臨政辦字〔2024〕11號(hào)
各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)），市政府各部門(mén)（單位）：
市發(fā)展改革委《臨沂市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》已經(jīng)市二十屆人大三次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
臨沂市人民政府辦公室
2024年2月27日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
臨沂市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃
2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，錨定“走在前、進(jìn)位次、提水平”，深入實(shí)施現(xiàn)代化強(qiáng)市“八大戰(zhàn)略”，全力推動(dòng)現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%、力爭(zhēng)6%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%、力爭(zhēng)6.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%、力爭(zhēng)9%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%、力爭(zhēng)10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%、力爭(zhēng)12%以上，居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%、力爭(zhēng)7%以上，外資外貿(mào)提質(zhì)增效，全面完成節(jié)能減排降碳和環(huán)境質(zhì)量改善約束性目標(biāo)。為確保上述目標(biāo)順利完成，重點(diǎn)做好以下十二個(gè)方面工作。
一、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)提升“產(chǎn)業(yè)辨識(shí)度”
聚焦“轉(zhuǎn)型期”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、“風(fēng)口期”的新興產(chǎn)業(yè)和“萌芽期”的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建具有鮮明辨識(shí)度的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
（一）推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型。聚焦食品、木業(yè)兩大千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)，全力抓好企業(yè)增產(chǎn)增效、梯次培育、數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展、融通發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)升級(jí)。（1）把握消費(fèi)者對(duì)健康食品的新需求，堅(jiān)持向規(guī)模、鏈條、品牌發(fā)力，協(xié)同抓好技改、研發(fā)、設(shè)計(jì)、會(huì)展和電商，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)招大引強(qiáng)，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)向健康、綠色、休閑、功能方向發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)百事食品山東生產(chǎn)基地、凱佳全程可追溯食品加工產(chǎn)業(yè)園、沂南寵物產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化、新銀麥啤酒智能化改造等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破2000億元。（2）木業(yè)重點(diǎn)強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)、鏈?zhǔn)桨l(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓，推動(dòng)“從單一到集群、從前端到后端、從有醛到無(wú)醛”邁進(jìn)，驅(qū)動(dòng)供應(yīng)鏈價(jià)值鏈加快重塑升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)蘭山高端木業(yè)提升區(qū)、費(fèi)縣智能家居產(chǎn)業(yè)園、郯城萬(wàn)華產(chǎn)業(yè)園、平邑高端木業(yè)家居產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到1300億元。
（二）推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)攀高向強(qiáng)。搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，著力揚(yáng)優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板、強(qiáng)龍頭聚集群，打造高端化、智能化、綠色化、集群化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。（1）冶金產(chǎn)業(yè)聚焦優(yōu)特鋼、不銹鋼、“鋼-焦-化-氫”一體化、高端鑄造4個(gè)鏈條，加快永鋒先進(jìn)優(yōu)特鋼產(chǎn)業(yè)基地二期、山鋼永鋒鋼焦一體、不銹鋼產(chǎn)業(yè)園、太鋼鑫海熱軋冷軋等重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)3000億級(jí)“鋼鐵新城”強(qiáng)勢(shì)崛起。（2）化工產(chǎn)業(yè)加快傳統(tǒng)園區(qū)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)恒通化工、舜天化工、金沂蒙等龍頭企業(yè)更新生產(chǎn)工藝，重點(diǎn)推進(jìn)信科環(huán)化醛基綠色材料、昆達(dá)生物乙醛產(chǎn)業(yè)鏈、方舟創(chuàng)園新型化工產(chǎn)業(yè)園二期等項(xiàng)目建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)與新能源、新材料深度耦合。（3）機(jī)械產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持“智高綠新”發(fā)展方向，推動(dòng)工程機(jī)械提檔升級(jí)、智能家電補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、激光產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能增效、環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)臨工智慧農(nóng)業(yè)裝備機(jī)械制造、衛(wèi)禾高端智能裝備傳動(dòng)系統(tǒng)、格力智能制造、福光激光等項(xiàng)目建設(shè)，著力打造全省領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)知名的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。