鐵行業(yè)，正一邊承受著改革的陣痛，一邊分享著改革的紅利。一方面，宏觀經(jīng)濟環(huán)境的風險壓縮著企業(yè)運行的空間；另一方面，市場和環(huán)保倒逼鋼鐵企業(yè)升級的腳步一刻也未停止過。重壓下的鋼鐵企業(yè)要遵循哪些改革的邏輯？
在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會五屆二次常務理事（擴大）會議召開前夕，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長，鞍鋼集團董事長、黨委書記張廣寧接受了《中國冶金報》記者的專訪。他指出：“‘冰凍期’同時也是鋼企改革調整的黃金期?；馀f有矛盾和問題，把握新的發(fā)展機遇，必須堅持改革創(chuàng)新才能實現(xiàn)。”
整合礦業(yè)資源、整合多元資產(chǎn)、控股廣州聯(lián)眾、“試水”混改……在他的帶領下，鞍鋼這家傳統(tǒng)的鋼鐵企業(yè)正在不斷推進和深化的改革中經(jīng)歷著蛻變。
內外形勢倒逼鋼企加快改革
“現(xiàn)在，鋼鐵行業(yè)的處境不僅是‘冬天’，更是‘冰凍期’，但同時也是鋼企改革調整的黃金時期。”張廣寧對鋼鐵行業(yè)的形勢有著清醒的認識。
張廣寧分析認為，鋼鐵行業(yè)面臨的內外環(huán)境愈發(fā)復雜。當前，隨著中國經(jīng)濟新常態(tài)的延續(xù)，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩、市場需求不足、價格持續(xù)下跌等不利因素愈發(fā)凸顯。同時，近年來，政府對化解過剩產(chǎn)能、促進鋼鐵結構調整、轉型升級越來越重視，工作也越來越深入，政策越來越貼近市場。這要求鋼鐵企業(yè)必須加快自身變革、自我調整的節(jié)奏。
張廣寧認為，目前，行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了4個新形勢、新特點，認清楚這些有利于鋼企準確把握改革大趨勢。
一是市場倒逼鋼企加速調整進程。截至今年4月末，國內鋼材綜合價格指數(shù)為73.19點，同比下跌22.55%；國內101家重點大中型鋼鐵企業(yè)中有46家虧損，累計虧損26.62億元。在當前鋼鐵供需形勢逆轉、鋼價長期低迷、鋼鐵主業(yè)大面積虧損的情況下，企業(yè)面臨很大的經(jīng)營困難，鋼鐵行業(yè)將陷入長期微利、基本虧損的局面。在高產(chǎn)量、低價格、低利潤成為鋼鐵行業(yè)新常態(tài)的形勢下，鋼企自我調整是必然的。鋼鐵產(chǎn)業(yè)將進入大變革、大調整的新階段。
二是環(huán)保壓力增大，加速鋼鐵業(yè)轉型升級。今年初以來，新環(huán)保法正式實施，環(huán)保部先后約談部分地方政府負責人，李克強總理在政府工作報告中提出鐵腕治污……鋼企面臨空前的環(huán)保壓力。但從長遠看，嚴格的環(huán)保執(zhí)法有利于淘汰落后產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)集中度，加速鋼鐵行業(yè)轉型升級和兼并重組。
三是國際鋼鐵產(chǎn)能合作迎來新機遇。隨著國家允許外資進入鋼鐵業(yè)，以及鼓勵鋼鐵企業(yè)“走出去”等一系列舉措落地，鋼企獲得了更多在資金、技術、管理、渠道方面加強國際合作的機會。同時，“一帶一路”沿線重大工程項目建設為鋼鐵產(chǎn)能轉移到海外奠定了基礎，國外建廠、入股海外服務商等方式不僅能加快國內鋼鐵產(chǎn)能轉移，還能在一定程度上避免鋼企在國內“血戰(zhàn)”。
四是鋼鐵電商的蓬勃興起。目前，全國有接近200家鋼鐵電商平臺，交易規(guī)模逐步擴大。電商發(fā)展不僅改變了傳統(tǒng)的鋼鐵交易方式，通過信息、資金、資源、物流的整合甚至大數(shù)據(jù)分析，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)的定制化、交易的透明化、服務的精細化等等，更對企業(yè)降本增效、樹立品牌、提高競爭力具有顯著作用，這是鋼鐵業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結合的大趨勢，也是鋼企轉型的方向之一。
