國土資規(guī)〔2017〕7號
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺等有關(guān)工作要求，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為，促進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場健康發(fā)展，現(xiàn)將《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2017年9月6日
抄送：各省、自治區(qū)、直轄市公共資源交易中心(局)
礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為，確保礦業(yè)權(quán)交易公開、公平、公正，維護(hù)國家權(quán)益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國拍賣法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》等相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條本規(guī)則所稱礦業(yè)權(quán)是指探礦權(quán)和采礦權(quán)，礦業(yè)權(quán)交易是指縣級以上人民政府國土資源主管部門(以下簡稱國土資源主管部門)出讓礦業(yè)權(quán)或者礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的行為。
礦業(yè)權(quán)出讓是指國土資源主管部門根據(jù)礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限，以招標(biāo)、拍賣、掛牌、申請?jiān)谙?、協(xié)議等方式依法向探礦權(quán)申請人授予探礦權(quán)和以招標(biāo)、拍賣、掛牌、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、協(xié)議等方式依法向采礦權(quán)申請人授予采礦權(quán)的行為。
礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指礦業(yè)權(quán)人將礦業(yè)權(quán)依法轉(zhuǎn)移給他人的行為。
第三條礦業(yè)權(quán)出讓適用本規(guī)則，礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓可參照執(zhí)行。
鈾礦等國家規(guī)定不宜公開礦種的礦業(yè)權(quán)交易不適用本規(guī)則。
第四條礦業(yè)權(quán)交易主體是指依法參加礦業(yè)權(quán)交易的出讓人、轉(zhuǎn)讓人、受讓人、投標(biāo)人、競買人、中標(biāo)人和競得人。受讓人、投標(biāo)人、競買人、中標(biāo)人和競得人應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)有關(guān)資質(zhì)要求的規(guī)定。
出讓人是指出讓礦業(yè)權(quán)的國土資源主管部門。轉(zhuǎn)讓人是指轉(zhuǎn)讓其擁有合法礦業(yè)權(quán)的礦業(yè)權(quán)人。受讓人是指符合探礦權(quán)、采礦權(quán)申請條件或者受讓條件的、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人。
以招標(biāo)方式出讓的，參與投標(biāo)各方為投標(biāo)人；以拍賣和掛牌方式出讓的，參與競拍和競買各方均為競買人；出讓人按公告的規(guī)則確定中標(biāo)人、競得人。
第五條礦業(yè)權(quán)交易平臺是指依法設(shè)立的，為礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓提供交易服務(wù)的機(jī)構(gòu)。礦業(yè)權(quán)交易平臺包括已將礦業(yè)權(quán)出讓納入的地方人民政府建立的公共資源交易平臺、國土資源主管部門建立的礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)等。
礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)具有固定交易場所、完善的交易管理制度、相應(yīng)的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。
礦業(yè)權(quán)交易平臺可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的交易代理中介機(jī)構(gòu)完成具體的招標(biāo)、拍賣、掛牌程序工作。
礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)積極推動專家資源及專家信用信息的互聯(lián)共享，應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)方式確定評標(biāo)專家。
第六條礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則組織礦業(yè)權(quán)交易，公開交易服務(wù)指南、交易程序、交易流程、格式文書等，自覺接受國土資源主管部門的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)自律管理，維護(hù)市場秩序，保證礦業(yè)權(quán)交易公開、公平、公正。
第七條以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照審批管理權(quán)限，在同級礦業(yè)權(quán)交易平臺或者國土資源主管部門委托的礦業(yè)權(quán)交易平臺中進(jìn)行。
國土資源部登記權(quán)限需要進(jìn)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓礦業(yè)權(quán)的，油氣礦業(yè)權(quán)由國土資源部組織實(shí)施，非油氣礦業(yè)權(quán)由國土資源部委托省級國土資源主管部門組織礦業(yè)權(quán)交易平臺實(shí)施。
第八條以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)交易平臺按照國土資源主管部門下達(dá)的委托書或者任務(wù)書組織實(shí)施。
轉(zhuǎn)讓人委托礦業(yè)權(quán)交易平臺以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式組織礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同。委托合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)轉(zhuǎn)讓人和礦業(yè)權(quán)交易平臺的名稱、場所；
(二)委托服務(wù)事項(xiàng)及要求；
(三)服務(wù)費(fèi)用；
(四)違約責(zé)任；
(五)糾紛解決方式；
(六)需要約定的其他事項(xiàng)。
第二章公告
第九條以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)交易平臺依據(jù)出讓人提供的相關(guān)材料發(fā)布出讓公告，編制招標(biāo)、拍賣、掛牌相關(guān)文件。
第十條礦業(yè)權(quán)交易平臺或者國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在下列平臺同時發(fā)布公告：
