全文如下：

福建省電動船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃

（2026—2028年）（征求意見稿）

一、總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持以“立足福建、服務(wù)長江、面向全國”為目標(biāo)，以推動電動船舶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、拓展省外及海外市場為方向，全力推動“船舶電動化、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚化、建造專業(yè)化、岸電一體化、運(yùn)營市場化、管理體系化、模式創(chuàng)新化”，將電動船舶產(chǎn)業(yè)打造成我省先進(jìn)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

二、主要目標(biāo)

構(gòu)建沿海內(nèi)河電動船舶現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成涵蓋電動船舶研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)經(jīng)營、配套供應(yīng)、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理、商業(yè)模式的成熟產(chǎn)業(yè)生態(tài)，標(biāo)準(zhǔn)化、系列化電動船型實現(xiàn)批量建造，初步建成國內(nèi)外領(lǐng)先的電動船舶特色產(chǎn)業(yè)基地、重要的電動船舶出口基地，培育具有全球領(lǐng)先優(yōu)勢的電動船舶動力電池及電池動力推進(jìn)系統(tǒng)等核心裝備供應(yīng)商，打造不少于2個具有國際影響力的知名品牌。在沿海內(nèi)河航運(yùn)、港口作業(yè)、休閑文旅、漁業(yè)輔助等多個領(lǐng)域全面推廣電動船舶，到2028年，形成電動船舶及核心裝備譜系化供給能力，電動船舶年制造能力達(dá)50艘，累計投運(yùn)電動船舶達(dá)150艘，其中應(yīng)用于省外、國外電動船舶達(dá)20艘，核心裝備產(chǎn)品在國內(nèi)外超1500艘電動船舶上使用，電動船舶全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)50億元。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動船舶電動化

內(nèi)河（湖）船舶電動化。大力推進(jìn)電動船舶在內(nèi)河、內(nèi)湖等應(yīng)用，加快電動游船、電動貨船等批量建造，累計投運(yùn)內(nèi)河（湖）電動船舶達(dá)100艘。支持八方客運(yùn)、兩江四岸等企業(yè)加速閩江游覽船電動化替代；支持福建易鹿供應(yīng)鏈、寧德時代電船、福建賽思億等企業(yè)深化合作，推進(jìn)閩江貨運(yùn)船舶批量電動化。在福州內(nèi)河、莆田木蘭溪、漳州九龍江、三明沙溪、寧德翠屏湖、三明大金湖、龍巖石門湖等區(qū)域推動客船、游艇電動化。在南平邵武等地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村渡船電動化。沿海船舶電動化。發(fā)揮岸線資源優(yōu)勢，建設(shè)沿海電動船舶應(yīng)用示范區(qū)，打造2條沿海示范航線。重點(diǎn)支持廈港船務(wù)、福港拖輪等港航企業(yè)加速電動拖輪協(xié)同作業(yè)模式探索與規(guī)模化應(yīng)用。支持省港口集團(tuán)聯(lián)合時代電船、省船舶集團(tuán)等單位推進(jìn)“馬尾—江陰”“福州—廈門”等沿海電動貨船示范航線建設(shè)。支持廈門灣海上旅游、廈輪客旅、寧德旅發(fā)等單位加快推進(jìn)沿海電動觀光船、渡船、游艇等建造投運(yùn)，在廈門—金門“小三通”客運(yùn)航線試點(diǎn)電動高速客船。支持福安等地探索電動漁業(yè)輔助船規(guī)?；瘧?yīng)用。公務(wù)船舶電動化。推進(jìn)交通運(yùn)輸、水利、文旅、海洋漁業(yè)、環(huán)保、自然資源等部門公務(wù)船舶電動化更新。在確保航行安全、公務(wù)執(zhí)行的情況下，逐步推進(jìn)全省需報廢更新或新增的公務(wù)船舶實現(xiàn)電動化替代，累計投運(yùn)電動公務(wù)船達(dá)30艘。支持試點(diǎn)示范應(yīng)用。持續(xù)打造一批滿足不同場景需求的電動船舶示范項目，形成多場景、多樣式的電動船型解決方案。打造不少于5個電動船舶示范應(yīng)用場景，圍繞江河湖海全場景布局，支持福建長航院等單位，配合相關(guān)縣（市、區(qū)）或單位因地制宜推進(jìn)電動船舶應(yīng)用場景規(guī)劃編制。鼓勵4A級及以上景區(qū)現(xiàn)有高耗能高排放老舊船舶加速更新改用電動船舶。支持時代電船、福建長航院、福船研究院、福建賽思億、東方船研福建綠舟、智船芯航電等企業(yè)，在海洋監(jiān)測、水域巡檢救援、內(nèi)河航運(yùn)、旅游觀光等領(lǐng)域先行先試，開展智能船、無人船示范應(yīng)用。

