關(guān)于印發(fā)河南省提振消費專項行動實施方案的通知
豫政辦〔2025〕27號
各省轄市人民政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：
《河南省提振消費專項行動實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
河南省人民政府辦公廳
2025年5月14日
河南省提振消費專項行動實施方案
為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，落實《提振消費專項行動方案》要求，進一步擴消費、惠民生，穩(wěn)增長、促發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。
一、消費能力提升行動
（一）推動高質(zhì)量充分就業(yè)。推動重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴容，建立常態(tài)化崗位挖潛擴容調(diào)度機制。實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，加大基層服務(wù)項目開發(fā)力度，深化離校未就業(yè)高校畢業(yè)生“1131”服務(wù)。開展“春風(fēng)行動”“春暖農(nóng)民工”等專項服務(wù)活動，持續(xù)開展“豫見”系列活動。實施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動，將康養(yǎng)托育、先進制造、現(xiàn)代服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟等作為重點培訓(xùn)領(lǐng)域。2025年開展職業(yè)技能培訓(xùn)200萬人次以上，新增高技能人才（取證）65萬人以上。（省人力資源社會保障廳、教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各省轄市政府和濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實。以下均需各省轄市政府和濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會落實，不再列出）
（二）促進居民收入增長。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制，與經(jīng)濟增長、社會平均工資增長相適應(yīng)，2025年最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅不低于5%。探索建立行業(yè)工資指導(dǎo)線制度、技能人才起點工資制度，結(jié)合“新八級工”制度構(gòu)建與職業(yè)技能等級（崗位）序列相匹配的崗位績效工資制。推動國有股東及上市公司合理運用增持、回購、現(xiàn)金分紅等措施，優(yōu)化股東回報。強化省管企業(yè)控股上市公司財會信息質(zhì)量監(jiān)管，加大對財務(wù)“洗澡”、虛增收入、數(shù)據(jù)“注水”等財務(wù)造假行為的打擊力度。扎實解決拖欠企業(yè)賬款問題，深入開展欠薪問題治理。（省委宣傳部、省人力資源社會保障廳、財政廳、省政府國資委、河南證監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）拓寬農(nóng)民增收渠道。健全種糧農(nóng)民收益保障機制，完善糧食生產(chǎn)補貼政策，落實糧食作物完全成本和種植收入保險政策。鼓勵農(nóng)村存量建設(shè)用地復(fù)合利用，通過入股、聯(lián)營等方式發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品初加工、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，探索符合我省實情的土地增值收益分配機制。實施農(nóng)村低收入人口提能增收行動，加大重點工程項目和中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域以工代賑實施力度。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）減輕居民消費負(fù)擔(dān)。根據(jù)國家部署，制定育兒補貼制度實施方案和管理規(guī)范。開展兒科服務(wù)年行動，建設(shè)兒童友好醫(yī)院，2025年實現(xiàn)二、三級公立綜合醫(yī)院兒科服務(wù)全覆蓋，免費開展預(yù)防出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查，適時擴大綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院夜間兒科門（急）診服務(wù)供給。優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，持續(xù)實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，開展基礎(chǔ)教育教師能力素養(yǎng)提升行動。提高部分學(xué)生資助補助標(biāo)準(zhǔn)，2025年普通高中國家助學(xué)金、中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)提高到每生每年2300元。延續(xù)實施國家助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策。