●按照鋼鐵積蓄量與廢鋼的折算比例2%~3%、我國的鋼產(chǎn)量8億噸計算，每年廢鋼的產(chǎn)生量約為1.6億噸。從流向上看，其中約8000萬噸廢鋼被用于煉鋼生產(chǎn)，1000萬噸~1500萬噸被用于鑄造，剩余6500萬噸則通過各種途徑，流入到一些不規(guī)范的冶煉企業(yè)，用于生產(chǎn)地條鋼。

●加快廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展，加快鋼鐵渣等含鐵固廢物的深度開發(fā)高效利用。“十三五”期間，抓住這兩個關(guān)鍵，就抓住了廢鋼鐵行業(yè)發(fā)展的主旋律。

“‘十三五’將是廢鋼產(chǎn)業(yè)重大的轉(zhuǎn)折期，一方面廢鋼資源量有較大的攀升，另一方面鋼鐵行業(yè)對廢鋼的使用量有大幅提升。因此，制定好廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)‘十三五’發(fā)展規(guī)劃對全行業(yè)是非常重要的。”12月3日，中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會（以下簡稱廢鋼協(xié)會）常務(wù)副會長兼秘書長李樹斌在接受《中國冶金報》記者采訪時，就即將出臺的《廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）做了上述表述。

據(jù)了解，《廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》目前已經(jīng)修訂完畢，將于12月9日召開的中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會六屆二次理事擴大會議上印發(fā)。

20%廢鋼比的目標可以實現(xiàn)

《規(guī)劃》提出，到“十三五”末，要將廢鋼比從“十二五”時期的10%提高到20%，爭取翻一番。其中，轉(zhuǎn)爐廢鋼比要達到15%，電爐鋼比要恢復到“十一五”末期12%的水平（逐步擺脫電爐轉(zhuǎn)爐化）。

李樹斌表示，2015年，全球粗鋼產(chǎn)量為16億噸，平均煉鋼廢鋼比為37%，除去中國的8億噸鋼產(chǎn)量，其余國家平均廢鋼比為51.8%。廢鋼比最高的是土耳其，煉鋼基本是用電爐完成，廢鋼比達到90%；其次是美國，廢鋼比為79%。盡管一個國家的煉鋼廢鋼比與其地理位置、資源稟賦等因素都有關(guān)系，不能一概而論，但目前中國的廢鋼比與世界平均水平仍有差距。

李樹斌介紹，“十三五”期間，我國廢鋼的資源量將有較大提升，尤其是2017年~2018年，僅報廢汽車拆解廢鋼量一項就會有很大的提升。目前，我國的汽車保有量為1.9億輛。國際上汽車報廢率為10%~14%，中國汽車報廢率只有7%。按照7%這一比率計算，每年我國將產(chǎn)生近1400萬輛的報廢汽車；按平均每輛車報廢拆解產(chǎn)生1噸廢鋼計算，每年就能產(chǎn)生1400萬噸廢鋼。但目前，我國每年報廢汽車的數(shù)量僅為200萬輛。這一方面是由于非法拆解產(chǎn)生了廢鋼，另一方面是由于一部分汽車到了該報廢的年限，卻沒有報廢。我國雖然在報廢汽車方面有相應(yīng)的制度，但是執(zhí)行不到位，給報廢汽車的政策也不到位，因此，亟待出臺有關(guān)汽車強制報廢的政策、制度。按照我國鋼鐵產(chǎn)品報廢率周期為8年~30年估算，“十三五”期間，除報廢車輛以外，眾多橋梁、房屋、軍工設(shè)備、煤礦用鋼都到了報廢年限。他指出，這些都將“推動廢鋼積蓄量進一步上升”。