（責(zé)任單位：省工信廳、發(fā)改委、科技廳、交通運(yùn)輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、水利廳、文旅廳、國資委、海洋漁業(yè)局，福建海事局，省船舶集團(tuán)、港口集團(tuán)，中國船級社福州分社，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推動技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

發(fā)展船用電池動力技術(shù)。鼓勵寧德時代等企業(yè)聚焦核心性能提升，加快突破電池循環(huán)壽命、能量密度及快充能力等關(guān)鍵指標(biāo)，加強(qiáng)模塊化與標(biāo)準(zhǔn)化電池組研發(fā)，實現(xiàn)電池模塊即插即用與高效更換。支持時代電船、福建賽思億等企業(yè)加大“三電系統(tǒng)”研發(fā)投入，試點(diǎn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化箱式電源換電技術(shù)、大容量高倍率船用電池動力技術(shù)的研發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，強(qiáng)化電池動力推進(jìn)、船用遙控、遠(yuǎn)程監(jiān)測、智能航行等系統(tǒng)的集成創(chuàng)新與優(yōu)化升級。積極布局綠色智能前沿技術(shù)。支持時代電船、福建長航院、福建賽思億、東方船研福建綠舟、智船芯航電等企業(yè)加強(qiáng)智能船舶前瞻性技術(shù)布局，加快智能船用設(shè)備及系統(tǒng)、無人船系統(tǒng)等特色技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，重點(diǎn)突破自主航行、船岸協(xié)同、高精度智能感知與自適應(yīng)控制、多智能體協(xié)同決策等核心瓶頸，探索基于5G、自主網(wǎng)的船舶智能航行新模式。圍繞船舶智能化、無人化方向，引進(jìn)國內(nèi)外一流研發(fā)機(jī)構(gòu)與行業(yè)頭部企業(yè)落地福建。加強(qiáng)核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。支持省船舶集團(tuán)、福建長航院、時代電船、福建賽思億、東方船研福建綠舟、船級社等單位聯(lián)合高校院所開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)，創(chuàng)建福建省綠色智能船舶制造業(yè)創(chuàng)新中心。鼓勵有關(guān)單位共建實訓(xùn)基地、聯(lián)合實驗室等實體平臺,探索構(gòu)建電動船舶協(xié)同共享研發(fā)平臺。推動產(chǎn)業(yè)鏈單位開展電動船舶新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料的過程性研發(fā)，加速核心技術(shù)商業(yè)化應(yīng)用。

（責(zé)任單位：省工信廳、科技廳、交通運(yùn)輸廳，福建海事局，省船舶集團(tuán)，中國船級社福州分社，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推動產(chǎn)業(yè)集聚化