鋼鐵企業(yè)改革調整“五化并舉”
“化解舊有矛盾和問題，把握新的發(fā)展機遇，必須堅持改革創(chuàng)新才能實現(xiàn)。”談及改革創(chuàng)新的重要性，張廣寧態(tài)度十分堅決。
他說，鋼鐵行業(yè)的改革之路在年初即已明確。至今，《鐵礦行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2010~2025）》《鋼鐵工業(yè)轉型發(fā)展行動計劃》等相繼落地，工信部推進鋼鐵行業(yè)兩化融合，開展智能工廠應用示范，支持大型鋼企自有電子商務平臺向行業(yè)開放平臺轉化，推動汽車板、造船板等個性化訂單加工配送等舉措，都對引導鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重要作用。同時，在國企改革提速的大環(huán)境下，多家鋼企實施了股權激勵、員工持股、資產(chǎn)注入、收購、增發(fā)等改革措施。
張廣寧認為，新常態(tài)在給鋼企帶來嚴峻挑戰(zhàn)的同時，也為改革調整提供了最佳機遇期。這種調整既有戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)品技術創(chuàng)新，又有服務上的優(yōu)化。
張廣寧表示，總體而言，國內鋼企的改革調整呈現(xiàn)出一些共性特征，可以概括為“五化”：
一是產(chǎn)業(yè)結構多元化。即在發(fā)展鋼鐵主業(yè)的同時，追求鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈全流程創(chuàng)效能力，挖掘相關產(chǎn)業(yè)創(chuàng)效潛力，尋求多元化發(fā)展，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度推動產(chǎn)業(yè)結構調整。這是由于依靠規(guī)模擴張的行業(yè)發(fā)展路徑已走不通，加之鋼鐵產(chǎn)品價格持續(xù)低迷，鋼企必須尋求新的增長點。從鋼企實施產(chǎn)業(yè)結構多元化的路徑看，要依托主業(yè)在技術、人才、市場、資源等方面的優(yōu)勢，發(fā)展密切關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，如工程技術、信息產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、金融等；同時，要延伸產(chǎn)業(yè)鏈，包括上游的資源開發(fā)和下游的鋼材深加工、物流配送，以及資源綜合利用和服務業(yè)等，并結合企業(yè)資源稟賦培育新的多元支柱產(chǎn)業(yè)。
二是運行機制市場化。即通過規(guī)范產(chǎn)權制度和完善法人治理結構，建立更加市場化的內部管理模式，推進內部產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間運營機制的全面市場化，以形成以價值創(chuàng)造為導向的資源優(yōu)化配置機制，建立更有效率的管控體系，提升企業(yè)整體價值創(chuàng)造能力。
三是生產(chǎn)經(jīng)營國際化。近年來，國內鋼鐵產(chǎn)品出口快速增長，貿(mào)易摩擦等潛在的風險因素正逐步積累。為此，國內鋼企正從追求擴大產(chǎn)品出口和掌控海外資源，轉變?yōu)橐試H化視野充分利用“兩種資源、兩個市場”，按照資源全球優(yōu)化配置、生產(chǎn)貼近市場的基本準則優(yōu)化布局調整。當前，國內多家大型鋼企以“一路一帶”戰(zhàn)略為契機，在推進優(yōu)勢產(chǎn)能國際化合作上已有所行動。