（4）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)補(bǔ)齊生物制藥短板，鍛造化學(xué)制劑、現(xiàn)代中藥、醫(yī)藥商貿(mào)物流長(zhǎng)板，延伸發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)魯南貝特原料藥綠色智造、甘李藥業(yè)抗體類(lèi)藥物產(chǎn)業(yè)化、精進(jìn)原料藥及專(zhuān)用化學(xué)品生產(chǎn)基地、修正藥業(yè)、力諾制藥等項(xiàng)目，打造鏈條完善、功能協(xié)同、研發(fā)實(shí)力與整體競(jìng)爭(zhēng)力突出的產(chǎn)業(yè)集群。（5）聚焦綠色建材、裝配式建材等方向，重點(diǎn)推進(jìn)沂蒙交投新型綠色建材、進(jìn)維裝配式新材料等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。（6）紡織產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)服裝設(shè)計(jì)、功能性紡織材料等領(lǐng)域精準(zhǔn)招商，全力補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，支持奧博紡織、國(guó)人服飾等龍頭企業(yè)向高端化、智能化發(fā)展，推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)。
（三）推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢(shì)。搶抓新機(jī)遇新風(fēng)口，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，拿到更多新質(zhì)生產(chǎn)力“入場(chǎng)券”。（1）加力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)。以光儲(chǔ)氫一體化產(chǎn)業(yè)集群納入全省未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群為契機(jī)，科學(xué)編制光伏、氫能等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加快“連點(diǎn)成線、連線成面”。光伏儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)做強(qiáng)蘭山、蘭陵、河?xùn)|3個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)核心園區(qū)，加快推動(dòng)4個(gè)儲(chǔ)能示范項(xiàng)目和華皮嶺抽水蓄能電站建設(shè)，促進(jìn)光儲(chǔ)一體發(fā)展，加快打造“中國(guó)光伏新城”。氫能產(chǎn)業(yè)深挖“資源+場(chǎng)景”兩端優(yōu)勢(shì)，在化工、冶金、物流等領(lǐng)域全面推進(jìn)氫能應(yīng)用，加快落地一批氫能裝備制造項(xiàng)目，著力打造“北方氫能之都”。（2）借勢(shì)破局新能源商用車(chē)。重點(diǎn)推進(jìn)魏橋獅橋“智能輕量化裝備制造+新能源汽車(chē)整車(chē)+綠色智慧物流”產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，盡快形成年產(chǎn)DeepWay智能換電重卡5000輛及MINI卡、小卡、全鋁輕量化掛車(chē)、市政環(huán)衛(wèi)車(chē)等新能源商用車(chē)全產(chǎn)品線。加快羅開(kāi)眾鋮新能源等核心零部件項(xiàng)目建設(shè)，做大新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群，打造全國(guó)重要的新能源商用車(chē)制造基地。（3）擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新浪潮”。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙輪驅(qū)動(dòng)，完善數(shù)字基建網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，拓展推廣人工智能等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，加速推動(dòng)數(shù)實(shí)深度融合。實(shí)施“工賦臨沂·益企行動(dòng)”，推動(dòng)龍頭、鏈主企業(yè)綜合運(yùn)用5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，開(kāi)展多場(chǎng)景、多層次試點(diǎn)示范，帶動(dòng)全行業(yè)、全鏈條改造，培育晨星工廠、智能工廠和數(shù)字化車(chē)間200家，上云工業(yè)企業(yè)3000家，新培育省級(jí)以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心10家以上。分行業(yè)搭建互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)2個(gè)，省級(jí)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)4個(gè)、數(shù)字園區(qū)2家。加快推動(dòng)13個(gè)省級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（4）搶灘布局低空經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“以應(yīng)用帶動(dòng)制造、以應(yīng)用推動(dòng)融合、以應(yīng)用增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)”，以通用機(jī)場(chǎng)為切入點(diǎn)，對(duì)接招引無(wú)人機(jī)和通用航空器頭部企業(yè)，在原材料供應(yīng)、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)融合、人才交流等方面開(kāi)展合作，突破無(wú)人機(jī)制造，發(fā)展無(wú)人機(jī)物流，帶動(dòng)航空旅游等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（5）堅(jiān)定入局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)人工智能、合成生物、人形機(jī)器人、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)應(yīng)用牽引、資本助力、生態(tài)營(yíng)造，構(gòu)建全鏈條服務(wù)體系，形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。
二、加快商貿(mào)物流轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)提升“商城繁榮度”
堅(jiān)定實(shí)施商貿(mào)物流首善戰(zhàn)略，以現(xiàn)代物流城為牽引，加快推進(jìn)“四個(gè)商城”建設(shè)，不斷塑造現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。力爭(zhēng)市場(chǎng)交易額、物流總額、網(wǎng)絡(luò)零售額分別達(dá)到6600億元、10000億元和700億元。
（一）主攻國(guó)際商城。（1）發(fā)揮市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，用好臨沂港、保稅區(qū)、中歐班列集結(jié)中心、航空口岸等載體，依托蘭華進(jìn)口商品城發(fā)展“網(wǎng)購(gòu)保稅+出區(qū)展示+網(wǎng)上下單”模式，打造批零兼營(yíng)、跨境電商、直播電商等多業(yè)態(tài)融合場(chǎng)景，新增各類(lèi)外貿(mào)主體150家、海外商城（邊境倉(cāng)）3處。（2）開(kāi)通臨沂至烏茲別克斯坦、俄羅斯等國(guó)際公路線路3條，實(shí)現(xiàn)TIR國(guó)際公路運(yùn)輸500車(chē)。加快中歐班列運(yùn)貿(mào)一體化發(fā)展，提高班列回程重載率，中歐班列開(kāi)行450列以上。（3）舉辦第四屆RCEP區(qū)域（山東）進(jìn)口商品博覽會(huì)等國(guó)際性展會(huì)10場(chǎng)以上。