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。支持寧德、福州、泉州等地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動船舶設(shè)計建造、動力電池、推進(jìn)電機(jī)、電控及配電系統(tǒng)、智能管理、充換電設(shè)備、船用設(shè)備及材料等有關(guān)企業(yè)集聚發(fā)展。支持寧德建設(shè)全省電動船舶重要生產(chǎn)基地，打造具有全國影響力的電動船舶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地，支持福州、寧德發(fā)揮港口與船舶制造基礎(chǔ)優(yōu)勢，打造電動船舶出口基地，共同推動我省電動船舶產(chǎn)品開拓國內(nèi)外市場。深化電動船舶產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，發(fā)揮世界航海裝備大會平臺效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目對接與落地。培育研發(fā)設(shè)計龍頭企業(yè)。支持福建長航院、福船研究院、東方船研福建綠舟等單位，聚焦電動船舶船體型線優(yōu)化、減振降噪、動力系統(tǒng)優(yōu)化、輕量化技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)工程化研發(fā)與應(yīng)用。鼓勵省內(nèi)設(shè)計單位開展跨領(lǐng)域、跨主體技術(shù)合作，堅持以市場需求為導(dǎo)向，提升船舶外觀、內(nèi)飾及用戶體驗，打造具有全國影響力的電動船舶設(shè)計品牌。打造電動船舶全鏈條龍頭企業(yè)。培育具有國際影響力的電動船舶龍頭企業(yè)，形成覆蓋設(shè)計研發(fā)、整船建造、高端內(nèi)裝及項目管理的全鏈條一體化服務(wù)能力。支持龍頭企業(yè)建設(shè)智能化、綠色化的現(xiàn)代化造船基地和研發(fā)中心，通過技術(shù)輸出、標(biāo)準(zhǔn)共享、訂單牽引等方式，帶動產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)升級與產(chǎn)能提升。培育若干電動船舶領(lǐng)域“專精特新”小巨人企業(yè)、單項冠軍企業(yè)。

（責(zé)任單位：省工信廳、發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳、科技廳、商務(wù)廳，福建海事局，省船舶集團(tuán)，中國船級社福州分社，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）推動建造專業(yè)化

提升電動船舶建造能力。支持福寧重工等電動船舶總裝建造企業(yè)加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和自動化生產(chǎn)線，推動數(shù)字化工藝設(shè)計與智能生產(chǎn)管理深度融合，建設(shè)智能造船車間，全面提升建造效率與產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵行業(yè)協(xié)會、船級社、東方船研福建綠舟等單位加強(qiáng)對中小型船廠的技術(shù)與服務(wù)支持，逐步形成大中小企業(yè)梯度發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。引進(jìn)和培育專業(yè)化的船舶內(nèi)裝設(shè)計施工團(tuán)隊，提升內(nèi)裝設(shè)計與工程實施核心能力。加強(qiáng)船型設(shè)計與生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動。支持省船舶集團(tuán)、福建長航院、東方船研福建綠舟等企業(yè)加強(qiáng)設(shè)計、工藝、生產(chǎn)與品控協(xié)同，加快船舶建造輔助關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)船型的規(guī)?；⑴炕a(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)能提升與成本優(yōu)化。持續(xù)健全完善江河湖海全場景電動船舶標(biāo)準(zhǔn)化船型庫，推動電動船舶標(biāo)準(zhǔn)化、系列化發(fā)展。健全電動船舶標(biāo)準(zhǔn)體系。在安全可靠的前提下，支持各地結(jié)合地方實際制定電動船舶區(qū)域檢驗標(biāo)準(zhǔn)。推動產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)單位組建標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，圍繞設(shè)計、研發(fā)、建造、檢測、運(yùn)營及充換電等環(huán)節(jié)，加快編制電動船舶及核心設(shè)備技術(shù)指南與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈單位積極參與綠色智能船舶的國際、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，推動我省電動船舶相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)申報國際海事組織認(rèn)可，助力省內(nèi)產(chǎn)品及服務(wù)拓展國際市場。

（責(zé)任單位：省工信廳、市場監(jiān)管局、海洋漁業(yè)局，福建海事局，省船舶集團(tuán)、大數(shù)據(jù)集團(tuán)，中國船級社福州分社，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）推動岸電一體化