四是結構調整常態(tài)化。圍繞滿足不同客戶的個性化需求，適應由鋼鐵產(chǎn)品制造商向服務商的轉變，鋼企正不斷推進產(chǎn)品結構、業(yè)務結構、組織結構的持續(xù)優(yōu)化調整，特別是鋼企在規(guī)?；?、批量化產(chǎn)品制造運營模式下形成的傳統(tǒng)營銷體系已經(jīng)不能滿足企業(yè)向低成本、高效率服務商轉變的需要；而同時，積極發(fā)展電商平臺，對企業(yè)信息流、物流、資金流進行專業(yè)化整合，實現(xiàn)網(wǎng)上貿(mào)易、在線融資、資金管理、信息資訊和個性化增值服務等功能，已成為鋼企轉型和創(chuàng)新商業(yè)模式的重要支撐。
五是企業(yè)管理精益化。即按照“精益思維”要求，根據(jù)客戶需求精準定義企業(yè)生產(chǎn)價值，以最小的資源投入，創(chuàng)造盡可能多的價值，為客戶提供新產(chǎn)品和及時的服務，追求基于全流程的低成本制造，打造市場比較競爭優(yōu)勢。
鞍鋼集團深化改革的步伐正在加快
“通過深化改革，我們在2013年減虧108億元的基礎上，2014年再次實現(xiàn)國務院國資委的控虧指標。”張廣寧對通過改革使企業(yè)脫胎換骨寄予厚望，“今后，鞍鋼集團將用改革創(chuàng)新的思路和辦法完善體制和機制，激發(fā)各方面的創(chuàng)造活力，調動一切積極因素，全力實現(xiàn)扭虧控虧目標。”
張廣寧介紹說，2013年以來，鞍鋼集團堅持以“六種發(fā)展理念”思想共識為基礎，以集團發(fā)展戰(zhàn)略為導向，通過啟動新一輪改革，50項改革任務穩(wěn)步推進，加大重組整合力度，整合了鞍山、攀枝花、西澳地區(qū)礦業(yè)資源，成立鞍鋼礦業(yè)集團，成為中國首個億噸級鐵礦山企業(yè)；整合了鞍山區(qū)域生活后勤服務資源，組建現(xiàn)代城市服務公司；對臺灣義聯(lián)集團在廣州的聯(lián)眾不銹鋼項目實現(xiàn)了控股，進入不銹鋼領域，彌補產(chǎn)品空白，“試水”混合所有制———構建起“兩大區(qū)域公司+八大板塊公司”的戰(zhàn)略管控型集團組織架構，形成了相關產(chǎn)業(yè)多元化、多種股權結構并存、生產(chǎn)基地跨區(qū)域、經(jīng)營國際化的發(fā)展格局，管理體制和運行機制發(fā)生了深刻變革。
“在鋼價和礦價持續(xù)下跌的沖擊下，鞍鋼集團將緊密圍繞抓好‘一個重點’‘兩個轉移’，進一步改革創(chuàng)新體制機制；堅持問題導向原則，重點推動‘三個轉變’。”深化改革的“路線圖”在張廣寧心中十分清晰。
“一個重點”———加大虧損企業(yè)的改革力度，建立產(chǎn)業(yè)退出機制。根據(jù)鞍鋼集團發(fā)展戰(zhàn)略調整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對于不符合戰(zhàn)略布局規(guī)劃、缺乏市場潛力和資源利用效率低下的企業(yè)，制訂轉型升級、搬遷改造或產(chǎn)業(yè)退出的實施方案；按照“獨立經(jīng)營、分灶吃飯”的經(jīng)營管理理念，對于持續(xù)經(jīng)營虧損、現(xiàn)金凈流量為負、缺乏造血功能的企業(yè)，實施停產(chǎn)或依法關閉清算，實現(xiàn)資源重組和結構調整，止住“出血點”，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
“兩個轉移”———一是響應國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加快裝備“走出去”，推進國際產(chǎn)能合作，盤活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)能轉移；二是優(yōu)化調整國內產(chǎn)能布局，向沿海等地區(qū)轉移，實現(xiàn)低成本運作，提高產(chǎn)品競爭力。