(一)國土資源部門戶網(wǎng)站；
(二)同級國土資源主管部門門戶網(wǎng)站；
(三)礦業(yè)權(quán)交易平臺交易大廳；
(四)有必要采取的其他方式。
第十一條出讓公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)出讓人和礦業(yè)權(quán)交易平臺的名稱、場所；
(二)出讓礦業(yè)權(quán)的簡要情況，包括項(xiàng)目名稱、礦種、地理位置、拐點(diǎn)范圍坐標(biāo)、面積、資源儲量(勘查工作程度)、開采標(biāo)高、資源開發(fā)利用情況、擬出讓年限等，以及勘查投入、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及土地復(fù)墾要求等；
(三)投標(biāo)人或者競買人的資質(zhì)條件；
(四)出讓方式及交易的時間、地點(diǎn)；
(五)獲取招標(biāo)、拍賣、掛牌文件的途徑和申請登記的起止時間及方式；
(六)確定中標(biāo)人、競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法；
(七)交易保證金的繳納和處置；
(八)風(fēng)險提示；
(九)對交易礦業(yè)權(quán)異議的處理方式；
(十)需要公告的其他內(nèi)容。
第十二條以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日、公開拍賣日或者掛牌起始日20個工作日前發(fā)布公告。
第十三條礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)按公告載明的時間、地點(diǎn)、方式，接受投標(biāo)人或者競買人的書面申請；投標(biāo)人或者競買人應(yīng)當(dāng)提供其符合礦業(yè)權(quán)受讓人主體資質(zhì)的有效證明材料，并對其真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。
礦業(yè)權(quán)受讓人資質(zhì)證明材料應(yīng)當(dāng)包括：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、法定代表人身份證明以及按規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
第十四條經(jīng)礦業(yè)權(quán)交易平臺審核符合公告的受讓人資質(zhì)條件的投標(biāo)人或者競買人，按照交易公告繳納交易保證金后，經(jīng)礦業(yè)權(quán)交易平臺書面確認(rèn)后取得交易資格。
第三章交易形式及流程
第十五條礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)按公告確定的時間、地點(diǎn)組織交易，并書面通知出讓人和取得交易資格的投標(biāo)人或者競買人參加。
第十六條招標(biāo)、拍賣出讓礦業(yè)權(quán)的，每宗標(biāo)的的投標(biāo)人或者競買人不得少于3人。少于3人的，出讓人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定停止招標(biāo)、拍賣或者重新組織或者選擇其他方式交易。
第十七條招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，招標(biāo)標(biāo)底、拍賣和掛牌底價、起始價由出讓人按國家有關(guān)規(guī)定確定。
招標(biāo)標(biāo)底，拍賣和掛牌底價在交易活動結(jié)束前須保密且不得變更。
無底價拍賣的，應(yīng)當(dāng)在競價開始前予以說明；無底價掛牌的，應(yīng)當(dāng)在掛牌起始日予以說明。
第十八條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間之前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)礦業(yè)權(quán)交易平臺，礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)場簽收保存，在開標(biāo)前不得開啟；投標(biāo)截止時間之后送達(dá)的，礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)拒收。
在投標(biāo)截止時間之前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改但不得撤回投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。
第十九條開標(biāo)時，由出讓人、投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，當(dāng)眾拆封，由礦業(yè)權(quán)交易平臺工作人員宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。
礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)按照已公告的標(biāo)準(zhǔn)和方法確定中標(biāo)人。
第二十條拍賣會依照下列程序組織競價：
(一)拍賣主持人點(diǎn)算競買人；
(二)拍賣主持人介紹拍賣標(biāo)的簡要情況；
(三)拍賣主持人宣布拍賣規(guī)則和注意事項(xiàng)，說明本次拍賣有無底價設(shè)置；
(四)拍賣主持人報出起始價；
(五)競買人應(yīng)價；
(六)拍賣主持人宣布拍賣交易結(jié)果。
第二十一條掛牌期間，礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)在掛牌起始日公布掛牌起始價、增價規(guī)則、掛牌時間等；競買人在掛牌時間內(nèi)填寫報價單報價，報價相同的，最先報價為有效報價；礦業(yè)權(quán)交易平臺確認(rèn)有效報價后，更新掛牌價。
掛牌期限屆滿，宣布最高報價及其報價者，并詢問競買人是否愿意繼續(xù)競價。有愿意繼續(xù)競價的，通過現(xiàn)場競價確定競得人。
掛牌時間不得少于10個工作日。
第二十二條拍賣會競價結(jié)束、掛牌期限屆滿，礦業(yè)權(quán)交易平臺依照下列規(guī)定確定是否成交：
(一)有底價的，不低于底價的最高報價者為競得人；無底價的，不低于起始價的最高報價者為競得人。
(二)無人報價或者競買人報價低于底價的，不成交。
第四章確認(rèn)及中止、終止
第二十三條招標(biāo)成交的，礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人的當(dāng)天發(fā)出中標(biāo)通知書；拍賣、掛牌成交的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場簽訂成交確認(rèn)書。
第二十四條中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容：
(一)出讓人和中標(biāo)人或者競得人及礦業(yè)權(quán)交易平臺的名稱、場所；
(二)出讓的礦業(yè)權(quán)名稱、交易方式；
(三)成交時間、地點(diǎn)和成交價格，主要中標(biāo)條件；
(四)出讓人和競得人對交易過程和交易結(jié)果的確認(rèn)；
(五)礦業(yè)權(quán)出讓合同的簽訂時間；
(六)交易保證金的處置辦法；
(七)需要約定的其他內(nèi)容。
第二十五條礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)、拍賣、掛牌活動結(jié)束后，5個工作日內(nèi)通知未中標(biāo)、未競得的投標(biāo)人、競買人辦理交易保證金退還手續(xù)。退還的交易保證金不計(jì)利息。
