研究鋼鐵的國際貿(mào)易問題，我們就要先了解一下世界貿(mào)易組織（WORLD TRADE ORGANIZATION，簡稱WTO），世貿(mào)組織是獨立于聯(lián)合國的永久性的國際組織，世貿(mào)組織的總部在瑞士日內(nèi)瓦。其成員之間的貿(mào)易額占世界的絕大多數(shù)，故世貿(mào)組織也被稱為“經(jīng)濟聯(lián)合國”，目前加入世貿(mào)的國家有166個，大部分市場經(jīng)濟的國家都是世貿(mào)成員國。我們國家于2001年12月11日正式加入了世貿(mào)組織，我們國家入世時承諾我們國家將嚴(yán)格遵守國際貿(mào)易規(guī)則。

按照世貿(mào)規(guī)則，世界各國加入WTO后，加入WTO的國家就應(yīng)該以關(guān)稅壁壘作為各國管理進(jìn)口的唯一手段，入世國家的進(jìn)口關(guān)稅應(yīng)該是公開透明的，沒有歧視性的，關(guān)稅之外的任何進(jìn)口管理手段原則上都不能使用，比如說進(jìn)口認(rèn)證、進(jìn)口檢驗、進(jìn)口許可證、進(jìn)口配額、進(jìn)口的產(chǎn)地限定、進(jìn)口產(chǎn)品的規(guī)格限定等，就是任何入世的國家入世之后非關(guān)稅壁壘（關(guān)稅之外的壁壘手段）都不能使用了。有的國家搞什么進(jìn)口需要進(jìn)口前對進(jìn)口的產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證，這是不符合世貿(mào)規(guī)則的。這樣的國家就有點垃圾了，比如說亞洲有個阿三的Y國家就搞一些非關(guān)稅壁壘的小動作，這是違反世貿(mào)原則的。

我們鋼鐵出口企業(yè)也會遇見這樣的情況：出口到Y(jié)國，客戶要求我們需要裝船前按照Y國的進(jìn)口要求進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證或者企業(yè)認(rèn)證，有時候要按照Y國的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證，這是不符合世貿(mào)規(guī)則的，這是非關(guān)稅壁壘。反過來我們的國家也應(yīng)該對進(jìn)口Y國的產(chǎn)品進(jìn)行中國標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，國際貿(mào)易雙方應(yīng)該是對等的原則。

兩國之間的進(jìn)口關(guān)稅一般是相互對等的，比如說A國對進(jìn)口B國商品的關(guān)稅為5%，那么B國對進(jìn)口A國商品的關(guān)稅也應(yīng)該為5%。如果一個國家給另一個國家提供了優(yōu)惠的進(jìn)口關(guān)稅，另一方也應(yīng)該相應(yīng)地提供優(yōu)惠的進(jìn)口關(guān)稅。

發(fā)展中國家的進(jìn)口關(guān)稅一般可以高一些，在5%以上，發(fā)達(dá)國家要進(jìn)口關(guān)稅一般低一些，在5%以下。進(jìn)口關(guān)稅高，就保護(hù)了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)，政府關(guān)稅收入也會很多，但是也阻礙了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，進(jìn)口國的消費者只能高價買進(jìn)口貨物，進(jìn)口關(guān)稅高是雙刃劍。世界上有的發(fā)達(dá)國家進(jìn)口關(guān)稅為零，進(jìn)口關(guān)稅低對當(dāng)?shù)氐南M者有利，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有利。我們清朝末年極高的進(jìn)口關(guān)稅，導(dǎo)致經(jīng)濟長期停滯不前，清朝不久就滅亡了。

關(guān)稅壁壘的例外處理就是針對某一個國家如果以低于成本到自己的國家銷售將被視為擾亂市場的傾銷行為，如果一個國家發(fā)現(xiàn)某一個國家的鋼鐵企業(yè)出口到自己的國家以低于成本的價格銷售，將作為擾亂市場的行為，進(jìn)口國的商人們或者當(dāng)?shù)氐匿撹F生產(chǎn)企業(yè)就可以到國會或者相關(guān)立法機構(gòu)提出開展反傾銷的調(diào)查，這種調(diào)查應(yīng)該是公開透明的，以事實為依據(jù)，拿出鋼鐵出口企業(yè)低于成本的數(shù)據(jù)說話，經(jīng)過反傾銷調(diào)查，如果確認(rèn)我們的鋼鐵企業(yè)確實是低于成本的出口了，將視為擾亂市場，就判定為反傾銷調(diào)查成立，可以開始實施反傾銷了，一般進(jìn)口國將懲罰性地針對這個鋼鐵企業(yè)或者這類商品征收高額的進(jìn)口關(guān)稅，一般可以把進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整為20%-200%，這樣對低價傾銷進(jìn)行懲罰。

如果國外開展的針對我們鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，我們鋼鐵企業(yè)應(yīng)該積極地應(yīng)對，拿出我們沒有低于成本出口的數(shù)據(jù)和證據(jù)來反駁對方。反傾銷調(diào)查經(jīng)過聽證取證，證明如果我們沒有低于成本出口，反傾銷調(diào)查會給出公正的結(jié)論的，反傾銷不成立。