“三個轉變”———一是集團管控體系由一體化向差異化轉變，即根據(jù)股權結構和業(yè)務結構，建立全資、控股、參股成員企業(yè)的分類體系，結合行業(yè)特點、功能定位及體制、層次、地域和產(chǎn)業(yè)成熟度等因素，進一步構建成員企業(yè)差異化的管控模式、管控方式，以及分類授權體系和績效考核體系，為實施戰(zhàn)略結構調整和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定體制機制基礎；二是由產(chǎn)品制造商向服務商轉變，包括推進鞍鋼電商平臺與現(xiàn)有管理體系的順利對接，進一步梳理和優(yōu)化鞍鋼集團各區(qū)域、各板塊的采購、銷售、物流、供應商及客戶管理等方面的管控模式和業(yè)務流程，逐步拓展搭建第三方電商服務平臺，為集團成員企業(yè)和外部客戶、供應商提供差異化的產(chǎn)品和增值服務，建立全新的供應鏈合作模式，滿足不同用戶個性化產(chǎn)品定制、質量異議處理、事前介入開發(fā)需求，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展；三是將市場壓力向發(fā)展動力轉變，主要是重點落實各級法人企業(yè)董事會決策權和經(jīng)理班子經(jīng)營權，突出各級企業(yè)市場主體地位與經(jīng)營責任，深化“三項制度”改革，開展經(jīng)營者任期目標契約化管理試點，進一步下放企業(yè)人事任用、薪酬分配和勞動用工權，完善人力資源市場化優(yōu)化配置機制，建立集團內部逐級授權體系，創(chuàng)新績效考核體系，堅持效益、效率優(yōu)先原則，解決影響企業(yè)長遠發(fā)展的體制機制深層次問題。
“鍥而舍之，朽木不折；鍥而不舍，金石可鏤。只有通過改革來化解難題，推進鋼鐵業(yè)轉型升級，我們才能從根本上適應中國經(jīng)濟新常態(tài)的要求，此外我們別無選擇。”張廣寧強調，“在新舊矛盾交織的復雜環(huán)境下，我們更需要做改革的促進者，更需要敢于開拓、敢于擔當甚至敢于試錯的勇氣。在當前形勢下，只有通過全面深化改革、創(chuàng)新體制機制，為行業(yè)發(fā)展注入新動力、激發(fā)新活力，才能真正實現(xiàn)從鋼鐵大國向鋼鐵強國的歷史性轉變。”
在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會五屆二次常務理事（擴大）會議召開前夕，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長，鞍鋼集團董事長、黨委書記張廣寧接受了《中國冶金報》記者的專訪。他指出：“‘冰凍期’同時也是鋼企改革調整的黃金期?；馀f有矛盾和問題，把握新的發(fā)展機遇，必須堅持改革創(chuàng)新才能實現(xiàn)。”
整合礦業(yè)資源、整合多元資產(chǎn)、控股廣州聯(lián)眾、“試水”混改……在他的帶領下，鞍鋼這家傳統(tǒng)的鋼鐵企業(yè)正在不斷推進和深化的改革中經(jīng)歷著蛻變。
內外形勢倒逼鋼企加快改革
“現(xiàn)在，鋼鐵行業(yè)的處境不僅是‘冬天’，更是‘冰凍期’，但同時也是鋼企改革調整的黃金時期。”張廣寧對鋼鐵行業(yè)的形勢有著清醒的認識。
張廣寧分析認為，鋼鐵行業(yè)面臨的內外環(huán)境愈發(fā)復雜。當前，隨著中國經(jīng)濟新常態(tài)的延續(xù)，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩、市場需求不足、價格持續(xù)下跌等不利因素愈發(fā)凸顯。同時，近年來，政府對化解過剩產(chǎn)能、促進鋼鐵結構調整、轉型升級越來越重視，工作也越來越深入，政策越來越貼近市場。這要求鋼鐵企業(yè)必須加快自身變革、自我調整的節(jié)奏。
張廣寧認為，目前，行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了4個新形勢、新特點，認清楚這些有利于鋼企準確把握改革大趨勢。