（二）突破數(shù)字商城。（1）錨定創(chuàng)建“中國(guó)數(shù)字商貿(mào)示范城市”目標(biāo)定位，實(shí)施數(shù)字商貿(mào)興市、物流數(shù)智提升工程，圍繞五金、小商品、日用百貨、體育用品等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，引導(dǎo)商城企業(yè)、商戶數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育過(guò)億元企業(yè)5家，累計(jì)達(dá)到20家。（2）加快物流大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培育物流標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)10家，新建標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)30萬(wàn)平方米。（3）發(fā)展數(shù)字化金融，持續(xù)完善“沂鏈通”供應(yīng)鏈平臺(tái)功能，推動(dòng)商城供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)數(shù)字信貸產(chǎn)品。
（三）推進(jìn)綠色商城。（1）推進(jìn)省現(xiàn)代物流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)，培育物流標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)、企業(yè)20家。（2）加快推動(dòng)國(guó)際快件監(jiān)管中心、臨沂郵件處理中心建設(shè)，打造布局合理、功能齊全、配套完善、綠色低碳的綜合物流樞紐提升示范區(qū)。（3）加快布局新能源充換電設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)蘭山區(qū)綠色智慧物流共享化運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)貨運(yùn)車(chē)輛綠色化更新，新投放新能源綠色貨運(yùn)車(chē)輛2000輛以上。
（四）提升鏈?zhǔn)缴坛?。?）重點(diǎn)打造商城地產(chǎn)品園區(qū)15處，培育招引地產(chǎn)品頭部企業(yè)40家，打造一批商城地產(chǎn)品品牌，力爭(zhēng)地產(chǎn)品率達(dá)到43%。（2）全面建成臨沂國(guó)際會(huì)展中心3號(hào)館，啟動(dòng)屠蘇島大型會(huì)展中心建設(shè)，舉辦中國(guó)木業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、全國(guó)五金商品交易會(huì)等各類(lèi)會(huì)展150場(chǎng)以上、面積160萬(wàn)平方米以上。
三、建強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，持續(xù)提升“園區(qū)加速度”
堅(jiān)持以發(fā)展模式創(chuàng)新為主線，以制造業(yè)為主體，努力將開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為工業(yè)發(fā)展主陣地、改革創(chuàng)新主引擎、對(duì)外開(kāi)放制高點(diǎn)、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。
（一）推動(dòng)激活新區(qū)。對(duì)標(biāo)“全省領(lǐng)先、全國(guó)一流”，搶抓長(zhǎng)三角新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，聚焦智能制造、生物醫(yī)藥、光電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力招引行業(yè)龍頭鏈主及上下游配套企業(yè)，提速推進(jìn)源順科技、金利智能叉車(chē)、遠(yuǎn)海物流園、一方中藥飲片等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快打造“沂蒙光谷”“沂蒙藥谷”“沂蒙氫谷”。臨沂經(jīng)開(kāi)區(qū)、綜保區(qū)在全國(guó)全省爭(zhēng)先進(jìn)位，沂河新區(qū)在全省四個(gè)新區(qū)中走在前，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破900億元。
（二）加快突破高新。堅(jiān)持以開(kāi)放驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，做大做強(qiáng)信息技術(shù)、智能制造、醫(yī)養(yǎng)健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)春光磁電智慧電源磁電材料、茂業(yè)信息減速機(jī)、中醫(yī)藥械產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，打造磁性元器件、智能傳感器、醫(yī)療器械等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。加快補(bǔ)齊研發(fā)投入、創(chuàng)新產(chǎn)出等短板，推進(jìn)山東省大學(xué)科技園、春光磁電總部研究院等重大平臺(tái)建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)全覆蓋，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到50%以上，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破300億元。
（三）強(qiáng)化臨港進(jìn)位。按照“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條、打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、形成產(chǎn)業(yè)集群”思路，以鋼鐵高端特種材料為突破口，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)碳素鋼、高強(qiáng)度鋼、冷軋鋼、硅鋼、汽車(chē)用鋼、石油天然氣管線用鋼等特色產(chǎn)品，重點(diǎn)培育新能源汽車(chē)、智能制造、綠色化工等產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)精鋼基地高質(zhì)量發(fā)展，做強(qiáng)以產(chǎn)出支撐全市進(jìn)位的強(qiáng)勁增長(zhǎng)極，著力打造“中國(guó)高端不銹鋼全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展示范區(qū)”，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破800億元。
（四）突出縣域園區(qū)承載。塑強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)打造1-2個(gè)具有一定競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+輔助產(chǎn)業(yè)”協(xié)作配套，探索“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+創(chuàng)新孵化器+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”一體化推進(jìn)模式。開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)及高端環(huán)節(jié)項(xiàng)目落地。主動(dòng)承接長(zhǎng)三角、京津冀等區(qū)域科技資源外溢輻射，打造產(chǎn)業(yè)承接基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地，力爭(zhēng)每個(gè)工業(yè)類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)投資增幅分別高于全市2個(gè)、3個(gè)百分點(diǎn)以上。