如果某國主觀地認(rèn)為我們鋼鐵出口的價格過低、大大地低于國際市場的價格了，認(rèn)為是擾亂了當(dāng)?shù)厥袌?，這實際上是想開始打貿(mào)易戰(zhàn)了，“認(rèn)為價格過低”這有點主觀判斷了，不太講道理的、沒有具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)。“價格過低”目前沒有具體的數(shù)值作為評判標(biāo)準(zhǔn)。

反傾銷和貿(mào)易戰(zhàn)是兩回事情。低于成本銷售進(jìn)口國可以反傾銷，認(rèn)為是低于國際市場價格銷售其實是打貿(mào)易戰(zhàn)。進(jìn)口國想打貿(mào)易戰(zhàn)，我們陪他打即可，現(xiàn)在我們是一個進(jìn)口大國，打貿(mào)易戰(zhàn)我們應(yīng)該不怕，無需擔(dān)心。如果我們高于成本出口，一般不會被反傾銷。

如果某國的鋼鐵生產(chǎn)成本為800美元，我們的成本是600美元，如果我們出口到該國的價格在600美元以下將可能引起當(dāng)?shù)劁撹F生產(chǎn)企業(yè)的憤慨，必然會提起反傾銷調(diào)查。如果我們的出口價格（CFR）在700美元左右，雖然我們是正常高于成本、有利潤出口的，這也導(dǎo)致該國的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)無法正常銷售了，也有可能引起反傾銷調(diào)查，也可能當(dāng)?shù)劁撹F企業(yè)推動當(dāng)?shù)卣ズ臀覀兇蛸Q(mào)易戰(zhàn)。

反傾銷成立的最終結(jié)果是進(jìn)口國開始征收高額的進(jìn)口關(guān)稅，該產(chǎn)品的進(jìn)口價格暴漲，這是由目的國的消費者買單，當(dāng)?shù)叵M者將以極高的價格采購該商品，進(jìn)口國政府多了很多進(jìn)口關(guān)稅收入，我們出口到這個國家的數(shù)量將會受到一些影響，市場和客戶的剛性需求一般不會減少，我們依然可以正常地報CFR USD/MT價，對我們的出口價格影響不太大。

M國的“特沒譜”先生以前剛上臺就針對我們國家的產(chǎn)品突然沒有任何原因地加高進(jìn)口關(guān)稅，這不屬于反傾銷，屬于不按照世貿(mào)規(guī)則辦事，屬于“HALF CRAZY”的缺德帶冒煙行為，屬于打貿(mào)易戰(zhàn)，結(jié)果是玩火自焚。他多征收的關(guān)稅根本解決不了M國的巨額負(fù)債。

如果我們的鋼鐵企業(yè)是高于成本銷售一般不會被反傾銷的,即使進(jìn)口國提出了反傾銷調(diào)查一般也不會成功，因為我們沒有低于成本出口。

反傾銷一般適用于CFR價格成交的業(yè)務(wù)，我們簽訂的FOB價格不太好核實了。

有的國外鋼鐵商會的負(fù)責(zé)人和我們反映：我們的鋼鐵出口價格目前低于國際市場價格在100美元/噸，這就非常容易給喜歡打貿(mào)易戰(zhàn)的人用反傾銷的名義作為借口和我們打貿(mào)易戰(zhàn)。

我們鋼鐵同仁們應(yīng)該努力：首先我們不要低于成本來開展鋼鐵的出口業(yè)務(wù)，一定要努力通過為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、樹立良好的企業(yè)品牌和企業(yè)形象來提高出口價格，我們應(yīng)該努力逐漸接近國際市場的平均價格出口我們的鋼鐵產(chǎn)品，如果我們的出口價格高于或者與國際市場價格基本持平，我們就無需擔(dān)心反傾銷了。

如果我們鋼鐵出口同仁們都卓越了，就會掌握提高出口價格的方法和思路，不斷地提高鋼鐵的出口價格、通過出口我們鋼鐵企業(yè)都實現(xiàn)了一定的利潤，我們鋼鐵企業(yè)將有非常美好的未來了，我們鋼鐵企業(yè)的日子就會好過很多。

做好鋼鐵出口最重要的事情：培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞耐赓Q(mào)團(tuán)隊、培養(yǎng)和重用一批忠誠于企業(yè)的出口精英、從制度上鼓勵和獎勵提高出口價格、制定一個卓越的海外市場的營銷模式、為海外客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)等等。

不要簡單地把每年鋼鐵的出口量作為企業(yè)出口的唯一奮斗目標(biāo)，有的大的鋼鐵企業(yè)每年鋼鐵出口量有一定的要求，這可以理解，但是通過出口一定量的鋼鐵產(chǎn)品的同時也應(yīng)該要求出口部門實現(xiàn)一定的利潤，通過鋼鐵出口實現(xiàn)利潤最大化才是鋼鐵企業(yè)最重要的任務(wù)。

以利潤最大化為目的開展鋼鐵的出口業(yè)務(wù)，避免反傾銷、避免貿(mào)易戰(zhàn)是上策，遇見了反傾銷和貿(mào)易戰(zhàn)我們正確坦然應(yīng)對就可以了。

本文作者耿波《鋼鐵出口實務(wù)指南》主編，中國鋼鐵進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事，長。