第二十六條出讓人與中標(biāo)人或者競得人應(yīng)當(dāng)根據(jù)中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書簽訂礦業(yè)權(quán)出讓合同。國土資源部登記權(quán)限的油氣礦業(yè)權(quán)，由國土資源部與中標(biāo)人或者競得人簽訂出讓合同；國土資源部登記權(quán)限的非油氣礦業(yè)權(quán)，由省級國土資源主管部門與中標(biāo)人或者競得人簽訂出讓合同。礦業(yè)權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容：
(一)出讓人、中標(biāo)人或者競得人和礦業(yè)權(quán)交易平臺的名稱、場所、法定代表人；
(二)出讓礦業(yè)權(quán)的簡要情況，包括項(xiàng)目名稱、礦種、地理位置、拐點(diǎn)范圍坐標(biāo)、面積、資源儲量(勘查工作程度)、資源開發(fā)利用、開采標(biāo)高等，以及勘查投入、礦山環(huán)境保護(hù)及土地復(fù)墾要求等;
(三)出讓礦業(yè)權(quán)的年限；
(四)成交價格、付款期限、要求或者權(quán)益實(shí)現(xiàn)方式等；
(五)申請辦理礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)的時限及要求；
(六)爭議解決方式及違約責(zé)任；
(七)需要約定的其他內(nèi)容。
以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的，參照上述內(nèi)容簽訂出讓合同。
第二十七條有下列情形之一的，礦業(yè)權(quán)交易行為中止：
(一)公示公開期間出讓的礦業(yè)權(quán)權(quán)屬爭議尚未解決；
(二)交易主體有礦產(chǎn)資源違法行為尚未處理，或者礦產(chǎn)資源違法行為的行政處罰尚未執(zhí)行完畢；
(三)因不可抗力應(yīng)當(dāng)中止礦業(yè)權(quán)交易的其他情形。
礦業(yè)權(quán)交易行為中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)礦業(yè)權(quán)交易。
第二十八條有下列情形之一的，礦業(yè)權(quán)交易行為終止：
(一)出讓人提出終止交易；
(二)因不可抗力應(yīng)當(dāng)終止礦業(yè)權(quán)交易；
(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十九條出讓人需要中止、終止或者恢復(fù)礦業(yè)權(quán)交易的，應(yīng)當(dāng)向礦業(yè)權(quán)交易平臺出具書面意見。
礦業(yè)權(quán)交易平臺提出中止、終止或者恢復(fù)礦業(yè)權(quán)交易，需經(jīng)出讓人核實(shí)同意，并出具書面意見。
礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布中止、終止或者恢復(fù)交易的公告。
第五章公示公開
第三十條招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)交易成交的，礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)將成交結(jié)果進(jìn)行公示。應(yīng)當(dāng)公示的主要內(nèi)容包括：
(一)中標(biāo)人或者競得人的名稱、場所；
(二)成交時間、地點(diǎn)；
(三)中標(biāo)或者競得的勘查區(qū)塊、面積、開采范圍的簡要情況；
(四)礦業(yè)權(quán)成交價格及繳納時間、方式；
(五)申請辦理礦業(yè)權(quán)登記的時限；
(六)對公示內(nèi)容提出異議的方式及途徑；
(七)應(yīng)當(dāng)公示的其他內(nèi)容。
第三十一條以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的，在確定協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)受讓人和出讓范圍后、申請登記前，國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息進(jìn)行公示。應(yīng)當(dāng)公示的主要內(nèi)容包括：
(一)受讓人名稱；
(二)項(xiàng)目名稱或者礦山名稱；
(三)擬協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的范圍(含坐標(biāo)、采礦權(quán)的開采標(biāo)高、面積)及地理位置；
(四)勘查開采礦種、開采規(guī)模；
(五)符合協(xié)議出讓規(guī)定的情形及理由；
(六)對公示內(nèi)容提出異議的方式及途徑；
(七)應(yīng)當(dāng)公開的其他內(nèi)容。
以協(xié)議方式出讓的非油氣礦業(yè)權(quán)，須到國土資源部辦理登記手續(xù)的，由省級國土資源主管部門進(jìn)行信息公示，公示無異議后，省級國土資源主管部門向國土資源部出具公示無異議的書面材料，并附上述公示的主要內(nèi)容。
第三十二條申請?jiān)谙?、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)(含劃定礦區(qū)范圍申請和采礦權(quán)登記申請)、以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)(協(xié)議出讓采礦權(quán)的含劃定礦區(qū)范圍申請和采礦權(quán)登記申請)申請登記的，在國土資源主管部門受理后，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息對外公開。
應(yīng)當(dāng)公開的主要內(nèi)容包括：
(一)申請人名稱；
(二)項(xiàng)目名稱或者礦山名稱；
(三)申請礦業(yè)權(quán)的取得方式；
(四)申請礦業(yè)權(quán)的范圍(含坐標(biāo)、采礦權(quán)的開采標(biāo)高、面積)及地理位置；
(五)勘查開采礦種、開采規(guī)模；
(六)協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)(劃定礦區(qū)范圍申請除外)的，所需繳納的礦業(yè)權(quán)出讓收益總額及繳納方式；
(七)應(yīng)當(dāng)公開的其他內(nèi)容。
第三十三條轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，國土資源主管部門在受理礦業(yè)權(quán)申請材料后，應(yīng)當(dāng)同時將轉(zhuǎn)讓基本信息進(jìn)行公示。應(yīng)當(dāng)公示的主要內(nèi)容包括：
(一)轉(zhuǎn)讓人名稱、法定代表人、場所；
(二)項(xiàng)目名稱或者礦山名稱；
(三)受讓人名稱、法定代表人、場所；
(四)轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)許可證號、發(fā)證機(jī)關(guān)、有效期限；
(五)轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的礦區(qū)(勘查區(qū))地理位置、坐標(biāo)、采礦權(quán)的開采標(biāo)高、面積、勘查成果情況、資源儲量情況；
(六)轉(zhuǎn)讓價格、轉(zhuǎn)讓方式；
(七)對公示內(nèi)容提出異議的方式及途徑；