四、攻堅(jiān)突破招商、科技、金融，持續(xù)提升“增量貢獻(xiàn)度”
聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、空白領(lǐng)域，在招大引強(qiáng)、成果轉(zhuǎn)化、金融賦能上精準(zhǔn)發(fā)力，不斷補(bǔ)齊延伸鍛強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，努力把“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。
（一）抓實(shí)招商“一號(hào)工程”。（1）堅(jiān)持“實(shí)好多快”，聚焦戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)突破、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技成果轉(zhuǎn)化、重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移四大領(lǐng)域，集中力量招引一批投資規(guī)模大、科技含量高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，新引進(jìn)500強(qiáng)項(xiàng)目50個(gè)以上，投資過(guò)10億元項(xiàng)目100個(gè)以上，力爭(zhēng)實(shí)際到位資金1300億元以上。（2）高質(zhì)量招引外資，舉辦首屆跨國(guó)公司項(xiàng)目合作推介會(huì)，推動(dòng)存量外資企業(yè)利潤(rùn)再投資、規(guī)上工業(yè)外資企業(yè)增資擴(kuò)股，全力推動(dòng)利用外資提質(zhì)增效。
（二）加力推進(jìn)科技創(chuàng)新。促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)雙向奔赴、深度融合，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入占比達(dá)到2.4%以上。（1）充分發(fā)揮魯南制藥、金正大2家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室?guī)?dòng)作用，加快沂蒙山實(shí)驗(yàn)室、曜靈時(shí)代省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，構(gòu)建“1213”實(shí)驗(yàn)室體系。臨沂應(yīng)用科學(xué)城二期投入使用，深化校企研發(fā)合作和核心技術(shù)攻關(guān)。對(duì)現(xiàn)有1047個(gè)科創(chuàng)平臺(tái)科學(xué)評(píng)估、整合提升，布局各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)100家以上。（2）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新能力，新認(rèn)定省級(jí)以上單項(xiàng)冠軍企業(yè)20家以上，創(chuàng)新型中小企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)150家以上，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)200家以上，有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比達(dá)到48%。（3）建立常態(tài)化科技成果捕捉機(jī)制，實(shí)施“百校千企”計(jì)劃，組織開(kāi)展“名校直通車(chē)”“揭榜掛帥”等活動(dòng)，力爭(zhēng)對(duì)接重點(diǎn)高校院所100家以上。建立企業(yè)技術(shù)清單、可轉(zhuǎn)化科技項(xiàng)目庫(kù)，常態(tài)化開(kāi)展項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)、挖掘、策劃、轉(zhuǎn)化和服務(wù)工作，引進(jìn)轉(zhuǎn)化高質(zhì)量科技成果300項(xiàng)以上，服務(wù)企業(yè)1000家以上。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)沂蒙新質(zhì)產(chǎn)業(yè)園，承接優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化。（4）突出推動(dòng)產(chǎn)教融合，青島理工大學(xué)臨沂校區(qū)秋季搬遷招生，臨沂技師學(xué)院新校區(qū)一期完成主體工程，加快建設(shè)臨沂職業(yè)學(xué)院新校區(qū)，擴(kuò)建魯南技師學(xué)院、臨沂科技職業(yè)學(xué)院，開(kāi)工臨沂城市職業(yè)學(xué)院、臨沂科技學(xué)院，啟動(dòng)臨沂大學(xué)醫(yī)學(xué)院建設(shè)，試點(diǎn)五年一貫制中職學(xué)校達(dá)到9家，力爭(zhēng)中高職貫通培養(yǎng)規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)人，打造市級(jí)產(chǎn)教融合型特色專(zhuān)業(yè)10個(gè)以上，不斷壯大臨沂產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。布局“人才飛地”、中試示范基地各10個(gè)，加速實(shí)現(xiàn)人才就地創(chuàng)業(yè)、技術(shù)就地研發(fā)、成果在臨沂轉(zhuǎn)化。
（三）聚力深化金融賦能。（1）聚焦“五大金融”，全面加大金融政策宣傳引導(dǎo)力度，優(yōu)化金融配置能力，提升信貸服務(wù)能級(jí)。（2）全力突破基金，探索國(guó)資領(lǐng)投、民間資本參與模式，加強(qiáng)基金與項(xiàng)目招引深度融合，力爭(zhēng)新增參股基金15支、規(guī)模100億元以上。（3）加快企業(yè)上市，動(dòng)態(tài)補(bǔ)充上市企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，篩選100家“種子”企業(yè)、50家“幼苗”企業(yè)入庫(kù)培育、幫包推進(jìn)，新增上市公司或“新三板”掛牌企業(yè)3家以上。
五、鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)提升“經(jīng)濟(jì)活躍度”
著力擴(kuò)大有效需求、提振市場(chǎng)信心、改善社會(huì)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向穩(wěn)向?qū)嵪蛐掳l(fā)展。
（一）全力擴(kuò)大有效投資。（1）用好項(xiàng)目全生命周期服務(wù)、一體化推進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮市重大項(xiàng)目推進(jìn)專(zhuān)班作用，精準(zhǔn)調(diào)度、協(xié)調(diào)推進(jìn)、跟蹤服務(wù)，推動(dòng)927個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目早開(kāi)快投、在建項(xiàng)目快建多投，完成投資1800億元以上。（2）聚焦落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略、“新三樣”及新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、防災(zāi)減災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，動(dòng)態(tài)更新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目滾動(dòng)更新、梯次接續(xù)、良性循環(huán)。（3）搶抓新增中央預(yù)算內(nèi)投資、發(fā)行特別國(guó)債、擴(kuò)大地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、政策性貸款機(jī)遇，健全常態(tài)化工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化市縣一體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地臨沂，更多利好政策惠及臨沂，更多上級(jí)資金支持臨沂。
