為加快節(jié)能降碳先進技術研發(fā)和推廣應用，推動工業(yè)綠色低碳轉型，在落實碳達峰碳中和目標任務過程中鍛造新的產業(yè)競爭優(yōu)勢，按照國家發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合印發(fā)的《關于統(tǒng)籌節(jié)能降碳和回收利用加快重點領域產品設備更新改造的指導意見》（發(fā)改環(huán)資〔2023〕178號）等要求，現(xiàn)就做好工業(yè)領域產品設備節(jié)能降碳更新改造有關事項通知如下。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，以節(jié)能降碳為重要導向，以能效水平為重要抓手，聚焦實施條件相對成熟、示范帶動作用較強的工業(yè)鍋爐、電機、電力變壓器等產品設備，推動相關使用企業(yè)開展更新改造，加強節(jié)能降碳先進技術和產品設備推廣應用，依法依規(guī)淘汰落后低效產品設備。到2025年，與2021年相比工業(yè)鍋爐平均運行熱效率提高5個百分點，在運高效節(jié)能電機、在運高效節(jié)能電力變壓器占比分別提高超過5個百分點和10個百分點，為順利實現(xiàn)碳達峰目標提供有力支撐。

二、重點任務

（一）全面摸排重點領域產品設備。各市（州）經濟和信息化局會同發(fā)展改革委及時安排部署，全面掌握本地區(qū)工業(yè)鍋爐（燃氣、油、生物質及電加熱鍋爐）使用情況及能效水平，督促企業(yè)詳細梳理制定電動機、電力變壓器等產品設備臺賬，統(tǒng)籌推動相關企業(yè)開展更新改造，密切指導、定期調度、及時總結上述領域更新改造工作進展。

（二）分類實施產品設備更新改造。以《重點用能產品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2022年版）》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2022〕1719號）和現(xiàn)行能效強制性國家標準為基本依據(jù)，結合本地區(qū)企業(yè)名錄和產品設備能效清單，分類推動有關企業(yè)實施產品設備更新改造。各市（州）要加大幫扶指導力度，必要時組織開展節(jié)能診斷，對需要開展產品設備更新改造的企業(yè)，推動企業(yè)制定工作方案，細化工作措施。對能效不滿足國家強制性標準準入要求的設備，必須進行更新改造且改造后應達到能效節(jié)能水平（能效2級），鼓勵對標能效先進水平（能效1級）進行改造。對國家明令禁止使用的低效落后設備，應立即制定更新改造計劃，不能按期更新改造的應予以淘汰。

（三）加強重點用能設備產品節(jié)能監(jiān)察。充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察的監(jiān)督保障作用，開展工業(yè)爐窯、電機、電力變壓器能耗專項監(jiān)察，現(xiàn)場查閱企業(yè)相關產品設備臺賬，重點核查是否屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》（2023年本）中規(guī)定應淘汰的各種產品設備，依據(jù)《重點用能產品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2022年版）》和現(xiàn)行能效強制性國家標準，核算相關能耗指標，并對節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的不合理用能行為提出改進建議。

（四）加強高效節(jié)能產品設備推廣應用。以促進精準對接、完善供給平臺、強化示范帶動為抓手，充分利用現(xiàn)有政策渠道，全面加強高效節(jié)能產品設備推廣應用。組織實施相關企業(yè)進公共機構、進校園、進企業(yè)、進園區(qū)、進供應鏈“五進”活動，加大對高效節(jié)能產品設備的市場供給和推廣應用，定期編制發(fā)布高效節(jié)能產品設備目錄，組織推薦相關企業(yè)參加博覽會、專項推介會等活動，加快拓展國內國外市場。充分利用各類媒體，深入宣傳推廣應用高效產品設備的社會效益和環(huán)境效益，提高社會認知度。及時總結先進經驗和典型做法，通過經驗交流會、現(xiàn)場推進會等多種形式，推廣成功經驗做法。

三、工作要求

（一）建立工作長效機制。各市（州）經濟和信息化局會同發(fā)展改革委等部門形成工作合力，加大對本地區(qū)工業(yè)鍋爐、電機、電力變壓器能效提升計劃實施力度，力爭2025年底前全面完成相關產品設備更新改造。建立健全長效工作機制，做好工作調度、跟蹤評估、督促檢查和經驗總結，建立設備更新改造項目庫，做好年度重點項目信息統(tǒng)計工作，擇優(yōu)推薦上報經濟和信息化廳。

（二）加大技術研發(fā)及培訓。各市（州）要加大節(jié)能先進技術研發(fā)和推廣應用力度，積極組織開展產品設備更新改造業(yè)務培訓，及時宣傳貫徹國家和省級有關文件精神和標準指南，充分調動本地區(qū)行業(yè)協(xié)會、三方機構等資源力量給予企業(yè)技術指導，推動相關企業(yè)提升產品設備更新改造和運維管理能力。

（三）強化政策資金支持。鼓勵有條件的市（州）設立專項資金支持本地區(qū)企業(yè)開展產品設備更新改造，經濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委根據(jù)工作開展情況予以支持，對符合條件的節(jié)能降碳改造項目，積極幫助爭取中央預算內資金支持，并在省預算內資金中重點支持。將重點項目納入設備購置和更新改造貸款、中長期貸款、技術改造專項貸款等優(yōu)惠貸款支持范圍。遴選一批更新改造成果顯著的企業(yè)，優(yōu)先推薦申報綠色制造示范單位。

（四）加大監(jiān)督管理力度。各市（州）發(fā)揮節(jié)能審查源頭把關作用，新建（改擴建）、技術改造類項目不得采購使用能效低于準入水平的產品設備，主要用能產品設備能效水平必須達節(jié)能水平。年綜合能耗1萬噸標準煤（當量值）及以上的項目和獲得中央預算內投資等財政資金支持的項目，不得采購使用能效低于節(jié)能水平的產品設備，優(yōu)先采購使用能效達到先進水平的產品設備，同時要加強對重點用能企業(yè)產品設備的節(jié)能監(jiān)察。

附件

重點用能產品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平