（省衛(wèi)生健康委、教育廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）加強社會保障支持。全面實施個人養(yǎng)老金制度，落實個人養(yǎng)老金遞延納稅優(yōu)惠政策，推進第三支柱養(yǎng)老保險高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)擴大生育保險覆蓋面，指導(dǎo)有條件的地方將參加職工基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險范圍。延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，向符合條件的失業(yè)人員及時足額發(fā)放失業(yè)保險金。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺建設(shè)，健全分層分類的社會救助體系，完善低保、特困等基本生活救助制度。（省人力資源社會保障廳、醫(yī)保局、民政廳、財政廳、稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、產(chǎn)品消費擴大行動
（六）加力推進以舊換新。支持汽車報廢和置換更新，2025年報廢符合條件的舊乘用車并購買新能源乘用車最高補貼2萬元、燃油乘用車最高補貼1.5萬元，轉(zhuǎn)讓舊車并購買新能源乘用車最高補貼1.5萬元、燃油乘用車最高補貼1.3萬元。家電以舊換新范圍增加微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲等4類家電，1級、2級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品分別按最終銷售價格的20%、15%給予補貼，最高補貼2000元。購買智能馬桶、智能門鎖、智能晾衣架、智能沙發(fā)（含電動按摩椅）等家居產(chǎn)品按最終銷售價格的15%給予補貼，每件最高補貼1500元。購買手機、平板、智能手表（手環(huán)）等3類數(shù)碼產(chǎn)品按最終銷售價格的15%給予補貼，每件最高補貼500元。對購買居家適老化改造產(chǎn)品的老年人家庭，按適老化改造產(chǎn)品總費用的30%給予補貼，每房最高補貼1.2萬元。交售報廢老舊電動自行車并換購合格新車的，最高補貼500元。2025年力爭完成汽車報廢和置換更新50萬輛左右、家電產(chǎn)品以舊換新800萬臺以上。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、民政廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）提振汽車消費。積極申報國家汽車流通消費改革試點城市，創(chuàng)新汽車消費場景，發(fā)展汽車賽事、房車露營，延伸汽車后市場消費。培育壯大二手車經(jīng)營主體，允許反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，開展異地交易登記，促進二手車跨區(qū)域交易便利化。適當(dāng)放寬汽車消費信貸申請條件，合理確定汽車貸款首付比例。鼓勵金融機構(gòu)適當(dāng)減免汽車以舊換新過程中提前結(jié)清貸款產(chǎn)生的違約金。持續(xù)深化車險綜合改革，擴大商業(yè)車險自主定價系數(shù)浮動范圍，合理確定新能源汽車等保險費率。完善新能源汽車充換電服務(wù)體系，2025年新建公共充電樁2萬個以上，高速公路服務(wù)區(qū)充電車位增加15%以上。（省商務(wù)廳、體育局、公安廳、稅務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）穩(wěn)定住房消費。因城施策出臺更多增量政策，因地制宜開展住房促銷活動，加大購房優(yōu)惠支持力度，落實房貸最低首付比例、住房交易契稅減免等政策，推行商品住房“以舊換新”模式，加力實施城中村和危舊房改造。擴大住房公積金使用范圍，支持繳存人提取公積金用于支付房租和既有住宅加裝電梯、自住住房老舊電梯更新改造的個人分?jǐn)偛糠郑С掷U存人在提取公積金支付購房首付款的同時申請住房公積金個人住房貸款。合理提高住房公積金貸款額度上限，對多子女家庭、引進的高層次人才等可提高20%的貸款額度。落實住房公積金異地貸款和異地購房提取政策，鼓勵開展商轉(zhuǎn)公、組合貸業(yè)務(wù)。對比養(yǎng)老保險參繳人數(shù)，提高靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度比例。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、稅務(wù)局、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、服務(wù)消費提質(zhì)行動