（二）精準(zhǔn)激發(fā)消費(fèi)潛能。（1）用好“房票”等政策，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。（2）加快推進(jìn)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)，舉辦“五一”“十一”等重點(diǎn)車(chē)展，新建公共充電樁3000個(gè)、個(gè)人充電樁20000個(gè)，新能源汽車(chē)保有量達(dá)到20萬(wàn)輛、其中農(nóng)村地區(qū)新能源汽車(chē)保有量達(dá)到10.5萬(wàn)輛。（3）開(kāi)展“家電換新消費(fèi)季”活動(dòng)，鼓勵(lì)家電銷(xiāo)售企業(yè)推出以舊換新等集中促銷(xiāo)措施，大力推廣綠色智能家電。（4）加快解放路省級(jí)智慧商圈試點(diǎn)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“新瑯琊不夜街區(qū)”、沂州里等熱門(mén)商圈，創(chuàng)新推出一批沉浸式、體驗(yàn)式、參與式項(xiàng)目，推動(dòng)大型商業(yè)綜合體向場(chǎng)景化、數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型。（5）實(shí)現(xiàn)縣域綜合商貿(mào)中心、配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心全覆蓋，積極創(chuàng)建國(guó)家縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”、省級(jí)現(xiàn)代流通強(qiáng)縣。
（三）攻堅(jiān)突破對(duì)外貿(mào)易。（1）實(shí)施“外貿(mào)促進(jìn)提升行動(dòng)”，緊盯中亞、中東、非洲、俄羅斯等新興市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域，謀劃舉辦自辦展、境外經(jīng)貿(mào)對(duì)接會(huì)等會(huì)展活動(dòng)，幫助外貿(mào)企業(yè)獲取更多訂單。（2）聚焦食品、板材、陶瓷、工程機(jī)械等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)強(qiáng)化外貿(mào)綜合服務(wù)，力爭(zhēng)新增工業(yè)外貿(mào)企業(yè)30家以上、有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)500家以上。
六、塑造見(jiàn)精神、有味道的品質(zhì)氣質(zhì)，持續(xù)提升“城市精致度”
聚力提升資源配置能力和集聚輻射效應(yīng)，推動(dòng)城市更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活，努力打造名副其實(shí)的魯南蘇北區(qū)域中心城市。
（一）提升城市文化。精心籌辦山東省旅游發(fā)展大會(huì)，辦好一次會(huì)、搞活一座城。（1）統(tǒng)籌做好羲之文化園區(qū)等片區(qū)漸進(jìn)式更新，統(tǒng)籌推進(jìn)“點(diǎn)靚沂河”“沂河之聲”、水上公交二期等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)“柳青花溪”，持續(xù)打造“水韻瑯琊”，提升城區(qū)文化“黏性”。（2）實(shí)施“水潤(rùn)蒙山”，推進(jìn)蒙山·鶴鳴灣、天宇博物館新館群項(xiàng)目建設(shè)，加快“激活蒙山”。（3）高水平舉辦書(shū)圣文化節(jié)、諸葛亮文化節(jié)，深入挖掘傳統(tǒng)文化，促進(jìn)文旅引流。（4）布局一批演藝點(diǎn)陣，抓好瑯琊古城二期建設(shè)，舉辦高水平演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)，打造演藝之城。（5）優(yōu)化5條紅色研學(xué)精品線路，推出紅色演藝《英雄孟良崮》，打造紅色旅游龍頭項(xiàng)目。（6）激活河?xùn)|、沂南溫泉資源，擦亮“中國(guó)地?zé)岢?rdquo;品牌。（7）以“沂蒙鄉(xiāng)愁”品牌為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)建1-2個(gè)省級(jí)旅游民宿集聚區(qū)，新建、提升精品民宿30家以上。（8）發(fā)揮商城優(yōu)勢(shì)，突出文旅賦能，推動(dòng)商文旅深度融合。
（二）完善城市功能。（1）全面推進(jìn)G518臨港至臨沂段快速化改造、解放路西段拓寬改造、長(zhǎng)春路東段快速化改造、溫泉路快速化改造、雄安大道、沭河北路等骨干道路實(shí)施，建設(shè)過(guò)街天橋5處，打通“斷頭路”12條；9縣重點(diǎn)推動(dòng)141個(gè)道路橋梁項(xiàng)目建設(shè)。（2）加強(qiáng)公園綠地與文化旅游、體育健身、公廁環(huán)衛(wèi)、林蔭停車(chē)、城市書(shū)房和無(wú)障礙設(shè)施等便民服務(wù)有機(jī)融合，新建公共活動(dòng)空間項(xiàng)目14個(gè)，新增綠地233.3公頃、體育場(chǎng)13個(gè)，創(chuàng)造更多綠色空間。（3）實(shí)施雨污分流改造219公里，新建改造供水管網(wǎng)30公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)60公里，新增集中供熱能力800萬(wàn)平方米。（4）改造老舊小區(qū)391個(gè)、4萬(wàn)戶，建成棚改項(xiàng)目8000套，建設(shè)籌集保租房1792套，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批青年社區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)、鄰里中心。（5）爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)試點(diǎn)，加速布局城市一刻鐘便民生活圈，打造青年發(fā)展友好型城市、兒童友好城市。
（三）加強(qiáng)城市管理。（1）拓展城市運(yùn)管服平臺(tái)特色應(yīng)用場(chǎng)景，提升城市智能化管理水平。（2）實(shí)施積水點(diǎn)治理及調(diào)蓄池建設(shè)，確保提升提標(biāo)改造率達(dá)到69%。（3）配套提升污泥無(wú)害化處理、資源化利用水平，新增污泥日處置能力200-300噸。（4）重點(diǎn)改造三十五中、樸園小學(xué)等12所學(xué)校周邊護(hù)學(xué)步道，增加學(xué)生通行和家長(zhǎng)候?qū)W空間。（5）出臺(tái)《臨沂市物業(yè)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)監(jiān)管，全面提升物業(yè)管理能力和服務(wù)水平。
七、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，持續(xù)提升“鄉(xiāng)村振興新高度”
樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀，走好片區(qū)化推進(jìn)之路，加快打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板“沂蒙好例”。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，守好糧食安全底線，確保糧食播種面積穩(wěn)定在970萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在85億斤以上。
