進(jìn)一步推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展

更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化

李強(qiáng)蔡奇丁薛祥出席

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平12日下午在江西省南昌市主持召開進(jìn)一步推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)政策協(xié)同和工作協(xié)同，謀長遠(yuǎn)之勢(shì)、行長久之策、建久安之基，進(jìn)一步推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理丁薛祥出席座談會(huì)。

習(xí)近平在江西調(diào)研期間專門召開這次座談會(huì)。座談會(huì)上，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔、重慶市委書記袁家軍、江西省委書記尹弘、上海市委書記陳吉寧先后發(fā)言，就推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展匯報(bào)工作情況、提出意見建議。參加座談會(huì)的其他省份主要負(fù)責(zé)同志提交了書面發(fā)言。

聽取大家發(fā)言后，習(xí)近平發(fā)表了重要講話。他強(qiáng)調(diào)，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施近8年來，沿江省市和中央有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，決心之大、力度之大前所未有，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展發(fā)生了重大變化。思想認(rèn)識(shí)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)成為共識(shí)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)取得重大成就，“一江碧水向東流”美景重現(xiàn)；發(fā)展方式發(fā)生重大變革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展全面起勢(shì)；區(qū)域融合實(shí)現(xiàn)重大提升，區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)不斷加強(qiáng)；改革開放取得重大進(jìn)展，全方位對(duì)內(nèi)對(duì)外開放態(tài)勢(shì)加速形成?？偟目?，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展成就有目共睹，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，發(fā)展態(tài)勢(shì)日趨向好。同時(shí)也要看到，長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展正處于由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，取得的成效還不穩(wěn)固，客觀上也還存在不少困難和問題，要繼續(xù)努力加以解決。

習(xí)近平指出，從長遠(yuǎn)來看，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，根本上依賴于長江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，在高水平保護(hù)上下更大功夫。沿江各地生態(tài)紅線已經(jīng)劃定，必須守住管住，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入清單。各級(jí)黨委和政府對(duì)劃定的本地重要生態(tài)空間要心中有數(shù)，優(yōu)先保護(hù)、嚴(yán)格保護(hù)。要繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)大氣和土壤污染防治，更加注重前端控污，從源頭上降低污染物排放總量。堅(jiān)定推進(jìn)長江“十年禁漁”，鞏固好已經(jīng)取得的成果。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，把產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)作為重中之重，加快培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品，提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。支持生態(tài)優(yōu)勢(shì)地區(qū)做好生態(tài)利用文章，把生態(tài)財(cái)富轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)財(cái)富。完善橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，激發(fā)全流域參與生態(tài)保護(hù)的積極性。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，把長江經(jīng)濟(jì)帶的科研優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)科教資源的優(yōu)化組合和科技創(chuàng)新協(xié)同配合，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，積極布局新領(lǐng)域新賽道的引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)，吸引集聚高層次科技創(chuàng)新人才，提升科技前沿領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，接續(xù)實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力行動(dòng)，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈。

習(xí)近平指出，要更好發(fā)揮長江經(jīng)濟(jì)帶橫貫東西、承接南北、通江達(dá)海的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，更好聯(lián)通國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、用好兩種資源，提升國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，增強(qiáng)對(duì)國際循環(huán)的吸引力、推動(dòng)力，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供戰(zhàn)略支撐。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，沿江省市既要各展優(yōu)勢(shì)，又要協(xié)同發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要統(tǒng)籌抓好沿江產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，引導(dǎo)資金、技術(shù)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部、從中心城市向腹地有序轉(zhuǎn)移。積極推進(jìn)高水平對(duì)外開放，積極拓展國際經(jīng)濟(jì)合作新領(lǐng)域、新渠道。更好發(fā)揮沿江省市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作用，在制度創(chuàng)新方面先行先試，促進(jìn)沿江省市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制積累新經(jīng)驗(yàn)、探索新路徑。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同融通作為著力點(diǎn)，沿江省市要堅(jiān)持省際共商、生態(tài)共治、全域共建、發(fā)展共享，增強(qiáng)區(qū)域交通互聯(lián)性、政策統(tǒng)一性、規(guī)則一致性、執(zhí)行協(xié)同性，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)共同體和利益共同體建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要從整體上謀劃和建設(shè)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)綜合立體交通走廊，加強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)的相互聯(lián)通和“公水鐵”等運(yùn)輸方式的相互銜接，提升區(qū)域交通一體化水平。深化要素市場(chǎng)化改革，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等基礎(chǔ)制度，完善跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)信息共享和流程互聯(lián)互通，深化政務(wù)服務(wù)合作，優(yōu)化營商環(huán)境。深入發(fā)掘長江文化的時(shí)代價(jià)值，推出更多體現(xiàn)新時(shí)代長江文化的文藝精品。積極推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，建設(shè)一批具有自然山水特色和歷史人文內(nèi)涵的濱江城市、小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，打造長江國際黃金旅游帶。

