魯工信裝〔2026〕7號

各市人民政府：

《山東省汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省教育廳

山東省財政廳

山東省人力資源和社會保障廳

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

山東省交通運(yùn)輸廳

山東省商務(wù)廳

山東省能源局

山東省郵政管理局

2026年1月4日

（此件主動公開）

山東省汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案

按照省委、省政府安排部署，為推動汽車行業(yè)穩(wěn)步增長，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

到2026年年底，汽車行業(yè)運(yùn)行保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量效益進(jìn)一步提升，產(chǎn)品供給能力和質(zhì)量水平持續(xù)增強(qiáng)，公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點(diǎn)、智能網(wǎng)聯(lián)和無人駕駛試點(diǎn)深入推進(jìn)，充換電一體化新模式規(guī)模推廣，車樁比優(yōu)于全國平均水平，汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展取得顯著成效。其中，2026年度，新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到120萬輛左右，同比增長約20%；汽車出口保持穩(wěn)定增長；汽車制造業(yè)增加值同比增長約10%。

二、工作舉措

（一）強(qiáng)化產(chǎn)品供給能力。

1.塑強(qiáng)商用車優(yōu)勢。持續(xù)鞏固商用車領(lǐng)先地位，發(fā)揮大型整車企業(yè)引領(lǐng)支撐，支持行業(yè)企業(yè)不斷優(yōu)化整車性能，為用戶提供更高效、節(jié)能、舒適的智能化產(chǎn)品。推動新能源化轉(zhuǎn)型，支持商用車企業(yè)推進(jìn)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)線改造，實(shí)施純電動、混合動力、氫燃料動力、甲醇動力全譜系布局，打造行業(yè)領(lǐng)先的新能源技術(shù)品牌，不斷滿足用戶多場景需求。打造新能源房車、皮卡等特色車型，推動行業(yè)企業(yè)聯(lián)合高校研制新能源拖掛智能房車，滿足長距離出行和旅居需求，研發(fā)生產(chǎn)新能源皮卡，滿足電力巡查、農(nóng)藥噴灑、外出旅行等多樣化需求。力爭2026年度，全省新能源商用車產(chǎn)量達(dá)到20萬輛左右。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）

2.做大乘用車規(guī)模體量。強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)，加強(qiáng)政策支持和服務(wù)保障，推動新建項(xiàng)目加快投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能放量，積極爭取行業(yè)頭部企業(yè)在我省布局高端、暢銷車型，培育引進(jìn)更多配套供應(yīng)商。加快燃油乘用車轉(zhuǎn)型，聯(lián)合青島、煙臺等市，加強(qiáng)與集團(tuán)總部的互訪交流，開展深層次合作交流，爭取盡快導(dǎo)入新能源車型。鼓勵有條件的市對新能源整車企業(yè)研發(fā)或引入新車型并完成產(chǎn)品公告的，依法依規(guī)給予獎勵。力爭2026年度，全省新能源乘用車產(chǎn)量達(dá)到100萬輛左右。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）

3.暢通全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)。立足我省汽車產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)，推動產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)融入整車供應(yīng)鏈，形成共同協(xié)作、互利共贏、穩(wěn)定高效的產(chǎn)業(yè)體系，加快培育汽車特色產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)揮“鏈主”企業(yè)牽引作用，組織舉辦汽車產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈固鏈專項(xiàng)活動，促進(jìn)整車制造與“三電”系統(tǒng)、燃料電池和基礎(chǔ)原料、車體部件及鋼鋁材料等上下游的協(xié)作配套，提升全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展水平。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）

（二）擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)。

4.加力新能源汽車消費(fèi)。抓好國家消費(fèi)品以舊換新、新能源汽車購置稅減免等政策落實(shí)，支持新能源城市公交車和動力電池更新。持續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)，制定山東省新能源汽車下鄉(xiāng)車型目錄，每年在全省組織開展不少于30場下鄉(xiāng)展銷活動，提升新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的市場滲透率。鼓勵開拓汽車改裝、租賃、賽事及房車露營等后市場服務(wù)和消費(fèi)，打造汽車消費(fèi)新模式。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳）

5.加快新能源汽車推廣應(yīng)用。支持濟(jì)南、臨沂公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，提升公共領(lǐng)域車輛電動化水平。各市新增或更新的公交車、環(huán)衛(wèi)車、郵政用車、出租車等優(yōu)先使用新能源汽車。鼓勵環(huán)保績效提級企業(yè)、超低排放改造提升的水泥焦化企業(yè)使用新能源貨車。引導(dǎo)支持政府投資的建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先使用新能源渣土車、水泥攪拌車。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳）

6.完善汽車金融服務(wù)。實(shí)施新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈“金融鏈主”機(jī)制，推動金融機(jī)構(gòu)持續(xù)深化與行業(yè)企業(yè)合作，提供融資、結(jié)算、財務(wù)管理和產(chǎn)業(yè)協(xié)作等綜合金融服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供便利的本外幣資金結(jié)算服務(wù)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為汽車行業(yè)企業(yè)提供全球資金管理產(chǎn)品。鼓勵保險機(jī)構(gòu)優(yōu)化保險服務(wù)，積極開發(fā)涵蓋新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的專屬保險產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）

