今年以來(lái)，我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出保通暢、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)合作、擴(kuò)投資、穩(wěn)市場(chǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保安全，奮力加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，努力當(dāng)好中國(guó)式現(xiàn)代化的開路先鋒。
前三季度交通運(yùn)輸向好勢(shì)頭明顯
為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障
“前三季度交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，三季度向好勢(shì)頭明顯。”10月26日，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、政策研究室副主任孫文劍在交通運(yùn)輸部例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，前三季度，我國(guó)跨區(qū)域人員流動(dòng)量超過(guò)疫情前同期水平，貨運(yùn)量、港口貨物吞吐量保持較快增長(zhǎng)，交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模保持高位，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)有力的交通運(yùn)輸服務(wù)和保障。
貨運(yùn)量實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。前三季度，我國(guó)完成營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量403.1億噸，同比增長(zhǎng)7.1%，其中三季度增長(zhǎng)7.6%、與上半年相比加快0.8個(gè)百分點(diǎn)。三季度向好勢(shì)頭明顯，分方式看，前三季度鐵路貨運(yùn)量完成37.4億噸、同比增長(zhǎng)0.3%，公路完成297.4億噸、同比增長(zhǎng)7.7%，水路完成68.3億噸、同比增長(zhǎng)8.5%，民航完成522萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)12.5%。
港口貨物吞吐量增速保持較高水平。前三季度，完成港口貨物吞吐量125.4億噸，同比增長(zhǎng)8.5%，其中三季度增長(zhǎng)9.5%、與上半年相比加快1.5個(gè)百分點(diǎn)。集裝箱吞吐量完成2.3億標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)5.2%，其中三季度增長(zhǎng)5.9%、增速較上半年加快1個(gè)百分點(diǎn)，三季度都有加快趨勢(shì)。
人員流動(dòng)大幅增加。前三季度，完成跨區(qū)域人員流動(dòng)量456.6億人次，同比增長(zhǎng)31%，其中三季度增長(zhǎng)30.5%。分方式看，前三季度鐵路客運(yùn)量完成29.3億人次、同比增長(zhǎng)112.4%，公路人員流動(dòng)量完成420.6億人次、同比增長(zhǎng)26.8%，水路客運(yùn)量完成2億人次、同比增長(zhǎng)120.9%，民航客運(yùn)量完成4.6億人次、同比增長(zhǎng)126.7%?？梢钥闯?，鐵路、水路、民航三種運(yùn)輸方式增長(zhǎng)都超過(guò)了100%。
交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模保持高位。前三季度，完成交通固定資產(chǎn)投資28775億元，同比增長(zhǎng)5.6%，其中三季度規(guī)模與去年同期基本持平。分方式看，前三季度鐵路完成投資5089億元、同比增長(zhǎng)7.1%，公路完成21447億元、同比增長(zhǎng)4.3%，水路完成1441億元、同比增長(zhǎng)28.2%，民航完成投資798億元、同比基本持平。
孫文劍表示，下一步，交通運(yùn)輸部將統(tǒng)籌做好四季度各項(xiàng)工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，深入研究謀劃明年工作，為明年各項(xiàng)工作平穩(wěn)開局奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)、交通物流保通保暢等重點(diǎn)工作，持續(xù)做好加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)各項(xiàng)具體工作。
提升農(nóng)村公路安全防護(hù)水平
保障農(nóng)村群眾便捷出行、安全出行
隨著我國(guó)農(nóng)村交通運(yùn)輸需求的不斷增長(zhǎng)，農(nóng)村公路安全運(yùn)行顯得愈發(fā)重要。
一直以來(lái)，交通運(yùn)輸部高度重視農(nóng)村公路安全工作，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見》部署要求，交通運(yùn)輸部連續(xù)多年將實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程納入交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事，持續(xù)開展農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。
2022年，交通運(yùn)輸部聯(lián)合公安部開展了公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動(dòng)，組織各地實(shí)施農(nóng)村公路安全保障能力提升工程等“四好農(nóng)村路”助力鄉(xiāng)村振興五大工程，持續(xù)提升農(nóng)村公路安全保障能力。
交通運(yùn)輸部公路局副局長(zhǎng)鐘聞華在新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年，交通運(yùn)輸部繼續(xù)將“實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程5萬(wàn)公里”納年度交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事，并納入 “四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展年度工作要點(diǎn)。
一是強(qiáng)化中央資金支持，引導(dǎo)地方加大投入；二是加快編制《小交通量農(nóng)村公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則》，加強(qiáng)技術(shù)支撐；三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。截至9月底，全國(guó)實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程7.8萬(wàn)公里，已經(jīng)超額完成年度的目標(biāo)任務(wù)。
鐘聞華指出，下一步，交通運(yùn)輸部將指導(dǎo)各地繼續(xù)深入實(shí)施農(nóng)村公路安全保障能力提升工程，加快推進(jìn)農(nóng)村公路安全設(shè)施提升改造工作，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路安全防護(hù)水平，保障農(nóng)村群眾便捷出行、安全出行。