（九）提升托育消費。大力發(fā)展托幼一體化服務(wù)、普惠托育服務(wù)，理順幼兒園與托育機構(gòu)“雙軌制”管理體制，支持有條件的幼兒園開設(shè)托班招收2—3歲幼兒，依托老舊小區(qū)、廠區(qū)、街區(qū)既有建筑建設(shè)托育設(shè)施，推動發(fā)展社區(qū)嵌入式托育。完善托育服務(wù)價格形成機制。2025年力爭每個縣（市、區(qū)）建成1家以上普惠性托育機構(gòu)，全省千人口托位數(shù)達(dá)到4.6個。（省衛(wèi)生健康委、教育廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）擴大養(yǎng)老消費。引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)連鎖化運營街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。到2025年年底，提升100家縣級養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)水平，實現(xiàn)1000個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，建成1000個村級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)站點。高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房，支持各地積極探索多層建筑加裝電梯。推動居家適老化改造，2025年完成6.4萬戶老年人家庭適老化改造，新建5000張家庭養(yǎng)老床位。完善老年助餐服務(wù)設(shè)施布局，逐步擴大老年助餐服務(wù)覆蓋面。完善養(yǎng)老服務(wù)價格形成機制。（省民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）促進生活消費。加力推進健康河南行動，優(yōu)化完善全民健康信息平臺，推廣“全鏈?zhǔn)?rdquo;醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。2025年新增或改造提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位2.4萬張。提升餐飲服務(wù)品質(zhì)，支持各地發(fā)展特色餐飲，積極開展“豫鑒美食”餐飲促消費系列活動。鼓勵引導(dǎo)高校培育建設(shè)家政相關(guān)專業(yè)，省級職業(yè)教育示范性專業(yè)點向家政相關(guān)專業(yè)傾斜，開展家政服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)專項行動。實施家政進社區(qū)行動，鼓勵社區(qū)家政參與養(yǎng)老服務(wù)，運用互聯(lián)網(wǎng)平臺舉辦“職等你來”家政招聘活動。推進城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在所有省轄市啟動城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，優(yōu)化商業(yè)服務(wù)用地和公共服務(wù)設(shè)施布局，按照“15分鐘、5—10分鐘”兩級社區(qū)生活圈標(biāo)準(zhǔn)，配齊購物、餐飲、家政、維修等社區(qū)居民服務(wù)設(shè)施，持續(xù)開展“一刻鐘便民生活節(jié)”活動。（省衛(wèi)生健康委、商務(wù)廳、教育廳、人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、文旅消費繁榮行動
（十二）壯大文旅消費。組織“四季河南”主題活動，打造“跟著微短劇去旅游”“跟著賽事去旅行”新風(fēng)尚，帶動商貿(mào)、餐飲、體育等消費業(yè)態(tài)集聚集約發(fā)展。培育“演出經(jīng)濟”新引擎，適當(dāng)放寬大型營業(yè)性演出可售（發(fā)）票數(shù)量限制。優(yōu)化營業(yè)性演出審批流程，落實巡演項目首演地內(nèi)容審核負(fù)責(zé)制，巡演地不再重復(fù)進行內(nèi)容審核。豐富夜間文旅業(yè)態(tài)，因地制宜延長熱門景區(qū)、文博場所開放時間，打造“博物館奇妙游”等特色主題項目。鼓勵旅游景區(qū)結(jié)合實際實行門票減免等優(yōu)惠措施。（省文化和旅游廳、商務(wù)廳、體育局、公安廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）做大體育消費。舉辦體育消費季活動，持續(xù)拓展健身休閑、競賽表演、運動技能培訓(xùn)、體育旅游等體育消費新空間。辦好“三山同登”群眾登山健身大會、“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)民籃球賽、“行走是吾鄉(xiāng)”自行車公開賽等品牌賽事。對同一承辦者同一年度在同一場地舉辦多場次同內(nèi)容體育比賽活動的，實行一次性申請、一次性許可。構(gòu)建以省全民健身大賽、社區(qū)運動會、省市縣鄉(xiāng)四級品牌賽事為主體的全民健身賽事活動體系。持續(xù)實施全民健身場地設(shè)施提升行動，2025年建設(shè)不少于150個滿足全齡段人群需求的多功能運動場，推動129個公共體育場館向社會免費或低收費開放。（省體育局、公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）推進入境消費。支持鄭州、洛陽市對標(biāo)建設(shè)國際消費中心城市，加快標(biāo)志性都市商圈建設(shè)，打造具有國際競爭力的消費目的地。加強重點客源市場宣傳推廣，辦好“發(fā)現(xiàn)河南”入境游系列工作營，邀請重點市場旅行商、旅游達(dá)人來豫踩線采風(fēng)，豐富優(yōu)質(zhì)入境旅游產(chǎn)品供給。簡化外匯業(yè)務(wù)辦理流程，增強銀行卡、移動支付等各類支付方式兼容性、包容性，提高境外旅客在豫支付便利化水平。加強境外旅客購物離境退稅政策宣傳，引導(dǎo)更多符合條件的商店申請成為離境退稅商店。加大鄭州市內(nèi)免稅店宣傳推廣力度，引導(dǎo)符合條件的國內(nèi)外旅客進店消費。（省商務(wù)廳、文化和旅游廳、稅務(wù)局、人行河南省分行、鄭州海關(guān)、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、新型消費拓展行動