(八)應(yīng)當(dāng)公示的其他內(nèi)容。
須到國土資源部辦理非油氣礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)的，由省級國土資源主管部門負(fù)責(zé)信息公示。
第三十四條招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)成交的，礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書或者簽訂成交確認(rèn)書后5個工作日內(nèi)進(jìn)行信息公示。
第三十五條以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，公示信息應(yīng)當(dāng)在下列平臺同時發(fā)布：
(一)國土資源部門戶網(wǎng)站；
(二)同級國土資源主管部門門戶網(wǎng)站；
(三)礦業(yè)權(quán)交易平臺交易大廳；
(四)有必要采取的其他方式。
第三十一條、第三十二條、第三十三條所要求的公示公開信息應(yīng)當(dāng)在下列平臺同時發(fā)布：
(一)國土資源部門戶網(wǎng)站；
(二)同級國土資源主管部門門戶網(wǎng)站；
(三)有必要采取的其他方式。
公示期不少于10個工作日。
申請非油氣礦業(yè)權(quán)配號時，全國礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號系統(tǒng)將與國土資源部門戶網(wǎng)站自動關(guān)聯(lián)并進(jìn)行信息核對。
第三十六條礦業(yè)權(quán)交易平臺確需收取相關(guān)服務(wù)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報所在地價格主管部門批準(zhǔn)，并公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)出讓成交信息公示無異議、中標(biāo)人或者競得人履行相關(guān)手續(xù)后，持中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書、礦業(yè)權(quán)出讓合同等相關(guān)材料，向有審批權(quán)限的國土資源主管部門申請辦理礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)。
須到國土資源部辦理以協(xié)議出讓方式出讓礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)的，由省級國土資源主管部門按照公示無異議的書面材料，開展礦業(yè)權(quán)出讓收益評估工作；油氣礦業(yè)權(quán)的出讓收益評估要求另行規(guī)定。
第六章交易監(jiān)管
第三十八條地方各級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對礦業(yè)權(quán)交易活動的監(jiān)督管理。上級國土資源主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督下級國土資源主管部門的礦業(yè)權(quán)交易活動，并提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌過程的監(jiān)督，完善投訴處置機(jī)制，公布投訴舉報電話，加強(qiáng)社會監(jiān)督。
第三十九條礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)對每一宗礦業(yè)權(quán)交易建立檔案，收集、整理自接受委托至交易結(jié)束全過程產(chǎn)生的相關(guān)文書并分類登記造冊。
第七章違約責(zé)任及爭議處理
第四十條有下列情形之一的，視為中標(biāo)人、競得人違約，按照公告或者合同約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任：
(一)中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的、競得人拒絕簽訂礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書，中標(biāo)人、競得人逾期不簽訂或者拒絕簽訂出讓合同的；
(二)中標(biāo)人、競得人未按約定的時間付清約定的礦業(yè)權(quán)出讓收益或者其他相關(guān)費(fèi)用的；
(三)中標(biāo)人、競得人提供虛假文件或者隱瞞事實(shí)的；
(四)向主管部門或者評標(biāo)委員會及其成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段中標(biāo)或者競得的；
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違約行為的情形。
第四十一條礦業(yè)權(quán)交易過程中，礦業(yè)權(quán)交易平臺及其工作人員有違法、違規(guī)行為的，由國土資源主管部門或者礦業(yè)權(quán)交易平臺主管部門依法依規(guī)予以處理；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四十二條交易過程中發(fā)生爭議，合同有約定的，按合同執(zhí)行；合同未約定的，由爭議當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可依法向人民法院起訴。
第八章附則
第四十三條省級國土資源主管部門可參照本規(guī)則制定礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則及礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則，規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為。
第四十四條礦業(yè)權(quán)交易活動中涉及的所有費(fèi)用，均以人民幣計(jì)價和結(jié)算。
第四十五條《國土資源部關(guān)于建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場的通知》(國土資發(fā)〔2010〕145號)、《國土資源部關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則(試行)>的通知》(國土資發(fā)〔2011〕242號)、《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦業(yè)權(quán)有形市場出讓轉(zhuǎn)讓信息公示公開有關(guān)工作的通知》(國土資廳發(fā)〔2011〕19號)以及《國土資源部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)建立地(市)級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的通知》(國土資廳發(fā)〔2011〕42號)同步廢止。
本規(guī)則發(fā)布前，國土資源部以往有關(guān)礦業(yè)權(quán)交易的規(guī)定與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)；省級國土資源主管部門制定的有關(guān)規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易的文件與本規(guī)則不一致的，按照本規(guī)則執(zhí)行。
第四十六條本規(guī)則自發(fā)布之日起實(shí)行，有效期五年，由國土資源部負(fù)責(zé)解釋。
