保持供需平衡 提升質(zhì)量效益
促進(jìn)鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運行和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
今年初以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。鋼鐵行業(yè)積極應(yīng)對強(qiáng)供給、弱需求的挑戰(zhàn)和外部不穩(wěn)定不確定因素較多的風(fēng)險，著力“控總量、優(yōu)供給、擴(kuò)需求、促轉(zhuǎn)型”，加強(qiáng)行業(yè)自律，堅持執(zhí)行“三定三不要”經(jīng)營原則，粗鋼產(chǎn)量穩(wěn)中有降、經(jīng)濟(jì)效益明顯改善，發(fā)展韌性和活力進(jìn)一步增強(qiáng)，新質(zhì)生產(chǎn)力培育進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。
10月20日至23日，黨的二十屆四中全會在北京召開。會議高度評價了“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的重大成就，深入分析了當(dāng)前環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，對未來五年發(fā)展作出了頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫，為鋼鐵行業(yè)“十五五”高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)正在認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神，將全力做好今年及“十四五”圓滿收官和總結(jié)回顧，認(rèn)真做好“十五五”規(guī)劃和明年重點工作部署，鋼協(xié)組織開展的鋼鐵工業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃課題研究已取得了初步成果，后期將根據(jù)各方意見建議進(jìn)一步完善，為2030年全面建成現(xiàn)代化鋼鐵強(qiáng)國明晰方向路徑，為接續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化、中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)智慧力量。
一、前三季度鋼鐵行業(yè)運行情況
鋼鐵產(chǎn)量同比下降、表觀消費量持續(xù)下降。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，前三季度，全國累計生產(chǎn)粗鋼7.46億噸，同比下降2.9%，預(yù)計全年仍將保持同比下降，實現(xiàn)粗鋼產(chǎn)量調(diào)控目標(biāo)；生產(chǎn)生鐵6.46億噸，同比下降1.1%；生產(chǎn)鋼材11.04億噸，同比增長5.4%。前三季度，國內(nèi)折合粗鋼表觀消費量6.49億噸，同比下降5.7%，預(yù)計全年粗鋼表觀消費量將低于2024年，連續(xù)第五年下降。整體看，鋼鐵產(chǎn)量和消費仍呈下降趨勢，消費降幅大于產(chǎn)量降幅。
鋼材出口同比增長，進(jìn)口同比下降。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，前三季度，我國累計出口鋼材8796萬噸，同比增長9.2%；出口均價697美元/噸，同比下降9.5%；累計出口金額613億美元，同比下降1.2%。累計進(jìn)口鋼材453萬噸，同比下降12.6%；進(jìn)口均價1692美元/噸，同比上升1.1%。折合粗鋼凈出口9676萬噸，同比增長21.0%。今年初以來，我國鋼材出口呈現(xiàn)流向多元化、品種分散化的特點，受反傾銷調(diào)查較多的熱軋薄寬鋼帶、中厚寬鋼帶、冷軋薄寬鋼帶等出口量下降較大；鋼坯出口量達(dá)到去年同期的3倍，出口均價同比下降。自2021年取消加征關(guān)稅之后，鋼坯出口呈連年量增價跌的態(tài)勢。
鋼材價格同比下降，持續(xù)低位運行。據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會監(jiān)測，前三季度，CSPI（中國鋼材價格指數(shù)）平均值為93.67點，同比下降9.64%。其中，長材指數(shù)平均值為95.44點，同比下降10.24%；板材指數(shù)平均值為92.12點，同比下降9.58%。今年初以來，CSPI始終位于100點以下，鋼材價格低位運行，6月末一度跌至89.51點，為2016年12月以來新低水平。前三季度，CRU國際鋼材價格指數(shù)平均值為189.7點，同比下降6.2 %，降幅小于國內(nèi)價格降幅。
收入降幅小于成本降幅，行業(yè)效益同比增長。前三季度，重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)累計營業(yè)收入為4.56萬億元，同比下降2.36%；營業(yè)成本為4.26萬億元，同比下降3.88%，收入降幅小于成本降幅1.52個百分點；利潤總額960億元，同比增長1.9倍，行業(yè)效益相比去年同期明顯改善；銷售利潤率為2.10%，同比上升1.39個百分點。不同類型企業(yè)效益分化明顯，大型鋼鐵集團(tuán)經(jīng)營相對穩(wěn)健、抗風(fēng)險能力強(qiáng)，中小企業(yè)經(jīng)營狀況隨市場變化波動較大。