（三）加快智能網(wǎng)聯(lián)示范應(yīng)用。

7.突破智能網(wǎng)聯(lián)關(guān)鍵技術(shù)。支持整車企業(yè)與智能駕駛控制系統(tǒng)企業(yè)深度合作，重點(diǎn)攻關(guān)復(fù)雜環(huán)境融合感知、智能網(wǎng)聯(lián)決策與控制、信息物理系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計、車輛與車外其他設(shè)備間的無線通信（V2X）、高精度地圖安全應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)，鼓勵汽車前裝V2X、5G等高性能通信模塊，研發(fā)打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源重卡等新車型。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）

8.加速智能網(wǎng)聯(lián)測試應(yīng)用與試點(diǎn)建設(shè)。落實(shí)全省智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理辦法，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)開展規(guī)?；瘻y試運(yùn)行和商業(yè)化應(yīng)用與運(yùn)營，打造智能網(wǎng)聯(lián)重卡跨市物流干線運(yùn)營的新模式。統(tǒng)籌布局智能算力中心、路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施、智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)建設(shè)，有序推進(jìn)全省域城市末端無人配送、煙臺全場景無人駕駛、濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)和青島西海岸新區(qū)車路云一體化三類試點(diǎn)，積極爭取國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)、“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)。到2026年年底，全省推廣無人配送車輛5000輛以上，無人駕駛?cè)珗鼍案迂S富。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局）

（四）構(gòu)建良好發(fā)展生態(tài)。

9.加大充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)充換電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，加快發(fā)展大功率充電、智能有序充電基礎(chǔ)設(shè)施，提升重點(diǎn)高速公路服務(wù)區(qū)大功率充電設(shè)施數(shù)量，合理配置光儲充放一體化充電站，推動充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村有序延伸。合理規(guī)劃布局加氫站，積極探索“油氣電氫服”綜合能源站模式。加快液冷超充和車網(wǎng)互動（V2G）等技術(shù)推廣應(yīng)用，探索新能源汽車與電網(wǎng)之間能量互動新模式。持續(xù)推動國家縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)建設(shè)，加大縣鄉(xiāng)地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用推廣，到2026年年底，力爭獲批國家試點(diǎn)數(shù)量超過8個。（責(zé)任單位：省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局）

10.全面推動企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。搭建智能工廠梯度培育體系，從研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、人機(jī)協(xié)同、流程優(yōu)化、質(zhì)量檢測、設(shè)備運(yùn)維等領(lǐng)域帶動企業(yè)整體智能化提升。每年在汽車領(lǐng)域遴選一批可復(fù)制、可推廣的人工智能優(yōu)秀場景，引導(dǎo)企業(yè)提升人工智能應(yīng)用水平，創(chuàng)建基礎(chǔ)級、先進(jìn)級、卓越級和領(lǐng)航級智能工廠。支持新能源汽車企業(yè)實(shí)施智能化技術(shù)改造，按規(guī)定落實(shí)技術(shù)改造貸款貼息、設(shè)備獎補(bǔ)等財政激勵政策。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）

11.加強(qiáng)廢舊動力電池循環(huán)利用。健全新能源汽車動力電池回收利用體系，強(qiáng)化動力電池制造、回收、利用等全過程流向管理，推動具備動力電池回收條件的企業(yè)加快發(fā)展。引導(dǎo)廢舊動力電池綜合利用企業(yè)規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)資源化、規(guī)?；⒏咧祷?，推動形成“精細(xì)化拆解+回用件高效流通”的發(fā)展模式。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳）

12.加快推動海外布局。充分發(fā)揮我省商用車出口的優(yōu)勢，鼓勵汽車及供應(yīng)鏈企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)適用目的國市場的產(chǎn)品，加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)合作，完善國際營銷和售后服務(wù)體系。引導(dǎo)整車企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聯(lián)合，穩(wěn)妥有序開展海外布局，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。發(fā)揮行業(yè)機(jī)構(gòu)、國際組織作用，為企業(yè)提供重點(diǎn)國家和地區(qū)汽車市場需求、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、管理政策等咨詢服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)有序布局出口業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動。充分發(fā)揮“鏈長制”機(jī)制作用，加強(qiáng)部門協(xié)同和上下聯(lián)動，定期召開專題會議，研究制定政策措施，協(xié)調(diào)解決重要事項(xiàng)和重大問題。聯(lián)合智庫機(jī)構(gòu)，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展新階段重大問題加強(qiáng)研判分析，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作創(chuàng)新、協(xié)同配套、推廣應(yīng)用等方面服務(wù)水平。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）

（二）強(qiáng)化監(jiān)測分析。強(qiáng)化行業(yè)運(yùn)行分析，瞄準(zhǔn)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭和骨干企業(yè)，在關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，根據(jù)國內(nèi)外市場政策的新變化，加強(qiáng)苗頭性、傾向性問題預(yù)警研判。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)跟蹤指導(dǎo)，各司其職、分工協(xié)作，切實(shí)抓好供應(yīng)鏈、物流鏈暢通，保障省內(nèi)重點(diǎn)整車、整機(jī)及關(guān)鍵零部件企業(yè)生產(chǎn)組織，穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長，全力推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）

（三）夯實(shí)人才支撐。充分發(fā)揮“四鏈”融合機(jī)制作用，在智能網(wǎng)聯(lián)、新能源汽車領(lǐng)域培育一批泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。推動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與知名高校、科研院所合作，鼓勵創(chuàng)辦各類產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目，形成復(fù)合型人才本土化批量供給能力。支持高校聯(lián)合科研院所、龍頭企業(yè)，共建新能源汽車領(lǐng)域全國和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，不斷提升我省發(fā)展?jié)摿?。（?zé)任單位：省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳）