防范、化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 新疆工地大面積停工

3月28日自治區(qū)召開自治區(qū)發(fā)展改革委防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。并提出3點(diǎn)要求：進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理，從源頭上杜絕新增政府債務(wù)；采取堅(jiān)決有效的措施，全面清理2017年以來的政府投資項(xiàng)目，會(huì)同相關(guān)部門摸清地方政府隱性債務(wù)情況；召開全區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)專題會(huì)議，要求各地迅速行動(dòng)起來，抓緊開展項(xiàng)目全面開展清理、處置工作。受此影響，疆內(nèi)70%以上的項(xiàng)目面臨停工，對(duì)于后期能否開工，自治區(qū)相關(guān)政府部門也給出明確的處理意見，項(xiàng)目建設(shè)資金確已落實(shí)且無政府債務(wù)或政府隱性債務(wù)的，可以繼續(xù)實(shí)施建設(shè)，然而滿足此類要求的項(xiàng)目數(shù)量偏少。因此，目前疆內(nèi)大部分前期停工的項(xiàng)目仍處在停工狀態(tài)。

價(jià)格低位運(yùn)行 商戶經(jīng)營(yíng)困難

以各地區(qū)主導(dǎo)鋼廠20mm三級(jí)抗震螺紋鋼價(jià)格為例，2018年上半年全國(guó)均價(jià)4099元/噸，烏魯木齊均價(jià)3930元/噸，低于全國(guó)均價(jià)169元/噸，與最近的蘭州市場(chǎng)相比也有90元/噸的差距。據(jù)筆者上半年長(zhǎng)期觀察情況來看，在市場(chǎng)正常啟動(dòng)的背景下，新疆建筑鋼材價(jià)格在全國(guó)范圍內(nèi)基本長(zhǎng)期處于墊底位置。加之今年新疆工地開工情況較差，大部分商戶經(jīng)營(yíng)狀況要明顯差于去年同期，要表現(xiàn)在：2016年底至2017年春節(jié)價(jià)格仍維持上漲態(tài)勢(shì)，累計(jì)漲幅400元/噸左右，而高點(diǎn)出現(xiàn)在節(jié)后3月份，漲幅已達(dá)700元/噸，年前鎖價(jià)商戶噸鋼利潤(rùn)基本達(dá)500元/噸以上，而在2018年1-4月份，疆內(nèi)建筑鋼材價(jià)格基本維持單邊下行態(tài)勢(shì)，累計(jì)降幅450-500元/噸，節(jié)前囤貨商戶悉數(shù)踩雷，冬儲(chǔ)資源虧損嚴(yán)重，雖后期市場(chǎng)價(jià)格反彈明顯，但也難以彌補(bǔ)前期虧空。

鋼廠挺價(jià)意圖明顯 市場(chǎng)價(jià)格觸底反彈

4月上旬新疆建筑鋼材價(jià)格跌至上半年低位，一線鋼廠價(jià)格3650-3700元/噸，二線鋼廠價(jià)格3400-3450元/噸左右，明顯低于同期外圍市場(chǎng)的價(jià)格水平。借助于外圍市場(chǎng)價(jià)格上漲和年后代理商商戶手中庫存已降至較低水平，鋼廠在市場(chǎng)主導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)，在此背景下，疆內(nèi)各鋼廠組建協(xié)調(diào)小組，商討挺價(jià)、限價(jià)事宜，市場(chǎng)價(jià)格一度從3400元/噸水平上漲至3700元/噸，雖后期稍有回落，但隨后各鋼廠采取停、減產(chǎn)措施，價(jià)格又逐步反彈至3800-3850元/噸，鋼廠在后期新疆價(jià)格上漲中扮演了極為重要的角色。6月下半月各鋼廠仍想繼續(xù)拉漲價(jià)格，但受限于市場(chǎng)需求慘淡，價(jià)格繼續(xù)上漲動(dòng)力不足。

鋼廠聯(lián)合停、減產(chǎn) 庫存降幅超預(yù)期

春節(jié)之后，疆內(nèi)建筑鋼材總庫存量峰值在108萬噸左右，較去年峰值高約4萬噸，自新疆PPP項(xiàng)目全部停工之后，市場(chǎng)庫存壓力要明顯高于去年。為降緩解市場(chǎng)供需矛盾，各鋼廠積極采取應(yīng)對(duì)措施：首先，在4月初開始商討停減產(chǎn)事宜，并于4月中旬開始集中停、減產(chǎn)，據(jù)我的鋼鐵網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，停產(chǎn)之前疆內(nèi)建筑鋼鋼材總庫存量為97.9萬噸，停產(chǎn)之后庫存為70.9萬噸，20天時(shí)間市場(chǎng)疆內(nèi)總庫存量下降27萬噸；其次，5月中旬鋼廠復(fù)產(chǎn)之后，得益于西寧和成都等地建筑鋼材價(jià)格明顯高于烏魯木齊，疆內(nèi)新興鋼鐵、昆侖、伊鋼加大疆外的資源投放，因此疆內(nèi)庫存一直處于下降態(tài)勢(shì)，截至目前，疆內(nèi)建筑鋼廠總庫存量約在54.3萬噸左右，較去年同期下降10.4萬噸，市場(chǎng)庫存下降速度超出大部分人預(yù)期。

小結(jié)

整體來看，上半年疆內(nèi)建筑鋼材市場(chǎng)基本處于量?jī)r(jià)兩弱的狀態(tài)，年后市場(chǎng)價(jià)格大幅下降，在工地大面積停工，市場(chǎng)需求低迷的背景下，商戶不能及時(shí)將手中資源變現(xiàn)，導(dǎo)致年前冬儲(chǔ)資源虧損嚴(yán)重。隨后在各大鋼廠停、減產(chǎn)和加大疆外資源投放積極努力下，市場(chǎng)庫存下降明顯，價(jià)格也開始震蕩上升，市場(chǎng)整體情況較春節(jié)之后有明顯好轉(zhuǎn)。

對(duì)于下半年市場(chǎng)行情如何運(yùn)行，筆者認(rèn)為很大程度上取決于前期停工工地和新工地的開工情況，然而各工地能否開工取決于各工地資金到位狀況，從目前市場(chǎng)了解情況來開，7月份疆內(nèi)市場(chǎng)復(fù)工或新工地開工情況依舊不容樂觀。同時(shí)據(jù)筆者了解，目前疆內(nèi)各鋼廠噸鋼仍有一定利潤(rùn)，刺激鋼廠積極生產(chǎn)，目前疆內(nèi)鋼廠日均建材產(chǎn)量在2萬噸左右，而目前市場(chǎng)消化能力明顯不足，若各鋼廠不能有效控制各地區(qū)資源投放，區(qū)域供需矛盾將進(jìn)一步激化。