能耗排放同比下降，環(huán)保指標(biāo)持續(xù)改善。前三季度，重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)總能耗同比下降0.54%，噸鋼可比能耗下降0.6%，排水量同比下降5.88%。外排廢水中化學(xué)需氧量、氨氮、懸浮物污染物排放量同比分別下降9.22%、15.42%、11.94%，噸鋼二氧化硫、噸鋼顆粒物、噸鋼氮氧化物排放量同比分別下降12.64%、0.79%、13.55%。固廢利用率和可燃?xì)怏w利用率有所提升，其中高爐渣、含鐵塵泥利用率分別提高0.33、0.06個百分點，高爐煤氣利用率、焦?fàn)t煤氣利用率同比均提高0.14個百分點。
二、行業(yè)當(dāng)前面臨的形勢
從國際看，世界經(jīng)濟(jì)增長動能不足，地緣政治沖突、國際貿(mào)易摩擦等頻發(fā)，貿(mào)易政策的極不確定性沖擊著全球經(jīng)貿(mào)秩序，給鋼鐵需求帶來了負(fù)面影響。從國內(nèi)看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含金量”“含綠量”不斷提高，既對鋼鐵品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化提出了高端、綠色等更高要求，又為鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了廣闊空間和發(fā)展前景。但也要看到，鋼鐵行業(yè)仍面臨有效需求不足、出口預(yù)期轉(zhuǎn)弱、供需矛盾加大等困難，平穩(wěn)運行、效益回升的基礎(chǔ)尚不牢固，高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)依然艱巨繁重。
一是充裕的供給能力與減弱的需求強(qiáng)度之間的矛盾仍較突出。2021年起，鋼鐵行業(yè)認(rèn)真落實國家產(chǎn)量調(diào)控政策，粗鋼產(chǎn)量穩(wěn)中有降，今年仍保持同比下降的趨勢，但同期鋼鐵需求降幅更大，供給與需求階段性錯配的矛盾突出。從近期行業(yè)運行情況看，9月，粗鋼表觀消費量環(huán)比下降7.6%，環(huán)比降幅擴(kuò)大4.5個百分點。10月上旬，隨著粗鋼日產(chǎn)回升，重點統(tǒng)計企業(yè)鋼材庫存環(huán)比增長8.2%、同比增長7.8%，處于近年來同期較高水平，鋼材社會庫存也升至近四年同期最高水平，供需平衡的壓力加大，加強(qiáng)行業(yè)自律，堅持以銷定產(chǎn)、不要把現(xiàn)金變成庫存的重要性進(jìn)一步凸顯。
二是全球貿(mào)易環(huán)境趨緊增加鋼材出口的壓力和風(fēng)險。鋼鐵工業(yè)是備受各國政府關(guān)注的產(chǎn)業(yè)，隨著國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，針對中國鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦不斷增加。2024年，我國鋼鐵產(chǎn)品遭受貿(mào)易救濟(jì)原審案件33起，今年以來又遭受25起。近期，歐盟公布將從配額、關(guān)稅與溯源三方面采取嚴(yán)格的鋼鐵進(jìn)口限制措施，美國宣布將對中國輸美商品加征100%的額外關(guān)稅，印度對我國300和400系列不銹鋼冷軋扁制品發(fā)起反傾銷調(diào)查，疊加各種技術(shù)性等非關(guān)稅手段，我國鋼材出口正面臨多種形式的貿(mào)易壁壘，出口的壓力和風(fēng)險加大。
三是經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)低位不利于推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。自2022年下半年以來，鋼鐵行業(yè)銷售利潤率長期處于1.8%以下的水平，最低降至-2.04%，今年6月份達(dá)到2.82%，為期間最高水平，9月份又降至1.71%，長此以往不足以支撐高質(zhì)量發(fā)展所必需的資金投入。近年來，鋼鐵企業(yè)投入大量資金實現(xiàn)節(jié)能降碳，環(huán)保成本占比普遍達(dá)到10%以上，還面臨碳市場履約、低碳技術(shù)研發(fā)等資金投入壓力。據(jù)測算，到2060年實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，鋼鐵行業(yè)大約需要投入20萬億元。同時，要加快高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)在科技創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面都需要資金支持，需要一定的經(jīng)濟(jì)效益作為保障。
