根據(jù)中指研究院發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，今年前9個月，全國已經(jīng)發(fā)行的新增地方專項債中，保障性安居工程、保障性租賃住房、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、土地儲備等房地產(chǎn)相關(guān)專項債發(fā)行約6400億元，同比增長89%。其中，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造專項債分別為632億元、1302億元；涉及城中村改造的專項債發(fā)行816億元，同比增長1.4倍。

“這輪專項債放量是‘資金跟著項目走’的鮮明體現(xiàn)。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，國家對新時期城中村改造的部署，堅守民生底線，堅持規(guī)劃先行、問題導(dǎo)向，遵循“成熟一個改一個，不成熟堅決不改”的推進節(jié)奏。嚴(yán)格落實“一項目兩方案”要求，即每個改造項目必須同步制定完備的補償安置方案與資金平衡方案，確保改造工作既符合群眾期待，又具備可持續(xù)性，真正把民生好事辦好、實事辦實。

李宇嘉指出，目前，從百姓的訴求來看，城市發(fā)展已從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的高質(zhì)量發(fā)展階段，但容納40%至70%新市民、打工人的城中村，還存在人均住房面積低，沒有獨立的廚衛(wèi)、自來水，日間采光不足等問題。

“要破解這種‘新二元結(jié)構(gòu)’，即縮小城市正規(guī)區(qū)域與非正規(guī)區(qū)域的發(fā)展差距、推動新市民與外來人口真正融入城市，推進城中村改造勢在必行。”李宇嘉說。

在此背景下，城中村改造正在提速。10月23日，“廈門這五年”系列主題新聞發(fā)布會第三場發(fā)布會召開，介紹“十四五”時期廈門基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展成就。廈門副市長張志紅表示，自2023年4月以來，廈門全面推進108個城中村現(xiàn)代化治理，累計投入62.7億元，精心打造“微景觀”“微公園”等2000多處；規(guī)整纜線8055千米，改造管網(wǎng)397千米，建設(shè)垃圾屋、公廁526個，城中村實現(xiàn)從“臟亂差”到“四季花”的明顯轉(zhuǎn)變。

2025年上海市城中村改造項目集中招商推介會近日舉行，對上海10個區(qū)域，共計59個城中村改造項目進行了推介。據(jù)悉，此次項目占地近3萬畝，前期改造投資規(guī)模達2100億元。

貴州貴陽也集中公布了一批城中村改造、舊城改造、棚戶區(qū)改造項目進展。其中，預(yù)計投資超53億元的貴陽云巖區(qū)鹿沖關(guān)城中村改造項目即將進入四期拆建階段?？偼顿Y約20.49億元的貴陽云巖區(qū)小關(guān)城中村改造項目已有安置樓封頂，預(yù)計2026年底進行交付。

“從全國來看，城中村改造正在實現(xiàn)民生改善、功能升級、經(jīng)濟激活的多重效應(yīng)。”李宇嘉指出，正如住建部此前強調(diào)，城中村改造既是消除城市安全隱患、改善居住條件的民生工程，也是推動城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的重要抓手。在貨幣化安置與商品房庫存去化有機結(jié)合的政策導(dǎo)向下，改造不僅能縮短居民過渡周期、提升滿意度，更能通過拉動建安投資、釋放合理住房需求，為房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)提供支撐。

中指研究院指數(shù)研究部總經(jīng)理曹晶晶表示，預(yù)計隨著2025年改造規(guī)模持續(xù)擴大，專項債的資金杠桿作用將進一步顯現(xiàn)。作為城市更新重要抓手之一的城中村改造，在未來一段時期內(nèi)，有望保持較大的投資規(guī)模。