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺等有關(guān)工作要求，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為，促進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場健康發(fā)展，現(xiàn)將《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2017年9月6日
抄送：各省、自治區(qū)、直轄市公共資源交易中心(局)
礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為，確保礦業(yè)權(quán)交易公開、公平、公正，維護(hù)國家權(quán)益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國拍賣法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》等相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條本規(guī)則所稱礦業(yè)權(quán)是指探礦權(quán)和采礦權(quán)，礦業(yè)權(quán)交易是指縣級以上人民政府國土資源主管部門(以下簡稱國土資源主管部門)出讓礦業(yè)權(quán)或者礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的行為。
礦業(yè)權(quán)出讓是指國土資源主管部門根據(jù)礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限，以招標(biāo)、拍賣、掛牌、申請?jiān)谙?、協(xié)議等方式依法向探礦權(quán)申請人授予探礦權(quán)和以招標(biāo)、拍賣、掛牌、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、協(xié)議等方式依法向采礦權(quán)申請人授予采礦權(quán)的行為。
礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指礦業(yè)權(quán)人將礦業(yè)權(quán)依法轉(zhuǎn)移給他人的行為。
第三條礦業(yè)權(quán)出讓適用本規(guī)則，礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓可參照執(zhí)行。
鈾礦等國家規(guī)定不宜公開礦種的礦業(yè)權(quán)交易不適用本規(guī)則。
第四條礦業(yè)權(quán)交易主體是指依法參加礦業(yè)權(quán)交易的出讓人、轉(zhuǎn)讓人、受讓人、投標(biāo)人、競買人、中標(biāo)人和競得人。受讓人、投標(biāo)人、競買人、中標(biāo)人和競得人應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)有關(guān)資質(zhì)要求的規(guī)定。
出讓人是指出讓礦業(yè)權(quán)的國土資源主管部門。轉(zhuǎn)讓人是指轉(zhuǎn)讓其擁有合法礦業(yè)權(quán)的礦業(yè)權(quán)人。受讓人是指符合探礦權(quán)、采礦權(quán)申請條件或者受讓條件的、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人。
以招標(biāo)方式出讓的，參與投標(biāo)各方為投標(biāo)人；以拍賣和掛牌方式出讓的，參與競拍和競買各方均為競買人；出讓人按公告的規(guī)則確定中標(biāo)人、競得人。
第五條礦業(yè)權(quán)交易平臺是指依法設(shè)立的，為礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓提供交易服務(wù)的機(jī)構(gòu)。礦業(yè)權(quán)交易平臺包括已將礦業(yè)權(quán)出讓納入的地方人民政府建立的公共資源交易平臺、國土資源主管部門建立的礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)等。
礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)具有固定交易場所、完善的交易管理制度、相應(yīng)的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。
礦業(yè)權(quán)交易平臺可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的交易代理中介機(jī)構(gòu)完成具體的招標(biāo)、拍賣、掛牌程序工作。
礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)積極推動專家資源及專家信用信息的互聯(lián)共享，應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)方式確定評標(biāo)專家。
第六條礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則組織礦業(yè)權(quán)交易，公開交易服務(wù)指南、交易程序、交易流程、格式文書等，自覺接受國土資源主管部門的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)自律管理，維護(hù)市場秩序，保證礦業(yè)權(quán)交易公開、公平、公正。
第七條以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照審批管理權(quán)限，在同級礦業(yè)權(quán)交易平臺或者國土資源主管部門委托的礦業(yè)權(quán)交易平臺中進(jìn)行。
國土資源部登記權(quán)限需要進(jìn)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓礦業(yè)權(quán)的，油氣礦業(yè)權(quán)由國土資源部組織實(shí)施，非油氣礦業(yè)權(quán)由國土資源部委托省級國土資源主管部門組織礦業(yè)權(quán)交易平臺實(shí)施。
第八條以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)交易平臺按照國土資源主管部門下達(dá)的委托書或者任務(wù)書組織實(shí)施。
轉(zhuǎn)讓人委托礦業(yè)權(quán)交易平臺以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式組織礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同。委托合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)轉(zhuǎn)讓人和礦業(yè)權(quán)交易平臺的名稱、場所；
(二)委托服務(wù)事項(xiàng)及要求；
(三)服務(wù)費(fèi)用；
(四)違約責(zé)任；
(五)糾紛解決方式；
(六)需要約定的其他事項(xiàng)。
第二章公告
第九條以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)交易平臺依據(jù)出讓人提供的相關(guān)材料發(fā)布出讓公告，編制招標(biāo)、拍賣、掛牌相關(guān)文件。
第十條礦業(yè)權(quán)交易平臺或者國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在下列平臺同時發(fā)布公告：