9月份，工信部等五部門聯(lián)合印發(fā)《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》，指出“供需失衡是影響行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的主要矛盾”，提出“鋼鐵行業(yè)增加值年均增長4%左右，經(jīng)濟(jì)效益企穩(wěn)回升，市場供需更趨平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，有效供給能力不斷增強(qiáng)，綠色低碳、數(shù)字化發(fā)展水平顯著提升”的總目標(biāo)。鋼鐵行業(yè)穩(wěn)運行、增效益的關(guān)鍵是做到供需動態(tài)均衡，在需求強(qiáng)度減弱的前提下，保持供需動態(tài)平衡的關(guān)鍵是主動調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏，增強(qiáng)供需適配性。當(dāng)前，鋼鐵市場新的供需動態(tài)平衡基礎(chǔ)尚不牢固，特別是進(jìn)入三季度以來，受房地產(chǎn)行業(yè)深度調(diào)整的影響，傳統(tǒng)的“金九銀十”并未如期而至，影響了企業(yè)的判斷，表現(xiàn)在企業(yè)庫存、社會庫存增加，鋼鐵行業(yè)月度利潤水平逐月下降。從歷史數(shù)據(jù)看，四季度后期將進(jìn)入鋼鐵需求淡季，行業(yè)實現(xiàn)供需平衡的壓力往往會加大，特別是今年9月份房地產(chǎn)市場繼續(xù)下行、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速依然為負(fù)，鋼鐵企業(yè)在四季度必須進(jìn)一步自律控產(chǎn)降庫存，盡最大努力減少低價無序競爭。
黨的二十屆四中全會提出，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢更加彰顯。后期，我國將繼續(xù)著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，更加積極有為的宏觀政策落地增效，將為鋼鐵行業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境和市場空間。我們既要堅定發(fā)展信心，又要增強(qiáng)行動自覺，充分認(rèn)識加強(qiáng)行業(yè)自律、維護(hù)市場秩序的緊迫性和必要性，遵循“以滿足用戶需求為目的、以供需平衡為原則”的生產(chǎn)方式，著力提升鋼材有效供給能力，促進(jìn)供給和需求良性互動，共同構(gòu)建良好的市場環(huán)境、提升經(jīng)營的質(zhì)量效益。
三、“十四五”高質(zhì)量發(fā)展成效顯著
“十四五”時期，鋼鐵行業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，抓住難得機(jī)遇、頂住各種挑戰(zhàn)，堅決貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，高端化、智能化、綠色化發(fā)展取得開創(chuàng)性進(jìn)展、突破性成就。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力進(jìn)一步提升。“十四五”期間，鋼鐵行業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，以節(jié)能降碳為重點，堅持市場化、法治化原則開展粗鋼產(chǎn)量調(diào)控，積極研究推動建立產(chǎn)能治理新機(jī)制，實現(xiàn)了從“去產(chǎn)能”到“產(chǎn)能產(chǎn)量雙控”的轉(zhuǎn)變，在減量調(diào)整中有效促進(jìn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、提升了行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。鋼鐵企業(yè)以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同為導(dǎo)向，深入開展聯(lián)合重組，寶武聯(lián)合重組新鋼、戰(zhàn)略投資山鋼，鞍鋼重組本鋼、凌鋼，中信特鋼與南鋼攜手，建龍集團(tuán)重整西寧特鋼，敬業(yè)集團(tuán)相繼收購連云港興鑫鋼鐵、營口中板，產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。2024年，鋼鐵行業(yè)CR4為26.9%，比2020年提高4.6個百分點；CR10達(dá)到42.0%，提高3.2個百分點。礦產(chǎn)資源保障能力持續(xù)提升，“鐵資源開發(fā)計劃”重點項目建設(shè)深入推進(jìn)，2024年國內(nèi)鐵精粉產(chǎn)量達(dá)3.0億噸，比2020年增長11.0%；海外權(quán)益礦項目加速開發(fā)建設(shè)，鐵資源保障新模式構(gòu)建取得進(jìn)展。拓展鋼鐵材料新消費場景，以“材料升級和材料替代”為方向推動實施“鋼鐵材料應(yīng)用拓展計劃”，推廣鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用，2022年以來，鋼結(jié)構(gòu)加工量連續(xù)三年保持在1億噸以上，占粗鋼產(chǎn)量的比重穩(wěn)步提高，鋼鐵、建筑產(chǎn)業(yè)鏈合作持續(xù)深化。