（十五）做強數(shù)字消費。實施數(shù)字消費提升行動，加大品質(zhì)電商培育力度，積極發(fā)展直播電商、即時零售等新業(yè)態(tài)，培育一批電商特色品牌和直播電商基地，構(gòu)建智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店等消費新場景，加快無人零售店、自提柜、云柜等新業(yè)態(tài)布局。在農(nóng)產(chǎn)品銷售、跨境電商、餐飲消費等方面加強與電商平臺合作。持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興直播產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升涉農(nóng)直播人員技能。辦好“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購節(jié)”“數(shù)商興農(nóng)慶豐收”等活動，謀劃開展“626中國服裝品牌直播季”及重要節(jié)假日網(wǎng)上促消費活動，舉辦“數(shù)商興農(nóng)進河南”活動。（省商務(wù)廳、廣電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）做大智能消費。圍繞人工智能、新能源汽車等領(lǐng)域啟動實施一批省級科技計劃項目，加強智能駕駛、智能穿戴、車聯(lián)網(wǎng)、車路協(xié)同等相關(guān)技術(shù)和關(guān)鍵部件研發(fā)，有序開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點，推動超高清視頻、虛擬現(xiàn)實技術(shù)應(yīng)用，拓展人工智能應(yīng)用場景。加快文化旅游大模型建設(shè)，繼續(xù)實施“百大標(biāo)識”數(shù)字化提升項目，鼓勵旅游景區(qū)、度假區(qū)、休閑街區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)、博物館等打造“人工智能+智慧文旅”沉浸式體驗新空間，推動5G+AR/VR技術(shù)在文旅消費場景應(yīng)用。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）發(fā)展低空消費。加快完善低空經(jīng)濟監(jiān)管體系，建立健全低空空域協(xié)同管理機制。探索建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化低空飛行營地，培育航空運動俱樂部，在青少年群體中推廣航空科普教育。積極發(fā)展低空旅游、飛行體驗、娛樂飛行、航空跳傘、滑翔傘、無人機等低空消費，完善航空運動裝備租賃、賽事直播、衍生品銷售等配套服務(wù)。持續(xù)辦好安陽航空運動文化旅游節(jié)。支持鄭州市申報國家民用無人機駕駛航空試驗區(qū)。打造鄭州市低空旅游特色產(chǎn)品體系，規(guī)劃“空中瞰中原，水上觀鄭州”主題線路，開發(fā)15分鐘直升機觀光、1小時熱氣球巡游等“直升機短途體驗+低空深度游覽”特色組合產(chǎn)品，力爭2025年開通“如意湖—會展中心”空中游覽航線。（省發(fā)展改革委、體育局、民航河南監(jiān)管局、民航河南空管分局、中豫航空集團按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、農(nóng)村消費促進行動
（十八）暢通商貿(mào)流通。持續(xù)實施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動，貫通城鄉(xiāng)消費市場，將全省105個縣（市、區(qū)）全部納入支持范圍，對縣級物流配送中心和鄉(xiāng)村終端物流配送設(shè)施予以重點支持。2025年培育10個全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。持續(xù)推進農(nóng)村快遞物流體系建設(shè)，整合利用交通運輸、郵政、供銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和資源，開展農(nóng)村快遞物流共同配送。促進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，推廣農(nóng)村客運車輛代運郵件、快件，在郵政快遞、貨物包裹量大的地方開通定時定點定線的“貨運班車”。2025年新、改建農(nóng)村公路5000公里以上，新、改建標(biāo)準(zhǔn)化“一點多能”物流快遞服務(wù)點2000個以上，新增客貨郵融合線路200條以上。（省商務(wù)廳、交通運輸廳、郵政管理局、供銷社、公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十九）推動下鄉(xiāng)進城。推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)矫耸桨l(fā)展，培育小麥、生豬、蔬菜等18條鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)鏈，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟、林下經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與休閑、文旅、體育、康養(yǎng)、研學(xué)等產(chǎn)業(yè)深度融合。引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)向農(nóng)村延伸，搭建線上線下結(jié)合的產(chǎn)銷對接平臺。開展脫貧地區(qū)消費幫扶產(chǎn)銷對接行動，辦好消費幫扶“新春行動”“金秋行動”系列活動，促進優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定銷售。持續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)、綠色智能家電下鄉(xiāng)等活動。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、消費品質(zhì)升級行動