（一）深化連片推進(jìn)。（1）學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施“百千工程”，抓實(shí)124個(gè)市級(jí)示范片區(qū)，加快建設(shè)臨沭朱村“好日子”、沂南磚埠“智圣甜緣”、莒南相溝“相遇薯光”等8個(gè)鄉(xiāng)村振興省級(jí)示范片區(qū)。（2）全域提升人居環(huán)境，持續(xù)開(kāi)展“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效、“綠滿沂蒙花滿村”等行動(dòng)，新改建“四好農(nóng)村路”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路各1000公里，新增綠化覆蓋面積4000畝。（3）推廣費(fèi)縣、沂水、蘭陵經(jīng)驗(yàn)，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)投入品減量增效和廢棄物綜合利用，每個(gè)縣區(qū)打造3個(gè)以上應(yīng)用場(chǎng)景，畜禽糞污利用率、秸稈綜合利用率分別穩(wěn)定在90%、95%以上。
（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)賦能。（1）做足“規(guī)模、增值、品牌”文章，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升行動(dòng)，培大育強(qiáng)莒南花生、沂南肉鴨、蘭陵蔬菜、平邑金銀花等“土特產(chǎn)”，新增全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄、“好品山東”等省級(jí)以上品牌2個(gè)以上，力爭(zhēng)18個(gè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1200億元。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商，壯大精深加工，支持沂水食品產(chǎn)業(yè)園等14個(gè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)安宜美、正新食品等全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，培育2家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。（3）籌備辦好臨沂食博會(huì)、蘭陵菜博會(huì)，提升“生態(tài)沂蒙山、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”知名度和影響力。
（三）突出“四雁”領(lǐng)航。（1）深化推廣郯城“四雁孵化器”、沂南“雁陣型村居”、費(fèi)縣“國(guó)企助力”等經(jīng)驗(yàn)做法，力爭(zhēng)2年實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。（2）強(qiáng)化典型培育，評(píng)選百優(yōu)“沂蒙四雁”、50名“王傳喜式好支書(shū)”，吸引歸雁1000名，分類(lèi)培訓(xùn)鴻雁3000名，發(fā)放“四雁振興類(lèi)”貸款300億元以上。（3）全面建強(qiáng)合作社，一村辦好一家合作社，一鎮(zhèn)辦好一家聯(lián)合社，一縣辦好一家國(guó)家級(jí)示范社，打造“沂蒙強(qiáng)社”品牌，新培育100個(gè)“雙社聯(lián)合村”，新建縣級(jí)以上示范社350家、聯(lián)合社30家、合作社辦公司30家。（4）力爭(zhēng)村集體收入過(guò)20萬(wàn)元的行政村超過(guò)75%，過(guò)50萬(wàn)元的超過(guò)45%。
八、放大自身比較優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升“區(qū)域融合度”
發(fā)揮重大戰(zhàn)略疊加賦能優(yōu)勢(shì)，在更大范圍集聚要素資源、更廣領(lǐng)域開(kāi)展區(qū)域合作、更深層次參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，不斷拓展區(qū)域發(fā)展新格局。
（一）全力拓展發(fā)展空間。（1）落實(shí)好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)，加快濟(jì)臨協(xié)作區(qū)建設(shè)，高水平籌辦第三屆全國(guó)革命老區(qū)振興發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。（2）加快京滬高鐵輔助通道濰宿段建設(shè)，力爭(zhēng)開(kāi)建萊臨高鐵，打造“米”字型高鐵樞紐。（3）開(kāi)工臨沂至徐州、臨沂至東海、日蘭高速改擴(kuò)建、蒙陰至邳州高速，建成臨淄至臨沂高速，加速董家口至梁山高速臨沂段、臨沂至滕州高速建設(shè)，高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到750公里，加快構(gòu)建“五縱五橫”高速公路網(wǎng)。（4）高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)空港片區(qū)，啟陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)航站樓建成投用，開(kāi)通日韓、香港航線。（5）論證、推進(jìn)繡針河通航，力爭(zhēng)西泇河通航工程開(kāi)工。
（二）全面提升縣域經(jīng)濟(jì)。（1）實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)勢(shì)再造等“七大工程”，各縣重點(diǎn)培育打造1-2個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在全省強(qiáng)縣領(lǐng)跑、弱縣跨越、百縣圖強(qiáng)計(jì)劃中爭(zhēng)先進(jìn)位，力爭(zhēng)莒南縣、沂水縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值“過(guò)千億”。（2）深化以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善縣城生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化步伐，力爭(zhēng)縣域常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。（3）加快沂水縣、平邑縣、臨港區(qū)市域副中心建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力。（4）加快振興羅莊，盤(pán)活土地資源，激活民間投資，突破大好項(xiàng)目，厚植發(fā)展動(dòng)能。
（三）精準(zhǔn)突破鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。（1）抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)，每個(gè)縣重點(diǎn)打造1-2個(gè)小城鎮(zhèn)。（2）突破邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)，支持蘭陵縣魯城鎮(zhèn)、下村鄉(xiāng)，費(fèi)縣石井鎮(zhèn)、梁邱鎮(zhèn)，平邑縣鄭城鎮(zhèn)、白彥鎮(zhèn)等西部六鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨越發(fā)展。（3）打造工業(yè)鎮(zhèn)，借勢(shì)借力主城區(qū)輻射，做強(qiáng)探沂鎮(zhèn)、礦坑鎮(zhèn)、青云鎮(zhèn)、李莊鎮(zhèn)等一批工業(yè)鎮(zhèn)。（4）培育特色鎮(zhèn)，因地制宜引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游，形成一批“小而特、小而精、小而美”的城鎮(zhèn)。