鋼鐵品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級。在制造強(qiáng)國建設(shè)的引領(lǐng)下，鋼鐵行業(yè)以滿足國民經(jīng)濟(jì)對鋼材品種品質(zhì)的更高需求為使命，緊跟國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步伐快速調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，推動汽車、家電、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑等基礎(chǔ)用鋼高端化，高強(qiáng)、耐候、輕量化、焊接性等性能不斷提升。從大類看，制造業(yè)用鋼占比從2020年的42%上升到2024年的50%，預(yù)計2025年將突破50%；建筑業(yè)用鋼占比從2020年的58%降至2024年的50%，仍在繼續(xù)下降。同時，新產(chǎn)品特別是高端產(chǎn)品研發(fā)與制造不斷加速，高端產(chǎn)品的代表性品種硅鋼2024年產(chǎn)量約1800萬噸，比2020年增長48%，其中取向硅鋼占比從14%提升至18%，高磁感取向硅鋼占取向硅鋼產(chǎn)量的比重從59%提升至68%，高牌號無取向硅鋼占無取向硅鋼產(chǎn)量的比重從21%提升至31%。此外，2200兆帕級特高強(qiáng)度橋梁纜索用鋼、“手撕鋼”、“蟬翼鋼”等品種達(dá)到國際領(lǐng)先水平，F(xiàn)級大厚度海工鋼、高強(qiáng)耐磨鋼、高強(qiáng)度變壓殼體用鋼等替代進(jìn)口，第4代核電用316H不銹鋼、3.5Ni超低溫鋼、高鐵用耐蝕鋼軌、高等級磁軛鋼、X80級低溫管線鋼、第三代超大輸量管線鋼、高溫合金渦輪盤、高溫氣冷堆鎳基合金焊材、高速列車輪軸及轉(zhuǎn)向架用鋼等一系列產(chǎn)品全球首發(fā)，支撐了國家重大工程、重大裝備的用鋼需求。
科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。鋼鐵行業(yè)認(rèn)真貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力，持續(xù)提升科技自立自強(qiáng)水平。2020年—2024年，鋼協(xié)重點統(tǒng)計企業(yè)研發(fā)費用由1118億元提升至1565億元，增幅達(dá)40%，研發(fā)費用占營業(yè)收入比重由2.17%提升至2.72%?？萍紕?chuàng)新推動鋼鐵技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)提升，重點統(tǒng)計企業(yè)焦比下降4.9%，燃料比下降1%，高爐勞動生產(chǎn)率提升15.7%，轉(zhuǎn)爐勞動生產(chǎn)率提升13.2%。低碳冶金技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用進(jìn)入世界第一方陣，中國寶武富氫碳循環(huán)高爐（HyCROF）商業(yè)示范項目、河鋼全球首例“氫基豎爐-近零碳排電弧爐”新型短流程項目和全球首條氫冶金綠色汽車板連鑄生產(chǎn)線、中國鋼研全球首條純氫豎爐示范線，以及薄帶鑄軋、高爐渣干法?；纫幌盗星把氐吞家苯鸺夹g(shù)示范項目相繼落地，為世界鋼鐵綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了“中國方案”。
鋼鐵智能制造正從“單點探索”向“系統(tǒng)推進(jìn)”、從“項目示范”向“全面普及”轉(zhuǎn)變，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為行業(yè)共識。鋼協(xié)重點統(tǒng)計企業(yè)中，有95%的企業(yè)將數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略納入企業(yè)總體發(fā)展進(jìn)程，機(jī)器人應(yīng)用密度達(dá)65臺（套）/萬人，有95%的企業(yè)已應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，生產(chǎn)現(xiàn)場的“數(shù)智底座”更加牢固。截至目前，鋼鐵行業(yè)共涌現(xiàn)出76個智能制造優(yōu)秀場景、49家國家級示范工廠和19家卓越級智能工廠，寶鋼股份寶山基地、中信泰富興澄特鋼、首鋼股份冷軋公司已成為“全球燈塔工廠”。
綠色低碳發(fā)展能力和水平進(jìn)一步提高。“十四五”期間，鋼鐵行業(yè)投入超過3100億元實施了史無前例的超低排放改造工程。截至2025年10月16日，共有215家鋼鐵企業(yè)完成或部分完成改造和評估監(jiān)測，其中163家企業(yè)約6.53億噸粗鋼產(chǎn)能全過程完成超低排放改造，52家鋼鐵企業(yè)約1.80億噸粗鋼產(chǎn)能部分完成改造，目前仍有76家企業(yè)約0.98億噸產(chǎn)能正在評審中。通過實施超低排放改造，我國建成了全球規(guī)模最大的清潔鋼鐵生產(chǎn)體系，污染物排放大幅削減，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度比“十三五”末期普遍下降50%以上，不僅為打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”做出了重要貢獻(xiàn)，而且推動了技術(shù)革命和管理革新，讓“綠色鋼鐵”從愿景走向現(xiàn)實。