（二十）做優(yōu)品牌消費。完善“美豫名品”培育認(rèn)定辦法，打造一批國內(nèi)、國際知名的河南品牌，2025年新增“美豫名品”公共品牌授權(quán)企業(yè)100家左右。深入實施消費品工業(yè)“增品種”“提品質(zhì)”“創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，加強汽車、家電、家居、電子產(chǎn)品、紡織服裝等領(lǐng)域品牌建設(shè)。實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃，培育一批品質(zhì)過硬、競爭力強的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，實施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”行動，開展“豫農(nóng)優(yōu)品”天下行活動。鼓勵具有國際國內(nèi)影響力的時尚機構(gòu)、知名品牌、設(shè)計師品牌、高端定制品牌、時尚國潮品牌等在豫首發(fā)新品，舉辦首秀、首展等活動，利用省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金按照實際發(fā)生費用的30%給予補貼，單個主體年度補貼金額不超過100萬元。支持品牌連鎖便利店加快推進品牌化、連鎖化、數(shù)字化發(fā)展。新培育一批河南老字號、中華老字號，持續(xù)開展老字號嘉年華、河南老字號中華行活動。做強“行走河南·讀懂中國”品牌，舉辦河南文旅推薦官大會、中國功夫之旅品牌推廣協(xié)作體年會等推廣活動。（省市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十一）創(chuàng)新消費載體。積極引進大型商業(yè)綜合體，以提升發(fā)展消費功能多、集聚能力強的商業(yè)綜合體為核心，打造品牌消費地標(biāo)和一批品牌消費集聚區(qū)。推動實施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，鼓勵百貨店和購物中心開展“一店一策”改造，持續(xù)推廣新零售、新模式典型經(jīng)驗。開展景區(qū)強基煥新行動，認(rèn)定一批高等級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)，對首次入選國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)（單位）、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)的企業(yè)給予支持。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，探索建設(shè)首發(fā)經(jīng)濟集聚區(qū)，培育一批具有全球影響力的首發(fā)平臺，利用省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金，對國內(nèi)外知名品牌企業(yè)在豫開設(shè)中國（內(nèi)地）首店、中部首店、河南首店給予最高200萬元資金支持。大力發(fā)展夜間消費，打造多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的夜經(jīng)濟場景，每年認(rèn)定4個省級夜經(jīng)濟集聚區(qū)，省財政給予每個集聚區(qū)所在縣（市、區(qū)）500萬元獎勵。（省商務(wù)廳、文化和旅游廳、發(fā)展改革委、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十二）推進擴大開放。推動鄭州、洛陽、南陽等市發(fā)揮自身優(yōu)勢、立足產(chǎn)業(yè)特色、對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建設(shè)內(nèi)外貿(mào)一體化城市。開展外貿(mào)優(yōu)品中華行活動，暢通外貿(mào)企業(yè)內(nèi)銷渠道，培育外貿(mào)優(yōu)品消費新增長點。優(yōu)化暫時進出境展覽品通關(guān)服務(wù)，除另有規(guī)定外，暫時進境展覽品可免于交驗許可證件。鼓勵內(nèi)貿(mào)企業(yè)采用跨境電商、市場采購貿(mào)易等方式拓展國際市場。推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)有序擴大開放，支持鄭州市申報國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。（省商務(wù)廳、鄭州海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
八、消費環(huán)境優(yōu)化行動