習(xí)近平指出，長江經(jīng)濟(jì)帶事關(guān)全國發(fā)展大局。要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，在維護(hù)國家糧食安全、能源安全、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、水安全等方面發(fā)揮更大作用，以一域之穩(wěn)為全局之安作出貢獻(xiàn)。沿江省市無論是糧食主產(chǎn)區(qū)還是主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)，都要扛牢糧食安全責(zé)任。強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用，實(shí)施生物育種重大項(xiàng)目，提高種業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上，加強(qiáng)良田良種、良機(jī)良法的集成推廣，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù)。堅(jiān)持全國“一盤棋”，繼續(xù)深化上游地區(qū)同中下游地區(qū)的能源合作。加強(qiáng)煤炭等化石能源兜底保障能力，抓好煤炭清潔高效利用，注重水電等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)能源與風(fēng)電、光伏、氫能等新能源的多能互補(bǔ)、深度融合，加快建設(shè)新型能源體系，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化。努力建設(shè)安瀾長江，科學(xué)把握長江水情變化，堅(jiān)持旱澇同防同治，統(tǒng)籌推進(jìn)水系連通、水源涵養(yǎng)、水土保持，強(qiáng)化流域水工程統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度，加強(qiáng)跨區(qū)域水資源豐枯調(diào)劑，提升流域防災(zāi)減災(zāi)能力。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，中央有關(guān)部門對(duì)符合長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的項(xiàng)目要給予支持，在重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)一批重大改革。要壓實(shí)沿江省市各級(jí)黨委、政府主體責(zé)任，確保工作落實(shí)落地。要以主題教育為契機(jī)，教育引導(dǎo)廣大干部樹立和踐行正確政績觀，提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)。要引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加大人力、物力、財(cái)力等方面的投入，發(fā)揮好人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要定期開展對(duì)實(shí)施《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》的檢查評(píng)估和監(jiān)督，督促各地及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以糾正。

李強(qiáng)在講話中表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，保持共抓大保護(hù)的戰(zhàn)略定力，持續(xù)用力、久久為功。強(qiáng)化綜合治理、源頭治理，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)戎贫?，深入探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。以主體功能區(qū)戰(zhàn)略引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)合理布局，立足比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)功能定位，發(fā)揮好長三角龍頭作用，帶動(dòng)中上游地區(qū)共同發(fā)展?？v深推進(jìn)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，提升區(qū)域內(nèi)“軟”“硬”聯(lián)通水平，積極融入國際循環(huán)，增強(qiáng)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

丁薛祥在講話中表示，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以高水平保護(hù)為高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐；加強(qiáng)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，以高水平科技創(chuàng)新培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能；牢固樹立“一盤棋”思想，合理確定功能定位和發(fā)展方向，統(tǒng)籌沿海沿江沿邊和內(nèi)陸開放，以高水平協(xié)同聯(lián)動(dòng)形成高質(zhì)量發(fā)展整體合力。

李干杰、何立峰、吳政隆、穆虹、姜信治出席座談會(huì)，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)地方、有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)同志參加座談會(huì)。