為加快推進(jìn)減污降碳，鋼協(xié)牽頭推進(jìn)實施極致能效工程，自2022年12月啟動以來，累計吸納143家企業(yè)、7.5億噸鋼產(chǎn)能參與標(biāo)桿培育，發(fā)布了T50、T80技術(shù)清單及能力清單，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)與能效數(shù)據(jù)治理體系的迭代升級，成為鋼鐵降本減碳的核心抓手。與2022年相比，2023年—2025年上半年，培育企業(yè)累計節(jié)能1574萬噸標(biāo)煤、減碳4092萬噸；2025年上半年，培育企業(yè)高爐、轉(zhuǎn)爐工序能耗強(qiáng)度分別下降約3.32%、13.64%。
圍繞低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)，鋼鐵行業(yè)不斷完善治理體系、創(chuàng)新體系和指標(biāo)體系，編制發(fā)布了《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和愿景和低碳技術(shù)路線圖》，推進(jìn)“世界前沿低碳共性技術(shù)開發(fā)支持計劃”，提出八大前沿低碳共性技術(shù)方向。目前全國至少22個企業(yè)和科研院校的50多個前沿低碳技術(shù)研發(fā)項目正在同步開展，將為鋼鐵低碳變革提供有效的技術(shù)儲備。我國工業(yè)領(lǐng)域首個EPD平臺——鋼鐵全產(chǎn)業(yè)鏈EPD平臺于2022年5月上線，目前已累計發(fā)布278份EPD（環(huán)境產(chǎn)品聲明）報告、16份PCR（產(chǎn)品種類規(guī)則），是世界最具時效性和樣本量最為豐富的平臺之一。依托鋼鐵全產(chǎn)業(yè)鏈EPD平臺，鋼鐵行業(yè)持續(xù)推動LCA數(shù)據(jù)庫、方法論、標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用的建立和完善。同時，基于中國國內(nèi)近3.3億噸粗鋼碳排放數(shù)據(jù)編制發(fā)布了《低碳排放鋼標(biāo)準(zhǔn)》，并發(fā)布了23個低碳排放鋼產(chǎn)品。與下游行業(yè)合作開展碳排放平臺建設(shè)和互認(rèn)工作，碳排放數(shù)據(jù)已被家電行業(yè)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)采信，與中國工業(yè)碳排放信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)互認(rèn)，與中汽中心達(dá)成汽車用鋼碳排放核算方法互認(rèn)，產(chǎn)業(yè)鏈共創(chuàng)共享綠色低碳轉(zhuǎn)型成果。
四、后期重點關(guān)注的工作
黨的二十屆四中全會把推動高質(zhì)量發(fā)展確定為“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，在準(zhǔn)確把握未來5年發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上部署了戰(zhàn)略任務(wù)，提出鞏固提升礦業(yè)、鋼鐵、化工、輕工、紡織、機(jī)械、船舶、建筑等產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力，對于我們繼續(xù)緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)、全面推進(jìn)鋼鐵行業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級具有重大指導(dǎo)作用。下階段，鋼鐵行業(yè)將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，做好“十五五”發(fā)展的總體規(guī)劃，抓好《穩(wěn)增長方案》的貫徹落實，圍繞“1231”行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和“232”工作推進(jìn)體系持續(xù)開展工作，適應(yīng)需求變化，調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏，促進(jìn)供需平衡，不斷推動經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)、風(fēng)險隱患持續(xù)化解，為“十四五”收好官、“十五五”謀好篇奠定堅實基礎(chǔ)、積攢充足底氣。