完善基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局。結(jié)合我省電動船舶示范應(yīng)用和運(yùn)營實際，按照河道防洪要求和河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，加快公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施在沿海、內(nèi)河湖（庫）區(qū)等區(qū)域布局，構(gòu)建便捷完善的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、管理等方面的規(guī)章制度，完善審批和驗收等相關(guān)程序。支持國網(wǎng)福建電力、省港口集團(tuán)等單位開展沿海、內(nèi)河流域航運(yùn)電動化“船—岸—網(wǎng)”協(xié)同供電規(guī)劃相關(guān)研究。加快充換電配套設(shè)施建設(shè)。以閩江流域、沿海等水域為重點(diǎn)，鼓勵國網(wǎng)福建電力、省港口集團(tuán)、省投資集團(tuán)、寧德時代、星云電子、福州兩江四岸、福建航電等有條件的企業(yè)發(fā)揮資源及技術(shù)優(yōu)勢，先行先試開展電動船舶充換電站、燃料加注場站等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，推動相關(guān)場站基礎(chǔ)設(shè)施滿足裝卸作業(yè)、防污染及應(yīng)急處置要求。支持引進(jìn)、培育電動船舶充電接口生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)市場需求，推動充換電設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（責(zé)任單位：省工信廳、交通運(yùn)輸廳、發(fā)改委、國資委、水利廳，省港口集團(tuán)、投資集團(tuán)、大數(shù)據(jù)集團(tuán)，國網(wǎng)福建電力、中國船級社福州分社，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）推動運(yùn)營市場化

引入多元資本加快市場運(yùn)營。支持有條件的單位整合盤活岸線資源，積極參與港口碼頭、服務(wù)區(qū)等資源的投資建設(shè)和集約化發(fā)展，促進(jìn)岸線合理高效利用。引導(dǎo)多元化的市場資本參與供電、充換電站等具有收費(fèi)功能的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索可持續(xù)的市場化運(yùn)營模式，有效服務(wù)電動船舶運(yùn)營配套需求。提升綜合服務(wù)水平。鼓勵國網(wǎng)福建電力、省港口集團(tuán)、福建易鹿供應(yīng)鏈等單位加快推進(jìn)綠色航運(yùn)綜合服務(wù)區(qū)等配套設(shè)施建設(shè)，提供涵蓋能源供應(yīng)、應(yīng)急航修、配件供應(yīng)、應(yīng)急救助及生活服務(wù)等一體化集成服務(wù)。支持電動船舶享受優(yōu)先過閘、優(yōu)先靠離泊權(quán)利。鼓勵綠色智能船舶運(yùn)營管理單位建設(shè)船舶岸基駕控中心和內(nèi)河船舶運(yùn)控云平臺，加強(qiáng)船岸通信設(shè)施覆蓋與互聯(lián)能力，提升航運(yùn)管理智能化與服務(wù)協(xié)同水平。

（責(zé)任單位：省工信廳、交通運(yùn)輸廳、國資委，福建海事局，省港口集團(tuán)、大數(shù)據(jù)集團(tuán)，國網(wǎng)福建電力，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）推動管理體系化

完善安全管理機(jī)制。加強(qiáng)安全風(fēng)險評估方法在電動船舶檢驗領(lǐng)域的研究應(yīng)用，推動編制《純電池動力船舶風(fēng)險評估實施指南》，穩(wěn)慎開展大載客量電動船舶試點(diǎn)，有效做好電池動力船舶及航線安全風(fēng)險評估工作。加快提升運(yùn)營安全應(yīng)急救助水平，強(qiáng)化沿海電動化的應(yīng)急救助基地和應(yīng)急救援能力建設(shè)，建立支干聯(lián)動、省際協(xié)同的應(yīng)急救助合作機(jī)制。爭取在我省開展電動船舶船員履職和值班標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化調(diào)整試點(diǎn)工作，推動安全與效能協(xié)同提升。強(qiáng)化運(yùn)維檢測管理。支持動力電池企業(yè)與系統(tǒng)集成商等加強(qiáng)售后服務(wù)建設(shè)，提供電動船舶核心設(shè)備質(zhì)量檢測服務(wù)。建立健全電動船舶建造檢驗監(jiān)督管理制度，支持中國船級社等船舶檢驗單位制定重要設(shè)備的船用產(chǎn)品檢驗技術(shù)要求，強(qiáng)化船舶檢驗管理。引導(dǎo)電動船舶制造、航運(yùn)及配套基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營等企業(yè)建立健全質(zhì)量和安全管理體系與制度，加強(qiáng)安全和檢驗培訓(xùn)。支持省大數(shù)據(jù)集團(tuán)聯(lián)合中國船級社等單位持續(xù)完善電動船舶信息監(jiān)測平臺，開發(fā)運(yùn)行管理、充電樁監(jiān)管、電池監(jiān)測等功能模塊。加強(qiáng)電動船舶船員培養(yǎng)。支持集美大學(xué)、福建船政交通職業(yè)學(xué)院等高校聯(lián)合省船舶集團(tuán)、福建賽思億等企業(yè)共建“電池動力船舶船員培養(yǎng)研究和見習(xí)基地”。健全船員全鏈條培養(yǎng)體系，推動建設(shè)電動船舶船員培訓(xùn)見習(xí)與考核發(fā)證機(jī)制，將營運(yùn)企業(yè)管理人員、船員的操作維護(hù)及安全應(yīng)急等技能培訓(xùn)納入人社部門專項職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼范疇。