一是市場倒逼鋼企加速調整進程。截至今年4月末，國內鋼材綜合價格指數(shù)為73.19點，同比下跌22.55%；國內101家重點大中型鋼鐵企業(yè)中有46家虧損，累計虧損26.62億元。在當前鋼鐵供需形勢逆轉、鋼價長期低迷、鋼鐵主業(yè)大面積虧損的情況下，企業(yè)面臨很大的經(jīng)營困難，鋼鐵行業(yè)將陷入長期微利、基本虧損的局面。在高產(chǎn)量、低價格、低利潤成為鋼鐵行業(yè)新常態(tài)的形勢下，鋼企自我調整是必然的。鋼鐵產(chǎn)業(yè)將進入大變革、大調整的新階段。
二是環(huán)保壓力增大，加速鋼鐵業(yè)轉型升級。今年初以來，新環(huán)保法正式實施，環(huán)保部先后約談部分地方政府負責人，李克強總理在政府工作報告中提出鐵腕治污……鋼企面臨空前的環(huán)保壓力。但從長遠看，嚴格的環(huán)保執(zhí)法有利于淘汰落后產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)集中度，加速鋼鐵行業(yè)轉型升級和兼并重組。
三是國際鋼鐵產(chǎn)能合作迎來新機遇。隨著國家允許外資進入鋼鐵業(yè)，以及鼓勵鋼鐵企業(yè)“走出去”等一系列舉措落地，鋼企獲得了更多在資金、技術、管理、渠道方面加強國際合作的機會。同時，“一帶一路”沿線重大工程項目建設為鋼鐵產(chǎn)能轉移到海外奠定了基礎，國外建廠、入股海外服務商等方式不僅能加快國內鋼鐵產(chǎn)能轉移，還能在一定程度上避免鋼企在國內“血戰(zhàn)”。
四是鋼鐵電商的蓬勃興起。目前，全國有接近200家鋼鐵電商平臺，交易規(guī)模逐步擴大。電商發(fā)展不僅改變了傳統(tǒng)的鋼鐵交易方式，通過信息、資金、資源、物流的整合甚至大數(shù)據(jù)分析，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)的定制化、交易的透明化、服務的精細化等等，更對企業(yè)降本增效、樹立品牌、提高競爭力具有顯著作用，這是鋼鐵業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結合的大趨勢，也是鋼企轉型的方向之一。
鋼鐵企業(yè)改革調整“五化并舉”
“化解舊有矛盾和問題，把握新的發(fā)展機遇，必須堅持改革創(chuàng)新才能實現(xiàn)。”談及改革創(chuàng)新的重要性，張廣寧態(tài)度十分堅決。
他說，鋼鐵行業(yè)的改革之路在年初即已明確。至今，《鐵礦行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2010~2025）》《鋼鐵工業(yè)轉型發(fā)展行動計劃》等相繼落地，工信部推進鋼鐵行業(yè)兩化融合，開展智能工廠應用示范，支持大型鋼企自有電子商務平臺向行業(yè)開放平臺轉化，推動汽車板、造船板等個性化訂單加工配送等舉措，都對引導鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重要作用。同時，在國企改革提速的大環(huán)境下，多家鋼企實施了股權激勵、員工持股、資產(chǎn)注入、收購、增發(fā)等改革措施。
張廣寧認為，新常態(tài)在給鋼企帶來嚴峻挑戰(zhàn)的同時，也為改革調整提供了最佳機遇期。這種調整既有戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)品技術創(chuàng)新，又有服務上的優(yōu)化。
張廣寧表示，總體而言，國內鋼企的改革調整呈現(xiàn)出一些共性特征，可以概括為“五化”：
一是產(chǎn)業(yè)結構多元化。即在發(fā)展鋼鐵主業(yè)的同時，追求鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈全流程創(chuàng)效能力，挖掘相關產(chǎn)業(yè)創(chuàng)效潛力，尋求多元化發(fā)展，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度推動產(chǎn)業(yè)結構調整。這是由于依靠規(guī)模擴張的行業(yè)發(fā)展路徑已走不通，加之鋼鐵產(chǎn)品價格持續(xù)低迷，鋼企必須尋求新的增長點。從鋼企實施產(chǎn)業(yè)結構多元化的路徑看，要依托主業(yè)在技術、人才、市場、資源等方面的優(yōu)勢，發(fā)展密切關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，如工程技術、信息產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、金融等；同時，要延伸產(chǎn)業(yè)鏈，包括上游的資源開發(fā)和下游的鋼材深加工、物流配送，以及資源綜合利用和服務業(yè)等，并結合企業(yè)資源稟賦培育新的多元支柱產(chǎn)業(yè)。
二是運行機制市場化。即通過規(guī)范產(chǎn)權制度和完善法人治理結構，建立更加市場化的內部管理模式，推進內部產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間運營機制的全面市場化，以形成以價值創(chuàng)造為導向的資源優(yōu)化配置機制，建立更有效率的管控體系，提升企業(yè)整體價值創(chuàng)造能力。
三是生產(chǎn)經(jīng)營國際化。近年來，國內鋼鐵產(chǎn)品出口快速增長，貿(mào)易摩擦等潛在的風險因素正逐步積累。為此，國內鋼企正從追求擴大產(chǎn)品出口和掌控海外資源，轉變?yōu)橐試H化視野充分利用“兩種資源、兩個市場”，按照資源全球優(yōu)化配置、生產(chǎn)貼近市場的基本準則優(yōu)化布局調整。當前，國內多家大型鋼企以“一路一帶”戰(zhàn)略為契機，在推進優(yōu)勢產(chǎn)能國際化合作上已有所行動。
四是結構調整常態(tài)化。圍繞滿足不同客戶的個性化需求，適應由鋼鐵產(chǎn)品制造商向服務商的轉變，鋼企正不斷推進產(chǎn)品結構、業(yè)務結構、組織結構的持續(xù)優(yōu)化調整，特別是鋼企在規(guī)?；?、批量化產(chǎn)品制造運營模式下形成的傳統(tǒng)營銷體系已經(jīng)不能滿足企業(yè)向低成本、高效率服務商轉變的需要；而同時，積極發(fā)展電商平臺，對企業(yè)信息流、物流、資金流進行專業(yè)化整合，實現(xiàn)網(wǎng)上貿(mào)易、在線融資、資金管理、信息資訊和個性化增值服務等功能，已成為鋼企轉型和創(chuàng)新商業(yè)模式的重要支撐。
五是企業(yè)管理精益化。即按照“精益思維”要求，根據(jù)客戶需求精準定義企業(yè)生產(chǎn)價值，以最小的資源投入，創(chuàng)造盡可能多的價值，為客戶提供新產(chǎn)品和及時的服務，追求基于全流程的低成本制造，打造市場比較競爭優(yōu)勢。
鞍鋼集團深化改革的步伐正在加快
“通過深化改革，我們在2013年減虧108億元的基礎上，2014年再次實現(xiàn)國務院國資委的控虧指標。”張廣寧對通過改革使企業(yè)脫胎換骨寄予厚望，“今后，鞍鋼集團將用改革創(chuàng)新的思路和辦法完善體制和機制，激發(fā)各方面的創(chuàng)造活力，調動一切積極因素，全力實現(xiàn)扭虧控虧目標。”
張廣寧介紹說，2013年以來，鞍鋼集團堅持以“六種發(fā)展理念”思想共識為基礎，以集團發(fā)展戰(zhàn)略為導向，通過啟動新一輪改革，50項改革任務穩(wěn)步推進，加大重組整合力度，整合了鞍山、攀枝花、西澳地區(qū)礦業(yè)資源，成立鞍鋼礦業(yè)集團，成為中國首個億噸級鐵礦山企業(yè)；整合了鞍山區(qū)域生活后勤服務資源，組建現(xiàn)代城市服務公司；對臺灣義聯(lián)集團在廣州的聯(lián)眾不銹鋼項目實現(xiàn)了控股，進入不銹鋼領域，彌補產(chǎn)品空白，“試水”混合所有制———構建起“兩大區(qū)域公司+八大板塊公司”的戰(zhàn)略管控型集團組織架構，形成了相關產(chǎn)業(yè)多元化、多種股權結構并存、生產(chǎn)基地跨區(qū)域、經(jīng)營國際化的發(fā)展格局，管理體制和運行機制發(fā)生了深刻變革。