“隨著我國環(huán)保力度的加大，綜合考慮社會責任、碳排放和效益成本等因素，鋼鐵企業(yè)廢鋼使用量必將增加。”李樹斌指出。據(jù)了解，到2015年末，我國鋼鐵的積蓄量達到80億噸（鋼鐵積蓄量是指每年生產(chǎn)的鋼鐵總量減去當年產(chǎn)生的廢鋼量和出口的鋼材量，再加上進口的鋼材量，在沒報廢之前的累計總和）。按照鋼鐵積蓄量與廢鋼的折算比例2%~3%、我國的鋼產(chǎn)量8億噸計算，每年廢鋼的產(chǎn)生量約為1.6億噸。從流向上看，其中約8000萬噸廢鋼被用于煉鋼生產(chǎn)，1000萬噸~1500萬噸被用于鑄造，剩余6500萬噸則通過各種途徑，流入到一些不規(guī)范的冶煉企業(yè)，用于生產(chǎn)地條鋼。目前，國家有關(guān)部門對這一問題高度重視，這部分鋼廠目前已成為嚴厲打擊的對象，相信這些整頓措施將在規(guī)范廢鋼應(yīng)用方面起到較為明顯的效果。

“我國煉鋼還存在的問題就是電爐鋼轉(zhuǎn)爐化。”李樹斌指出，電爐鋼應(yīng)當主要以廢鋼為主要原料，但很多企業(yè)是以鐵水為主冶煉。這是因為在很長時間內(nèi)，鋼鐵企業(yè)用廢鋼煉鋼比用鐵礦石煉鐵再煉鋼成本要高200元/噸~300元/噸，導致鋼廠用廢鋼的積極性不高。近期，鐵礦石價格上漲，加上焦炭、焦煤價格大幅上漲，各個鋼廠用鐵水的成本漲幅較大。廢鋼價格雖然也在上漲，但是相比之下，鋼廠用廢鋼煉鋼的成本仍然較低，鋼鐵企業(yè)用廢鋼的積極性也隨之有所提高。

“‘十三五’期間，我國煉鋼廢鋼比將達到20%。這一目標，是能夠?qū)崿F(xiàn)的。”李樹斌表示，“今年1月~10月份，我國廢鋼比提高到10.7%，預計到今年末將到達10.8%；2017年，我國廢鋼比將進一步提高，突破11%。隨著宏觀經(jīng)濟的變化，在上述因素的影響下，到‘十三五’末，粗鋼產(chǎn)量達到7億噸~7.5億噸，廢鋼使用量將達到1億噸~1.5億噸。目前，我國廢鋼的資源量已經(jīng)達到1.6億噸。從理論上講，要實現(xiàn)這一目標，廢鋼的資源量是充足的。”

“但是要想達到20%，確實存在一些困難。這必須解決兩方面問題：一是給鋼鐵企業(yè)的優(yōu)惠政策補貼要到位，鼓勵鋼鐵企業(yè)多用廢鋼、少用鐵礦石，減少碳排放；二是對廢鋼的流向進行調(diào)整。原來的6000萬噸~6500萬噸被不規(guī)范的小鋼廠使用的廢鋼資源量要調(diào)整回來。這就需要政府進一步加強管理，打擊違法違規(guī)企業(yè)。”李樹斌指出，“廢鋼的價格穩(wěn)定了，鋼廠用廢鋼的積極性也會提高。”

廢鋼鐵行業(yè)

要向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；^(qū)域化發(fā)展

隨著報廢汽車數(shù)量、廢鋼資源量逐漸增加，如何改變廢鋼回收加工行業(yè)以往雜亂無章的發(fā)展狀態(tài)顯得格外重要。

《規(guī)劃》提出，“十三五”期間，將“提高廢鋼鐵加工能力，使‘準入’企業(yè)達到300家，加工量達到年消耗量的50%以上”。

對此，李樹斌介紹，“十二五”期間，廢鋼協(xié)會將63家企業(yè)扶植、培養(yǎng)成為廢鋼鐵加工中心和廢鋼鐵加工示范企業(yè)，并建立了廢鋼鐵加工基地。廢鋼協(xié)會還和工信部一起調(diào)研、配合，經(jīng)過研究，決定給廢鋼鐵加工企業(yè)設(shè)立門檻，在2012年出臺《廢鋼鐵加工行業(yè)準入條件》（以下簡稱《準入條件》）和《廢鋼鐵加工行業(yè)管理辦法》。現(xiàn)在，這個《準入條件》正在進一步修訂完善。

“‘十二五’期間，進入《準入條件》的加工企業(yè)為151家，形成年加工能力5000萬噸，占社會回收量的50%（社會年回收量為1億噸，不含鋼鐵企業(yè)自產(chǎn)的廢鋼）。今年11月30日，工信部辦公廳出臺《關(guān)于加強廢鋼鐵加工已公告企業(yè)管理工作的通知》，同時發(fā)布了第4批符合《準入條件》的企業(yè)名單。為確保到‘十三五’末，準入企業(yè)增加到300家，廢鋼協(xié)會將配合政府主管部門，加強事中和事后監(jiān)管。”李樹斌補充道。