九、突出典型示范帶動(dòng)，持續(xù)提升“綠色低碳發(fā)展協(xié)同度”
樹(shù)牢“綠水青山就是金山銀山”理念，實(shí)施空氣質(zhì)量持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動(dòng)，擦亮現(xiàn)代化建設(shè)的生態(tài)文明底色。
（一）源頭降碳。（1）實(shí)施碳達(dá)峰“十大工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，嚴(yán)控化石能源消費(fèi)，大力發(fā)展新能源和可再生能源。（2）完成煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”65萬(wàn)千瓦，關(guān)停煤電機(jī)組10臺(tái)49.7萬(wàn)千瓦。（3）加強(qiáng)資源循環(huán)高效利用，認(rèn)真落實(shí)能耗雙控、節(jié)能審查、減量替代等制度，確保完成節(jié)能約束性目標(biāo)任務(wù)。（4）選取基礎(chǔ)設(shè)施完善、用電負(fù)荷較大、自主調(diào)峰能力較強(qiáng)的企業(yè)、園區(qū)、村居，開(kāi)展低碳零碳試點(diǎn)。
（二）精準(zhǔn)治污。（1）實(shí)施PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，主城區(qū)600家重點(diǎn)揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能管控。（2）開(kāi)展縣級(jí)以上飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，加快推進(jìn)6個(gè)省級(jí)化工園區(qū)和2個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)水污染整治提升，完成150個(gè)農(nóng)村生活污水治理、191個(gè)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定，確保水環(huán)境國(guó)、省控?cái)嗝孢_(dá)標(biāo)率和飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%。（3）強(qiáng)化土壤和用地安全管控，構(gòu)建固廢全過(guò)程智慧監(jiān)管體系，系統(tǒng)推進(jìn)“無(wú)廢城市”“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)，創(chuàng)建綠色工廠40個(gè)、綠色園區(qū)3個(gè)。
（三）系統(tǒng)擴(kuò)綠。（1）沂蒙山區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程竣工驗(yàn)收，持續(xù)實(shí)施國(guó)土綠化三年攻堅(jiān)行動(dòng)，精準(zhǔn)提升造林1.6萬(wàn)畝。（2）扎實(shí)推進(jìn)蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、沂南縣、沂水縣4個(gè)全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)綜合性區(qū)域試點(diǎn)。（3）加快推進(jìn)蒙陰縣、費(fèi)縣省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式。（4）大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，分類(lèi)推進(jìn)環(huán)保特色專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
十、堅(jiān)持一切工作到企業(yè)，持續(xù)提升“營(yíng)商環(huán)境便利度”
樹(shù)牢“對(duì)企業(yè)訴求‘先說(shuō)行’”理念，圍繞“降成本”統(tǒng)籌優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢(shì)催生高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
（一）推動(dòng)惠企政策“直達(dá)快享”。（1）深入落實(shí)營(yíng)商環(huán)境“28條”、資金融通惠企“10條”，結(jié)合實(shí)際推出一批企業(yè)“可感、可觸、可享”的惠企政策。（2）持續(xù)完善“沂i企”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)功能，加強(qiáng)惠企政策歸集，建立“企業(yè)庫(kù)”“政策庫(kù)”“事項(xiàng)庫(kù)”。（3）從企業(yè)角度做好政策梳理、分類(lèi)解讀，對(duì)企業(yè)標(biāo)簽、政策標(biāo)簽自動(dòng)關(guān)聯(lián)、智能匹配，主動(dòng)將各級(jí)惠企政策送上門(mén)、落實(shí)好，推動(dòng)政策直達(dá)企業(yè)、免申即享。
（二）優(yōu)化便捷高效政務(wù)服務(wù)。（1）深化“高效辦成一件事”改革，持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”水平，優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)。（2）依托“12345·臨沂首發(fā)”平臺(tái)，強(qiáng)化“接訴即辦”，閉環(huán)解決企業(yè)訴求。（3）發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部幫包、助企服務(wù)員等機(jī)制作用，“一企一策”精準(zhǔn)幫扶企業(yè)解決困難問(wèn)題。（4）加快推進(jìn)流程再造、系統(tǒng)升級(jí)，打造信用修復(fù)、企業(yè)上市、社會(huì)保障等一批“一件事一次辦”集成服務(wù)場(chǎng)景，推動(dòng)更多高頻事項(xiàng)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域集成協(xié)同辦理，進(jìn)一步減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、減環(huán)節(jié)。
（三）切實(shí)提高行政執(zhí)法質(zhì)量。（1）實(shí)行分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)監(jiān)管，降低對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)管比例和頻次。（2）綜合運(yùn)用在線監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)控、科技溯源等監(jiān)管手段，在安全生產(chǎn)、食品安全、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域創(chuàng)新非現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法方式，加速實(shí)現(xiàn)“有感服務(wù)、無(wú)感監(jiān)管”。（3）深化行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題集中整治，深入開(kāi)展“企業(yè)評(píng)部門(mén)”，規(guī)范整治第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，從嚴(yán)規(guī)范涉企檢查行為。
十一、兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線，持續(xù)提升“群眾滿意度”