“在鋼價和礦價持續(xù)下跌的沖擊下，鞍鋼集團將緊密圍繞抓好‘一個重點’‘兩個轉移’，進一步改革創(chuàng)新體制機制；堅持問題導向原則，重點推動‘三個轉變’。”深化改革的“路線圖”在張廣寧心中十分清晰。
“一個重點”———加大虧損企業(yè)的改革力度，建立產(chǎn)業(yè)退出機制。根據(jù)鞍鋼集團發(fā)展戰(zhàn)略調整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對于不符合戰(zhàn)略布局規(guī)劃、缺乏市場潛力和資源利用效率低下的企業(yè)，制訂轉型升級、搬遷改造或產(chǎn)業(yè)退出的實施方案；按照“獨立經(jīng)營、分灶吃飯”的經(jīng)營管理理念，對于持續(xù)經(jīng)營虧損、現(xiàn)金凈流量為負、缺乏造血功能的企業(yè)，實施停產(chǎn)或依法關閉清算，實現(xiàn)資源重組和結構調整，止住“出血點”，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
“兩個轉移”———一是響應國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加快裝備“走出去”，推進國際產(chǎn)能合作，盤活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)能轉移；二是優(yōu)化調整國內產(chǎn)能布局，向沿海等地區(qū)轉移，實現(xiàn)低成本運作，提高產(chǎn)品競爭力。
“三個轉變”———一是集團管控體系由一體化向差異化轉變，即根據(jù)股權結構和業(yè)務結構，建立全資、控股、參股成員企業(yè)的分類體系，結合行業(yè)特點、功能定位及體制、層次、地域和產(chǎn)業(yè)成熟度等因素，進一步構建成員企業(yè)差異化的管控模式、管控方式，以及分類授權體系和績效考核體系，為實施戰(zhàn)略結構調整和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定體制機制基礎；二是由產(chǎn)品制造商向服務商轉變，包括推進鞍鋼電商平臺與現(xiàn)有管理體系的順利對接，進一步梳理和優(yōu)化鞍鋼集團各區(qū)域、各板塊的采購、銷售、物流、供應商及客戶管理等方面的管控模式和業(yè)務流程，逐步拓展搭建第三方電商服務平臺，為集團成員企業(yè)和外部客戶、供應商提供差異化的產(chǎn)品和增值服務，建立全新的供應鏈合作模式，滿足不同用戶個性化產(chǎn)品定制、質量異議處理、事前介入開發(fā)需求，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展；三是將市場壓力向發(fā)展動力轉變，主要是重點落實各級法人企業(yè)董事會決策權和經(jīng)理班子經(jīng)營權，突出各級企業(yè)市場主體地位與經(jīng)營責任，深化“三項制度”改革，開展經(jīng)營者任期目標契約化管理試點，進一步下放企業(yè)人事任用、薪酬分配和勞動用工權，完善人力資源市場化優(yōu)化配置機制，建立集團內部逐級授權體系，創(chuàng)新績效考核體系，堅持效益、效率優(yōu)先原則，解決影響企業(yè)長遠發(fā)展的體制機制深層次問題。
“鍥而舍之，朽木不折；鍥而不舍，金石可鏤。只有通過改革來化解難題，推進鋼鐵業(yè)轉型升級，我們才能從根本上適應中國經(jīng)濟新常態(tài)的要求，此外我們別無選擇。”張廣寧強調，“在新舊矛盾交織的復雜環(huán)境下，我們更需要做改革的促進者，更需要敢于開拓、敢于擔當甚至敢于試錯的勇氣。在當前形勢下，只有通過全面深化改革、創(chuàng)新體制機制，為行業(yè)發(fā)展注入新動力、激發(fā)新活力，才能真正實現(xiàn)從鋼鐵大國向鋼鐵強國的歷史性轉變。”