(一)國土資源部門戶網(wǎng)站；
(二)同級國土資源主管部門門戶網(wǎng)站；
(三)礦業(yè)權(quán)交易平臺交易大廳；
(四)有必要采取的其他方式。
第十一條出讓公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)出讓人和礦業(yè)權(quán)交易平臺的名稱、場所；
(二)出讓礦業(yè)權(quán)的簡要情況，包括項(xiàng)目名稱、礦種、地理位置、拐點(diǎn)范圍坐標(biāo)、面積、資源儲量(勘查工作程度)、開采標(biāo)高、資源開發(fā)利用情況、擬出讓年限等，以及勘查投入、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及土地復(fù)墾要求等；
(三)投標(biāo)人或者競買人的資質(zhì)條件；
(四)出讓方式及交易的時間、地點(diǎn)；
(五)獲取招標(biāo)、拍賣、掛牌文件的途徑和申請登記的起止時間及方式；
(六)確定中標(biāo)人、競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法；
(七)交易保證金的繳納和處置；
(八)風(fēng)險提示；
(九)對交易礦業(yè)權(quán)異議的處理方式；
(十)需要公告的其他內(nèi)容。
第十二條以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日、公開拍賣日或者掛牌起始日20個工作日前發(fā)布公告。
第十三條礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)按公告載明的時間、地點(diǎn)、方式，接受投標(biāo)人或者競買人的書面申請；投標(biāo)人或者競買人應(yīng)當(dāng)提供其符合礦業(yè)權(quán)受讓人主體資質(zhì)的有效證明材料，并對其真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。
礦業(yè)權(quán)受讓人資質(zhì)證明材料應(yīng)當(dāng)包括：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、法定代表人身份證明以及按規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
第十四條經(jīng)礦業(yè)權(quán)交易平臺審核符合公告的受讓人資質(zhì)條件的投標(biāo)人或者競買人，按照交易公告繳納交易保證金后，經(jīng)礦業(yè)權(quán)交易平臺書面確認(rèn)后取得交易資格。
第三章交易形式及流程
第十五條礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)按公告確定的時間、地點(diǎn)組織交易，并書面通知出讓人和取得交易資格的投標(biāo)人或者競買人參加。
第十六條招標(biāo)、拍賣出讓礦業(yè)權(quán)的，每宗標(biāo)的的投標(biāo)人或者競買人不得少于3人。少于3人的，出讓人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定停止招標(biāo)、拍賣或者重新組織或者選擇其他方式交易。
第十七條招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，招標(biāo)標(biāo)底、拍賣和掛牌底價、起始價由出讓人按國家有關(guān)規(guī)定確定。
招標(biāo)標(biāo)底，拍賣和掛牌底價在交易活動結(jié)束前須保密且不得變更。
無底價拍賣的，應(yīng)當(dāng)在競價開始前予以說明；無底價掛牌的，應(yīng)當(dāng)在掛牌起始日予以說明。
第十八條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間之前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)礦業(yè)權(quán)交易平臺，礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)場簽收保存，在開標(biāo)前不得開啟；投標(biāo)截止時間之后送達(dá)的，礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)拒收。
在投標(biāo)截止時間之前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改但不得撤回投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。
第十九條開標(biāo)時，由出讓人、投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，當(dāng)眾拆封，由礦業(yè)權(quán)交易平臺工作人員宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。
礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)按照已公告的標(biāo)準(zhǔn)和方法確定中標(biāo)人。
第二十條拍賣會依照下列程序組織競價：
(一)拍賣主持人點(diǎn)算競買人；
(二)拍賣主持人介紹拍賣標(biāo)的簡要情況；
(三)拍賣主持人宣布拍賣規(guī)則和注意事項(xiàng)，說明本次拍賣有無底價設(shè)置；
(四)拍賣主持人報出起始價；
(五)競買人應(yīng)價；
(六)拍賣主持人宣布拍賣交易結(jié)果。
第二十一條掛牌期間，礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)在掛牌起始日公布掛牌起始價、增價規(guī)則、掛牌時間等；競買人在掛牌時間內(nèi)填寫報價單報價，報價相同的，最先報價為有效報價；礦業(yè)權(quán)交易平臺確認(rèn)有效報價后，更新掛牌價。
掛牌期限屆滿，宣布最高報價及其報價者，并詢問競買人是否愿意繼續(xù)競價。有愿意繼續(xù)競價的，通過現(xiàn)場競價確定競得人。
掛牌時間不得少于10個工作日。
第二十二條拍賣會競價結(jié)束、掛牌期限屆滿，礦業(yè)權(quán)交易平臺依照下列規(guī)定確定是否成交：
(一)有底價的，不低于底價的最高報價者為競得人；無底價的，不低于起始價的最高報價者為競得人。
(二)無人報價或者競買人報價低于底價的，不成交。
第四章確認(rèn)及中止、終止
第二十三條招標(biāo)成交的，礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人的當(dāng)天發(fā)出中標(biāo)通知書；拍賣、掛牌成交的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場簽訂成交確認(rèn)書。
第二十四條中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容：
(一)出讓人和中標(biāo)人或者競得人及礦業(yè)權(quán)交易平臺的名稱、場所；
(二)出讓的礦業(yè)權(quán)名稱、交易方式；
(三)成交時間、地點(diǎn)和成交價格，主要中標(biāo)條件；
(四)出讓人和競得人對交易過程和交易結(jié)果的確認(rèn)；
(五)礦業(yè)權(quán)出讓合同的簽訂時間；
(六)交易保證金的處置辦法；
(七)需要約定的其他內(nèi)容。
第二十五條礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)、拍賣、掛牌活動結(jié)束后，5個工作日內(nèi)通知未中標(biāo)、未競得的投標(biāo)人、競買人辦理交易保證金退還手續(xù)。退還的交易保證金不計(jì)利息。