（責(zé)任單位：省工信廳、交通運(yùn)輸廳、教育廳、人社廳，福建海事局，省船舶集團(tuán)、港口集團(tuán)，中國船級社福州分社，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）推動模式創(chuàng)新化

打造利益共享新模式。支持產(chǎn)業(yè)鏈單位共同探索船舶租賃、設(shè)施共享、船電分離、換電運(yùn)營、智能運(yùn)維等新型商業(yè)模式。支持寧德福安等地開展電動漁業(yè)輔助船共享運(yùn)營試點(diǎn)，降低漁民購置與使用成本，提升船只利用效率。支持寧德時代、福建啟航等企業(yè)組建船用標(biāo)準(zhǔn)化箱式電源租賃企業(yè)，探索“電池銀行”模式，提供電池設(shè)計、制造、租賃、回收等一體化服務(wù)，促進(jìn)船電分離運(yùn)營新突破。支持國網(wǎng)福建電力開展電動船舶溫室氣體自愿減排項目，探索以碳收益反哺電動船舶全生命周期運(yùn)營成本的有效路徑。創(chuàng)新金融工具支持。加大對綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，推動金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供綠色信貸、設(shè)備租賃、融資租賃等多元化金融服務(wù)。圍繞電動船舶示范項目，開發(fā)面向產(chǎn)業(yè)鏈的定制化船舶融資產(chǎn)品，支持寧德時代及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)通過設(shè)立項目孵化基金、開展項目股權(quán)投資等方式，助力電動船舶項目實施和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（責(zé)任單位：省委金融辦，省工信廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳，省港口集團(tuán)、投資集團(tuán)、金投公司，國網(wǎng)福建電力、興業(yè)銀行，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）健全組織保障。繼續(xù)發(fā)揮電動船舶產(chǎn)業(yè)工作專班作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電動船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作，并積極爭取國家有關(guān)部委政策與資源支持。

（二）加大政策扶持。充分發(fā)揮“電動福建”“首臺套”等政策效益，支持電動船舶關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、試點(diǎn)示范和推廣應(yīng)用、充(換)電設(shè)施建設(shè)等，鼓勵省內(nèi)企業(yè)加快拓展國內(nèi)外市場。本行動計劃相關(guān)政策同樣適用于以氫燃料電池為動力的船舶。（三）強(qiáng)化責(zé)任落實。各地市、省直有關(guān)部門單位聚焦重點(diǎn)任務(wù)，明確責(zé)任、細(xì)化分工，加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)跟蹤監(jiān)測和效果評估，積極宣傳推廣經(jīng)驗做法，切實形成合力，確保各項任務(wù)落實到位。

（責(zé)任單位：省委金融辦，省發(fā)改委、科技廳、教育廳、工信廳、財政廳、人社廳、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、商務(wù)廳、文旅廳、國資委、市場監(jiān)管局、海洋漁業(yè)局，福建海事局，省投資集團(tuán)、港口集團(tuán)、船舶集團(tuán)、大數(shù)據(jù)集團(tuán)、金投公司，國網(wǎng)福建電力，興業(yè)銀行，中國船級社福州分社，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）