起草或發(fā)布了9項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)自動(dòng)駕駛試點(diǎn)取得積極進(jìn)展
2022年，交通運(yùn)輸部組織開展了智能交通先導(dǎo)應(yīng)用試點(diǎn)，在自動(dòng)駕駛方向重點(diǎn)圍繞公路貨運(yùn)、城市出行服務(wù)、物流配送、園區(qū)內(nèi)運(yùn)輸、港區(qū)作業(yè)等典型應(yīng)用場(chǎng)景，布局了14項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。
一年來(lái)，我國(guó)自動(dòng)駕駛試點(diǎn)工作取得了哪些成果？對(duì)此，孫文劍指出，一年來(lái)，試點(diǎn)取得積極進(jìn)展。一是規(guī)模效應(yīng)開始顯現(xiàn)。百余家創(chuàng)新主體投入自動(dòng)駕駛車輛1000余臺(tái)，自動(dòng)駕駛應(yīng)用的規(guī)模效應(yīng)漸顯。北京、上海、廣州等城市實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)駕駛出行服務(wù)準(zhǔn)商業(yè)化運(yùn)行，天津港、上海港、廈門遠(yuǎn)海碼頭等試點(diǎn)單位部署了200余臺(tái)自動(dòng)駕駛集卡或自動(dòng)駕駛水平運(yùn)輸設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化運(yùn)行。
二是技術(shù)得到提升。試點(diǎn)單位積極開展技術(shù)驗(yàn)證，促進(jìn)多源感知數(shù)據(jù)融合、自動(dòng)駕駛車輛管理和調(diào)度等技術(shù)提升。
三是促進(jìn)了交通新基建發(fā)展。部分試點(diǎn)單位部署了一批智能路側(cè)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)平臺(tái)等，帶動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近期在蘇州，首條滿足車路協(xié)同式自動(dòng)駕駛等級(jí)的全息感知智慧高速公路已經(jīng)投用。
四是標(biāo)準(zhǔn)化取得進(jìn)展。起草或發(fā)布了9項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支撐自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如：車路協(xié)同系統(tǒng)路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施總體技術(shù)要求、港口自動(dòng)駕駛集裝箱卡車運(yùn)行技術(shù)要求、港口無(wú)人駕駛集裝箱車技術(shù)要求等，圍繞個(gè)性化出行服務(wù)、集裝箱水平運(yùn)輸?shù)葓?chǎng)景，形成了較為成熟的解決方案。
國(guó)內(nèi)外的研究與實(shí)踐表明，完善公路基礎(chǔ)設(shè)施，使之更加適應(yīng)自動(dòng)駕駛車輛的認(rèn)知和行為特點(diǎn)，為自動(dòng)駕駛車輛提供輔助信息，能夠加快自動(dòng)駕駛技術(shù)實(shí)用化的進(jìn)程。
近日，交通運(yùn)輸部出臺(tái)了《公路工程設(shè)施支持自動(dòng)駕駛技術(shù)指南》，旨在通過(guò)適度提升公路基礎(chǔ)設(shè)施智能水平，幫助自動(dòng)駕駛車輛獲取更多更精準(zhǔn)的交通運(yùn)行狀態(tài)、公路運(yùn)行環(huán)境、還有自身定位等信息，輔助自動(dòng)駕駛車輛完成駕駛行為決策。
鐘聞華表示，下一步，交通運(yùn)輸部將密切關(guān)注公路工程設(shè)施數(shù)字化、智能化發(fā)展和自動(dòng)駕駛技術(shù)應(yīng)用進(jìn)程，及時(shí)總結(jié)公路工程設(shè)施在支持自動(dòng)駕駛方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)完善相關(guān)技術(shù)要求，不斷提高公路交通運(yùn)輸系統(tǒng)的安全水平和運(yùn)行效率。
牢牢守住城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全底線
確保人民群眾安全便捷出行
城市軌道交通是現(xiàn)代大城市交通的發(fā)展方向。發(fā)展軌道交通是解決大城市病的有效途徑，也是建設(shè)綠色城市、智能城市的有效途徑。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年9月，全國(guó)共有55個(gè)城市開通運(yùn)營(yíng)城市軌道交通線路299條，運(yùn)營(yíng)里程約9860公里，日均運(yùn)送乘客超過(guò)8300萬(wàn)人次。
交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)高博表示，近年來(lái)，交通運(yùn)輸部高度重視城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)工作。2019年，交通運(yùn)輸部出臺(tái)了城市軌道交通初期運(yùn)營(yíng)前、正式運(yùn)營(yíng)前、運(yùn)營(yíng)期間三項(xiàng)安全評(píng)估技術(shù)規(guī)范，明確了各階段運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估相關(guān)技術(shù)要求。
高博進(jìn)一步表示，為深刻汲取近年來(lái)各地發(fā)生的城市軌道交通險(xiǎn)性事件教訓(xùn)，按照《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估管理辦法》規(guī)定及相關(guān)要求，結(jié)合各地實(shí)踐，交通運(yùn)輸部對(duì)2019年發(fā)布的三個(gè)文件進(jìn)行了修訂完善。
主要修訂內(nèi)容為：一是堅(jiān)持安全至上，完善了評(píng)估前提條件。在初期運(yùn)營(yíng)前，將人防驗(yàn)收、衛(wèi)生評(píng)價(jià)和運(yùn)營(yíng)單位條件等納入評(píng)估前提條件。二是堅(jiān)持預(yù)防優(yōu)先，細(xì)化了防洪澇及淹水倒灌風(fēng)險(xiǎn)管控要求。在正式運(yùn)營(yíng)前，將汛期重要時(shí)段防汛要求細(xì)化到一線從業(yè)人員工作崗位職責(zé)，落實(shí)到防汛巡查規(guī)程和相關(guān)管理制度中。三是堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化了關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備功能要求，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。在運(yùn)營(yíng)期間，將應(yīng)急物資布局、應(yīng)急演練開展及評(píng)估、甩項(xiàng)工程處理等納入到評(píng)估內(nèi)容，完善功能要求。
高博表示，下一步將指導(dǎo)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門和運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好組織實(shí)施工作，牢牢守住城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全底線，確保人民群眾安全便捷出行。