第二十六條出讓人與中標(biāo)人或者競得人應(yīng)當(dāng)根據(jù)中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書簽訂礦業(yè)權(quán)出讓合同。國土資源部登記權(quán)限的油氣礦業(yè)權(quán)，由國土資源部與中標(biāo)人或者競得人簽訂出讓合同；國土資源部登記權(quán)限的非油氣礦業(yè)權(quán)，由省級國土資源主管部門與中標(biāo)人或者競得人簽訂出讓合同。礦業(yè)權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容：
(一)出讓人、中標(biāo)人或者競得人和礦業(yè)權(quán)交易平臺的名稱、場所、法定代表人；
(二)出讓礦業(yè)權(quán)的簡要情況，包括項(xiàng)目名稱、礦種、地理位置、拐點(diǎn)范圍坐標(biāo)、面積、資源儲量(勘查工作程度)、資源開發(fā)利用、開采標(biāo)高等，以及勘查投入、礦山環(huán)境保護(hù)及土地復(fù)墾要求等;
(三)出讓礦業(yè)權(quán)的年限；
(四)成交價格、付款期限、要求或者權(quán)益實(shí)現(xiàn)方式等；
(五)申請辦理礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)的時限及要求；
(六)爭議解決方式及違約責(zé)任；
(七)需要約定的其他內(nèi)容。
以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的，參照上述內(nèi)容簽訂出讓合同。
第二十七條有下列情形之一的，礦業(yè)權(quán)交易行為中止：
(一)公示公開期間出讓的礦業(yè)權(quán)權(quán)屬爭議尚未解決；
(二)交易主體有礦產(chǎn)資源違法行為尚未處理，或者礦產(chǎn)資源違法行為的行政處罰尚未執(zhí)行完畢；
(三)因不可抗力應(yīng)當(dāng)中止礦業(yè)權(quán)交易的其他情形。
礦業(yè)權(quán)交易行為中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)礦業(yè)權(quán)交易。
第二十八條有下列情形之一的，礦業(yè)權(quán)交易行為終止：
(一)出讓人提出終止交易；
(二)因不可抗力應(yīng)當(dāng)終止礦業(yè)權(quán)交易；
(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十九條出讓人需要中止、終止或者恢復(fù)礦業(yè)權(quán)交易的，應(yīng)當(dāng)向礦業(yè)權(quán)交易平臺出具書面意見。
礦業(yè)權(quán)交易平臺提出中止、終止或者恢復(fù)礦業(yè)權(quán)交易，需經(jīng)出讓人核實(shí)同意，并出具書面意見。
礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布中止、終止或者恢復(fù)交易的公告。
第五章公示公開
第三十條招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)交易成交的，礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)將成交結(jié)果進(jìn)行公示。應(yīng)當(dāng)公示的主要內(nèi)容包括：
(一)中標(biāo)人或者競得人的名稱、場所；
(二)成交時間、地點(diǎn)；
(三)中標(biāo)或者競得的勘查區(qū)塊、面積、開采范圍的簡要情況；
(四)礦業(yè)權(quán)成交價格及繳納時間、方式；
(五)申請辦理礦業(yè)權(quán)登記的時限；
(六)對公示內(nèi)容提出異議的方式及途徑；
(七)應(yīng)當(dāng)公示的其他內(nèi)容。
第三十一條以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的，在確定協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)受讓人和出讓范圍后、申請登記前，國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息進(jìn)行公示。應(yīng)當(dāng)公示的主要內(nèi)容包括：
(一)受讓人名稱；
(二)項(xiàng)目名稱或者礦山名稱；
(三)擬協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的范圍(含坐標(biāo)、采礦權(quán)的開采標(biāo)高、面積)及地理位置；
(四)勘查開采礦種、開采規(guī)模；
(五)符合協(xié)議出讓規(guī)定的情形及理由；
(六)對公示內(nèi)容提出異議的方式及途徑；
(七)應(yīng)當(dāng)公開的其他內(nèi)容。
以協(xié)議方式出讓的非油氣礦業(yè)權(quán)，須到國土資源部辦理登記手續(xù)的，由省級國土資源主管部門進(jìn)行信息公示，公示無異議后，省級國土資源主管部門向國土資源部出具公示無異議的書面材料，并附上述公示的主要內(nèi)容。
第三十二條申請?jiān)谙?、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)(含劃定礦區(qū)范圍申請和采礦權(quán)登記申請)、以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)(協(xié)議出讓采礦權(quán)的含劃定礦區(qū)范圍申請和采礦權(quán)登記申請)申請登記的，在國土資源主管部門受理后，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息對外公開。
應(yīng)當(dāng)公開的主要內(nèi)容包括：
(一)申請人名稱；
(二)項(xiàng)目名稱或者礦山名稱；
(三)申請礦業(yè)權(quán)的取得方式；
(四)申請礦業(yè)權(quán)的范圍(含坐標(biāo)、采礦權(quán)的開采標(biāo)高、面積)及地理位置；
(五)勘查開采礦種、開采規(guī)模；
(六)協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)(劃定礦區(qū)范圍申請除外)的，所需繳納的礦業(yè)權(quán)出讓收益總額及繳納方式；
(七)應(yīng)當(dāng)公開的其他內(nèi)容。
第三十三條轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，國土資源主管部門在受理礦業(yè)權(quán)申請材料后，應(yīng)當(dāng)同時將轉(zhuǎn)讓基本信息進(jìn)行公示。應(yīng)當(dāng)公示的主要內(nèi)容包括：
(一)轉(zhuǎn)讓人名稱、法定代表人、場所；
(二)項(xiàng)目名稱或者礦山名稱；
(三)受讓人名稱、法定代表人、場所；
(四)轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)許可證號、發(fā)證機(jī)關(guān)、有效期限；
(五)轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的礦區(qū)(勘查區(qū))地理位置、坐標(biāo)、采礦權(quán)的開采標(biāo)高、面積、勘查成果情況、資源儲量情況；
(六)轉(zhuǎn)讓價格、轉(zhuǎn)讓方式；
(七)對公示內(nèi)容提出異議的方式及途徑；