一是落實《穩(wěn)增長方案》，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)運行和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。《穩(wěn)增長方案》聚焦強(qiáng)治理、優(yōu)供給、促轉(zhuǎn)型、擴(kuò)消費、增合作，提出加強(qiáng)行業(yè)管理、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、擴(kuò)大有效投資、拓展市場需求、深化開放合作5個方面10條舉措，為研判行業(yè)形勢、改善經(jīng)營狀態(tài)、促進(jìn)平穩(wěn)運行明確了方向。我們將深入學(xué)習(xí)方案內(nèi)容，組織行業(yè)力量配合落實好相關(guān)措施，以質(zhì)量效益為中心，增強(qiáng)鋼鐵供需適配性，落實嚴(yán)禁新增產(chǎn)能和產(chǎn)量壓減政策，強(qiáng)化科技創(chuàng)新著力高精尖特產(chǎn)品研發(fā)，拓展鋼鐵材料應(yīng)用，以新需求引領(lǐng)新供給、以新供給創(chuàng)造新需求，加快數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
二是加強(qiáng)行業(yè)自律，自覺維護(hù)正常的市場價格秩序。國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局近期發(fā)布《關(guān)于治理價格無序競爭維護(hù)良好市場價格秩序的公告》，提出行業(yè)協(xié)會嚴(yán)格遵守價格法、反壟斷法規(guī)定，促進(jìn)行業(yè)自律，引導(dǎo)經(jīng)營者共同維護(hù)行業(yè)公平競爭秩序。鋼鐵行業(yè)歷來有開展對標(biāo)挖潛活動的優(yōu)良傳統(tǒng)，已成為行業(yè)獨具特色的管理手段，也是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、不斷提升國際競爭力的重要法寶。我們倡導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律，積極踐行“講信用、重自律、守規(guī)矩”的行動準(zhǔn)則，共同營造公平有序競爭的市場環(huán)境。今年前三季度，鋼鐵行業(yè)經(jīng)營效益同比明顯改善，為全年穩(wěn)運行、增效益奠定了良好基礎(chǔ)。四季度，只要全行業(yè)勠力同心加強(qiáng)自律，堅持遵循“以銷定產(chǎn)、以效定產(chǎn)、以現(xiàn)定銷”的經(jīng)營原則，預(yù)計今年有望實現(xiàn)2022年以來最好的經(jīng)濟(jì)效益水平。
三是加強(qiáng)調(diào)查研究，為鋼鐵工業(yè)“十五五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。在全球經(jīng)濟(jì)格局不斷演變、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的大背景下，制定并實施好“十五五”發(fā)展規(guī)劃對今后一個時期鋼鐵工業(yè)破局深度調(diào)整期、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。鋼協(xié)自去年開始組織開展鋼鐵工業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃課題研究，堅持國際視野和系統(tǒng)思維，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，發(fā)揮橋梁紐帶作用，深入實際調(diào)查研究，明確了2030年全面建成全球影響力大、產(chǎn)業(yè)獨立性強(qiáng)、發(fā)展貢獻(xiàn)度高的現(xiàn)代化鋼鐵強(qiáng)國的目標(biāo)任務(wù)，提出“十五五”時期鋼鐵工業(yè)發(fā)展總體要求、主要任務(wù)、重大工程和政策措施，將為鋼鐵行業(yè)接續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供參考和支撐。
四是錨定行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)推動重點工作有序開展。結(jié)合行業(yè)發(fā)展階段和面臨問題，鋼協(xié)提出了“1231”行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和“232”工作推進(jìn)體系。7月底召開的鋼協(xié)六屆十一次理事（擴(kuò)大）會議，再次強(qiáng)調(diào)了提升發(fā)展質(zhì)量效益、強(qiáng)化科技創(chuàng)新投入、推動綠色低碳轉(zhuǎn)型、促進(jìn)平穩(wěn)有序出口、拓展鋼鐵應(yīng)用空間、深化國際交流合作等6項促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點工作。鋼鐵行業(yè)將繼續(xù)推進(jìn)落實上述重點任務(wù)，著力“強(qiáng)自律、反內(nèi)卷，調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局，增效益、防風(fēng)險，補(bǔ)短板、鍛長板”，以促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)運行、效益增長、高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境急劇變化的不確定性，為新型工業(yè)化推進(jìn)、為中國式現(xiàn)代化建設(shè)做出鋼鐵貢獻(xiàn)。