《規(guī)劃》同時還將“提高廢鋼鐵加工裝備水平，先進的加工設(shè)備（破碎線、門式剪切機、移動加工設(shè)備等）能力超過60%，逐步淘汰火焰切割等落后加工方式和落后的加工設(shè)備（鱷魚式剪切機）”列為“十三五”期間廢鋼鐵行業(yè)發(fā)展的主要目標之一。對此，李樹斌強調(diào)：“這些發(fā)展目標，都是要通過以下措施來實現(xiàn)的，即提高工藝裝備水平，淘汰落后，培植行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進廢鋼鐵行業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化、區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展。這也是廢鋼協(xié)會一直提倡的。”

新興技術(shù)將推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“十三五”實現(xiàn)鋼鐵綠色循環(huán)發(fā)展，不僅僅體現(xiàn)在廢鋼鐵循環(huán)利用得到充分實施上。其實，相關(guān)的鋼鐵渣開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)、直接還原鐵產(chǎn)業(yè)、廢鋼加工設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，鋼鐵尾礦渣綜合利用等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對各類資源節(jié)約高效利用也有著重要的作用，是鋼鐵綠色循環(huán)發(fā)展不可缺少的構(gòu)成體系。李樹斌介紹，即將出臺的《規(guī)劃》，也包含了上述相關(guān)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)。

例如，《規(guī)劃》提出，2020年鋼鐵渣的綜合利用率達到90%，其中鋼渣的利用率達到60%以上。對此，李樹斌表示：“當前，高爐渣的利用率非常高，但是鋼渣的利用率低。目前，推算的鋼渣利用率為20%。我國鋼渣每年的堆積量是8000萬噸，累計堆放量為11億噸。”

“十二五”期間，我國冶金渣的綜合利用情況有了很大的進展，在生產(chǎn)工藝上有了可喜的進步，如鞍鋼引進一條德國高壓輥壓機，將鋼渣制成微粉，可當水泥、混凝土的添加料使用，還可以制磚。

此外，《規(guī)劃》還提到，要推廣直接還原鐵技術(shù)，作為電爐冶煉的重要原料。“目前，在國外，直接還原鐵的產(chǎn)量是非常高的。其優(yōu)勢一是可以作為高品質(zhì)純凈鋼冶煉的重要原料；二是可以稀釋廢鋼循環(huán)利用后不斷增多的雜質(zhì)，減少有害因素。”原廢鋼協(xié)會副秘書長劉樹洲指出，目前制約我國直接還原鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素有兩個：一是高品位鐵礦石缺乏，我國礦量多，品位低，反復選，成本較高；二是相對適合我國企業(yè)采用的氣基生產(chǎn)直接還原鐵的能源問題尚未解決。一旦瓶頸突破，直接還原鐵的產(chǎn)量有望大幅提升。

廢鋼鐵發(fā)展“主旋律”在于兩個關(guān)鍵

鋼鐵工業(yè)面臨改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的問題，廢鋼鐵行業(yè)同樣也面臨這樣的問題。

“十二五”期間，廢鋼協(xié)會已經(jīng)在全國范圍內(nèi)建立起了廢鋼鐵加工配送體系。這項工作，也符合鋼鐵工業(yè)“十二五”規(guī)劃的要求。李樹斌表示，“十三五”，廢鋼協(xié)會將進一步配合工信部，完善這個加工配送體系的建設(shè)，尤其是要加強行業(yè)自律，加強監(jiān)管，為迎接廢鋼資源的大攀升、廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，以及促進鋼鐵工業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。李樹斌指出：“這也將有效促進廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。”

“加快廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展，提高廢鋼鐵循環(huán)利用量；加快鋼鐵渣等含鐵固廢物的深度開發(fā)、高效利用，提高綜合利用率”正是李樹斌所說的“十三五”時期廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個關(guān)鍵。李樹斌表示：“‘十三五’期間，抓住這兩個關(guān)鍵，就抓住了廢鋼鐵行業(yè)發(fā)展的主旋律。”