（二十三）打造放心消費環(huán)境。深入實施優(yōu)化消費環(huán)境三年行動，大力發(fā)展放心消費商店、網(wǎng)店、直播間、餐飲店、工廠等基礎(chǔ)單元及放心消費市場、商圈、景區(qū)等集聚區(qū)。探索異地異店無理由退換貨，提升線下無理由退貨覆蓋面和兌現(xiàn)率。依法依規(guī)將失信主體列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。加強消費維權(quán)服務(wù)站點建設(shè)，擴大消費維權(quán)進商場、進超市、進市場、進企業(yè)、進景區(qū)活動覆蓋面、提升可及性，推動消費投訴公示從線上向線下延伸。聚焦摻雜摻假、以次充好、偷工減料、虛假廣告、“霸王條款”及“幽靈”外賣等消費領(lǐng)域痛點問題，持續(xù)加大執(zhí)法辦案力度，依法嚴(yán)厲打擊售賣假冒偽劣產(chǎn)品行為。探索開展產(chǎn)品傷害監(jiān)測，強化缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管。（省市場監(jiān)管局、公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十四）營造貼心氛圍。推動用人單位合理制定帶薪年休假計劃，完善機關(guān)企事業(yè)單位年休假手續(xù)和流程，鼓勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假，鼓勵將帶薪休假與傳統(tǒng)節(jié)日、特色活動相結(jié)合，加強休息休假制度落實情況常態(tài)化監(jiān)督。鼓勵有條件的地方結(jié)合實際探索設(shè)置中小學(xué)春秋假。鼓勵基層工會統(tǒng)籌使用工會經(jīng)費，在現(xiàn)行節(jié)日慰問品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以外，可結(jié)合實際按每年每人不超過500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工會消費券，用于購買日用消費品和文化旅游產(chǎn)品等。適時發(fā)放餐飲、零售、文旅、體育等省級消費券，鼓勵各地因地制宜發(fā)放地方消費券。（省委組織部、省人力資源社會保障廳、總工會、教育廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、體育局、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十五）構(gòu)建舒心環(huán)境。完善消費場所服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量，提供高品質(zhì)、精細(xì)化服務(wù)。圍繞重要消費節(jié)點、重點消費領(lǐng)域開展消費宣傳教育，倡導(dǎo)健康、綠色、科學(xué)消費，將提振消費列為廣播電視公益廣告創(chuàng)作主題。鼓勵各地創(chuàng)新停車資源共享模式，將商圈、景區(qū)等區(qū)域停車場接入城市智慧停車平臺，整合周邊小區(qū)、機關(guān)單位夜間閑置車位資源，試點錯時共享停車模式。加強公共交通與鐵路、民航等運營時刻協(xié)調(diào)銜接，根據(jù)公共交通站點客流變化，及時調(diào)整公共交通運力。優(yōu)化慢行交通系統(tǒng)，在消費集聚區(qū)域周邊加密共享單車電子圍欄，合理規(guī)劃車輛投放數(shù)量和位置。加強景區(qū)、商圈、交通樞紐等消費集聚、人流密集場所公共廁所建設(shè)，結(jié)合實際按適宜比例設(shè)置男女廁位，擴大女廁位規(guī)模，加強無障礙廁位和家庭衛(wèi)生間建設(shè)。（省委宣傳部、省商務(wù)廳、文化和旅游廳、廣電局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十六）強化配套保障。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”與行政執(zhí)法事項清單“三單融合”，建立綜合監(jiān)管重點事項清單滾動發(fā)布和動態(tài)更新機制，實施跨部門綜合監(jiān)管，對大眾消費場所無事不擾。2025年落地實施第一批跨部門綜合監(jiān)管重點事項。鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控前提下加大個人消費貸款投放力度，合理設(shè)置消費貸款期限、額度、利率。支持金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則優(yōu)化貸款償還方式，有序為符合條件的借款人提供續(xù)貸支持。探索開展全面數(shù)字化的電子發(fā)票有獎發(fā)票活動。加強全省貿(mào)易“三新”統(tǒng)計和城市商業(yè)綜合體、平臺經(jīng)濟監(jiān)測等，開展地區(qū)服務(wù)零售額測算，完善全口徑消費統(tǒng)計制度。（省行政審批政務(wù)信息管理局、市場監(jiān)管局、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、消防救援總隊、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局、統(tǒng)計局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
各地、各部門要把提振消費擺到更加突出位置，立足職能，積極完善落實措施，加大政策創(chuàng)新支持力度，強化財政、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等政策協(xié)同，及時清理對消費的不合理限制，加快形成工作合力，推動提振消費各項政策措施落實。