為深化煤炭管理體制改革,推動煤炭行業(yè)清費立稅,6月份,平定縣委、縣政府成立了縣長任曉華任組長、常務副縣長郝建國和副縣長李有義任副組長,財政、發(fā)改、煤炭等縣直有關部門負責人為成員的縣涉煤收費清理規(guī)范工作領導組,并下發(fā)《平定縣人民政府關于印發(fā)平定縣涉煤收費清理規(guī)范工作方案的通知》(平政發(fā)〔2014〕37號)和《平定縣人民政府辦公室關于印發(fā)平定縣涉煤收費清理規(guī)范工作督查方案的通知》(平政辦發(fā)〔2014〕43號)兩個文件,把工作任務細化分解到相關部門,并將此項工作納入了全縣目標責任考核,實行一票否優(yōu)。由縣財政局牽頭,組織相關部門對全縣洗煤企業(yè)進行調(diào)查摸底,同時要求煤炭生產(chǎn)企業(yè)和洗煤企業(yè)填寫上報涉煤收費清理規(guī)范情況,相關部門對涉煤收費清理規(guī)范情況進一步自查并形成自查報告。
在這次清理規(guī)范中,平定縣迅速部署、自糾自查取締各種亂收費。如,取締縣政府除中央和省定項目以外的一切違規(guī)收費,主要包括以煤補農(nóng)、以工補農(nóng)、城市公用事業(yè)應急保障金、基礎設施建設資金、生態(tài)環(huán)境補償費等違規(guī)收費和各項攤派費用。通過摸底自查發(fā)現(xiàn),平定縣煤炭物流協(xié)會由15家洗煤企業(yè)自發(fā)成立。該協(xié)會在2013年成立之初,向每個會員單位一次性收取會費5萬元,共向15個會員單位收費75萬元。通過自查整改,已取消該項費用。同時,降低部分涉煤收費和政府性基金征收標準,如對煤炭可持續(xù)發(fā)展基金,各煤種征收標準降低3元/噸。對保留下的收費項目,平定縣將予以規(guī)范。
為全面清理規(guī)范涉煤收費項目,確保各項政策落到實處,任曉華縣長要求,按照省、市確定的時間和標準要求,認真對照國家和省有關法律法規(guī),對涉煤收費項目、收費依據(jù)、收費標準、收費金額、票據(jù)使用情況、是否存在不規(guī)范收費行為等開展明察暗訪、跟蹤監(jiān)督,對檢查中發(fā)現(xiàn)規(guī)范不到位、整改不徹底、收效不大的單位,按有關規(guī)定給予主要負責人黨紀政紀處分。同時,結(jié)合平定縣實際,進一步建立健全防止涉煤企業(yè)亂收費問題反彈的長效機制,從制度上加以規(guī)范,并進一步解決涉煤企業(yè)收費中的一些相關實際問題,確保清理規(guī)范工作取得明顯成效。