堅(jiān)持盡力而為、量力而行，積極開(kāi)展基本公共服務(wù)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，辦好20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事，有效保障和改善民生，讓民生工作有“力度”更有“溫度”。
（一）提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。持續(xù)實(shí)施“創(chuàng)業(yè)沂蒙-樂(lè)業(yè)臨沂”行動(dòng)，落實(shí)落細(xì)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、穩(wěn)崗返還等穩(wěn)就業(yè)政策，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)保障，創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位1萬(wàn)個(gè)以上，促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬(wàn)人以上。
（二）完善社會(huì)保障體系。（1）持續(xù)推進(jìn)“全民參保計(jì)劃”，適時(shí)調(diào)整養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)待遇水平。（2）健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系，救助城鄉(xiāng)困難群眾不低于20萬(wàn)人。（3）實(shí)施保障性住房、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施和城中村改造“三大工程”，著力保障新市民、青年人住房需求，優(yōu)化群眾居住環(huán)境。（4）加快推進(jìn)還建回遷工程建設(shè)，全力保障群眾回遷安置。
（三）公共服務(wù)資源均衡供給。（1）新建、改擴(kuò)建中小學(xué)23處，規(guī)劃實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善項(xiàng)目30處、鄉(xiāng)村辦學(xué)條件改善項(xiàng)目225個(gè)。（2）持續(xù)推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，加快縣域醫(yī)療服務(wù)次中心、社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，改造提升1000個(gè)村衛(wèi)生室，建強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)名醫(yī)基層工作站鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋。（3）全面推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣。
（四）優(yōu)化“一老一小”服務(wù)。（1）多元化發(fā)展“老有所養(yǎng)”，激活銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，提高公辦民營(yíng)、委托運(yùn)營(yíng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率，健全居家社區(qū)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，力爭(zhēng)新增認(rèn)知障礙照護(hù)床位500張、完成適老化改造7000戶。（2）普惠性推廣“幼有善育”，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)開(kāi)設(shè)公辦托育示范機(jī)構(gòu)，探索托幼一體、家庭托育模式，培育市級(jí)示范托育機(jī)構(gòu)15家，每千人口3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.1個(gè)。
（五）豐富文化體育生活。（1）深化提升精神文明建設(shè)水平，持續(xù)打造“沂蒙四季、活力臨沂”群眾文化品牌，建設(shè)城市書(shū)房20處，打造傳統(tǒng)文化（非遺）傳習(xí)驛站200處，舉辦“戲聚沂蒙、樂(lè)享沂蒙”等九大類(lèi)活動(dòng)3萬(wàn)場(chǎng)次以上。（2）評(píng)選優(yōu)秀群眾性小戲小劇20部，組織開(kāi)展“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”文化惠民演出4500場(chǎng)以上。（3）舉辦第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、第十三屆中國(guó)沂河體育節(jié)等賽事活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)籌備第26屆省運(yùn)會(huì)、第12屆省殘運(yùn)會(huì)。
十二、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)提升“社會(huì)和諧度”
精準(zhǔn)防控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
（一）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治。（1）實(shí)施“安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)”，聚焦化工、礦山、建筑施工、燃?xì)獍踩?、消防安全、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。（2）打好應(yīng)急能力提升三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，抓好森林防滅火、防汛抗旱、防震減災(zāi)、極端天氣等防范應(yīng)對(duì)。
（二）維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全。（1）樹(shù)牢政府過(guò)緊日子思想，加大對(duì)縣區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，支持基層做好“三保”工作。（2）加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，落實(shí)城投公司舉債融資提級(jí)管理制度。（3）強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。（4）積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)完成“保交樓”年度任務(wù)。
（三）抓實(shí)社會(huì)安全治理。（1）堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，繼續(xù)實(shí)施信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，定期開(kāi)展矛盾糾紛和信訪隱患排查，推動(dòng)基層矛盾糾紛及時(shí)就地化解。（2）強(qiáng)化食品藥品全鏈條風(fēng)險(xiǎn)管控，保障群眾“舌尖上的安全”。（3）開(kāi)展“法治公安建設(shè)年”活動(dòng)，常態(tài)化掃黑除惡、打霸治痞，打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)公共安全監(jiān)管，及時(shí)消除影響發(fā)展的各類(lèi)不穩(wěn)定因素，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
做好2024年工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和成效，奮力推動(dòng)臨沂“走在前、進(jìn)位次、提水平”，為現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
附件：臨沂市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要計(jì)劃指標(biāo)