(八)應(yīng)當(dāng)公示的其他內(nèi)容。
須到國土資源部辦理非油氣礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)的，由省級國土資源主管部門負(fù)責(zé)信息公示。
第三十四條招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)成交的，礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書或者簽訂成交確認(rèn)書后5個工作日內(nèi)進(jìn)行信息公示。
第三十五條以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，公示信息應(yīng)當(dāng)在下列平臺同時發(fā)布：
(一)國土資源部門戶網(wǎng)站；
(二)同級國土資源主管部門門戶網(wǎng)站；
(三)礦業(yè)權(quán)交易平臺交易大廳；
(四)有必要采取的其他方式。
第三十一條、第三十二條、第三十三條所要求的公示公開信息應(yīng)當(dāng)在下列平臺同時發(fā)布：
(一)國土資源部門戶網(wǎng)站；
(二)同級國土資源主管部門門戶網(wǎng)站；
(三)有必要采取的其他方式。
公示期不少于10個工作日。
申請非油氣礦業(yè)權(quán)配號時，全國礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號系統(tǒng)將與國土資源部門戶網(wǎng)站自動關(guān)聯(lián)并進(jìn)行信息核對。
第三十六條礦業(yè)權(quán)交易平臺確需收取相關(guān)服務(wù)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報所在地價格主管部門批準(zhǔn)，并公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)出讓成交信息公示無異議、中標(biāo)人或者競得人履行相關(guān)手續(xù)后，持中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書、礦業(yè)權(quán)出讓合同等相關(guān)材料，向有審批權(quán)限的國土資源主管部門申請辦理礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)。
須到國土資源部辦理以協(xié)議出讓方式出讓礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)的，由省級國土資源主管部門按照公示無異議的書面材料，開展礦業(yè)權(quán)出讓收益評估工作；油氣礦業(yè)權(quán)的出讓收益評估要求另行規(guī)定。
第六章交易監(jiān)管
第三十八條地方各級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對礦業(yè)權(quán)交易活動的監(jiān)督管理。上級國土資源主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督下級國土資源主管部門的礦業(yè)權(quán)交易活動，并提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌過程的監(jiān)督，完善投訴處置機(jī)制，公布投訴舉報電話，加強(qiáng)社會監(jiān)督。
第三十九條礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)對每一宗礦業(yè)權(quán)交易建立檔案，收集、整理自接受委托至交易結(jié)束全過程產(chǎn)生的相關(guān)文書并分類登記造冊。
第七章違約責(zé)任及爭議處理
第四十條有下列情形之一的，視為中標(biāo)人、競得人違約，按照公告或者合同約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任：
(一)中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的、競得人拒絕簽訂礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書，中標(biāo)人、競得人逾期不簽訂或者拒絕簽訂出讓合同的；
(二)中標(biāo)人、競得人未按約定的時間付清約定的礦業(yè)權(quán)出讓收益或者其他相關(guān)費(fèi)用的；
(三)中標(biāo)人、競得人提供虛假文件或者隱瞞事實(shí)的；
(四)向主管部門或者評標(biāo)委員會及其成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段中標(biāo)或者競得的；
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違約行為的情形。
第四十一條礦業(yè)權(quán)交易過程中，礦業(yè)權(quán)交易平臺及其工作人員有違法、違規(guī)行為的，由國土資源主管部門或者礦業(yè)權(quán)交易平臺主管部門依法依規(guī)予以處理；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四十二條交易過程中發(fā)生爭議，合同有約定的，按合同執(zhí)行；合同未約定的，由爭議當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可依法向人民法院起訴。
第八章附則
第四十三條省級國土資源主管部門可參照本規(guī)則制定礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則及礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則，規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為。
第四十四條礦業(yè)權(quán)交易活動中涉及的所有費(fèi)用，均以人民幣計(jì)價和結(jié)算。
第四十五條《國土資源部關(guān)于建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場的通知》(國土資發(fā)〔2010〕145號)、《國土資源部關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則(試行)>的通知》(國土資發(fā)〔2011〕242號)、《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦業(yè)權(quán)有形市場出讓轉(zhuǎn)讓信息公示公開有關(guān)工作的通知》(國土資廳發(fā)〔2011〕19號)以及《國土資源部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)建立地(市)級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的通知》(國土資廳發(fā)〔2011〕42號)同步廢止。
本規(guī)則發(fā)布前，國土資源部以往有關(guān)礦業(yè)權(quán)交易的規(guī)定與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)；省級國土資源主管部門制定的有關(guān)規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易的文件與本規(guī)則不一致的，按照本規(guī)則執(zhí)行。
第四十六條本規(guī)則自發(fā)布之日起實(shí)行，有效期五年，由國土資源部負(fù)責(zé)解釋。