多位接受記者采訪的專家認為，需求不足仍是當前經(jīng)濟發(fā)展的最大阻礙。往后看，隨著穩(wěn)增長政策的加碼，政策將加強協(xié)調(diào)配合，為經(jīng)濟發(fā)展注入更多動能。
擴大有效投資
擴大有效投資是穩(wěn)增長和促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。近期，多個部門均提出要“擴大有效投資”，并部署相關(guān)政策舉措。
在6月13日國家發(fā)展改革委投資司組織召開的金融機構(gòu)投資項目前期工作質(zhì)量提升專題培訓(xùn)會上，國家發(fā)展改革委投資司負責同志表示，圍繞擴大有效投資，著力推動投資高質(zhì)量發(fā)展；6月30日，交通運輸部召開部務(wù)會，強調(diào)全力擴大交通有效投資。做好政策儲備，千方百計穩(wěn)住交通投資“基本盤”。
中國銀行研究院研究員梁斯對記者表示，擴大有效投資是推動宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好的重要著力點。一方面，擴大有效投資是提振需求的重要抓手，有助于改善經(jīng)濟運行環(huán)境，提振市場主體預(yù)期；另一方面，擴大有效投資是持續(xù)推動供給側(cè)改革的重要手段，有助于進一步改善發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。因此，必須要客觀認識到擴大有效投資的重要作用，并且要聚焦重點、核心領(lǐng)域，激發(fā)市場主體投資活力。
對于下半年擴大有效投資的主要發(fā)力點，梁斯認為，要持續(xù)發(fā)揮制造業(yè)投資的重要作用。支持制造業(yè)投資是穩(wěn)增長的重要抓手，特別是激發(fā)民企投資活力是穩(wěn)定有效投資的政策重點。這需要持續(xù)支持制造業(yè)及與之直接相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域有效投資，為穩(wěn)增長提供更加合理的產(chǎn)業(yè)支撐。同時，擴大基建投資，如加大對新型基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟短板領(lǐng)域的投資力度，包括5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)等。此外，加大對一些涉及民生項目的投資力度，如智能停車場、老舊小區(qū)改造等。
提振大宗消費
除了穩(wěn)投資力度持續(xù)加大，促進重點領(lǐng)域消費加快恢復(fù)也是政策抓手之一。從近期多部門發(fā)聲來看，一批恢復(fù)和擴大消費政策即將出臺。
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在6月份新聞發(fā)布會明確，抓緊制定出臺恢復(fù)和擴大消費的政策，持續(xù)改善消費環(huán)境，釋放服務(wù)消費潛力；穩(wěn)定汽車消費，加快推進充電樁、儲能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造，大力推動新能源汽車下鄉(xiāng)。
商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷在6月15日的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上提到，繼續(xù)完善消費政策。加強部門協(xié)同，推動出臺支持恢復(fù)和擴大消費的系列政策措施。同時，立足商務(wù)職能定位，圍繞促進汽車、家居、品牌消費和餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等，出臺針對性的配套舉措，增強政策的組合性、協(xié)同性、有效性，抓好貫徹落實。
中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群在接受記者采訪時表示，下半年促消費發(fā)力重點將集中在住房、汽車、旅游三個方向。首先，當前住房剛需和改善性需求依然很大，打破觀望情緒、釋放消費潛能是拉動住房消費的關(guān)鍵；其次，可推動燃油動力汽車向新能源汽車轉(zhuǎn)型，加快汽車更新?lián)Q代和消費升級步伐，拉動汽車消費增量；最后，激發(fā)以餐飲、住宿、交通、娛樂等與旅游相關(guān)行業(yè)的消費，增強消費活躍度，加快經(jīng)濟恢復(fù)。
在星圖金融研究院高級研究員付一夫看來，目前我國消費市場當中，生活服務(wù)性消費改善最為明顯，而大宗消費表現(xiàn)相對欠佳，考慮到大宗消費在社會消費品零售總額中占據(jù)較重分量，因而大宗消費等將是下半年提振消費的重心。
推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模
穩(wěn)外貿(mào)方面，束玨婷近日表示，目前，商務(wù)部正會同各地方、各相關(guān)部門全力落實好推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的政策措施。此外，還將持續(xù)跟蹤了解外貿(mào)企業(yè)和行業(yè)面臨的困難挑戰(zhàn)和訴求建議，繼續(xù)幫助企業(yè)降本增效，促進穩(wěn)定發(fā)展。
付一夫認為，推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)需要繼續(xù)大力扶持外貿(mào)新業(yè)態(tài)、改善外貿(mào)自由化和便利化以及鼓勵企業(yè)“走出去”。同時，持續(xù)拓寬貿(mào)易渠道和市場機遇，主動開展多元化貿(mào)易投資合作。比如，推動邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)等對外開放平臺的建設(shè)，繼續(xù)挖掘“一帶一路”沿線國家市場、與中國有自貿(mào)協(xié)定的伙伴國家市場，不斷擴大“朋友圈”。
地方層面，近期，多地積極部署穩(wěn)外貿(mào)工作。例如，福建省印發(fā)《關(guān)于加強政策性出口信用保險支持加力推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的通知》；四川省第二批“千戶重點外貿(mào)企業(yè)培育工程”于近日啟動，將搭建企業(yè)與相關(guān)單位和機構(gòu)對接的渠道，促進金融、信保等支持服務(wù)落到實處；河南省推出22條舉措，從暢通進出口物流、促進跨境貿(mào)易便利化、幫助企業(yè)減負增效、服務(wù)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展等方面，助力全省外貿(mào)加快擴量提質(zhì)。
上海立信會計金融學院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受記者采訪時表示，從近期各地工作安排來看，發(fā)揮各地優(yōu)勢特色是穩(wěn)外貿(mào)發(fā)力方向之一。建議各地在穩(wěn)外貿(mào)中可結(jié)合區(qū)域和產(chǎn)業(yè)特點有針對性出臺一些穩(wěn)外貿(mào)措施，如中西部地區(qū)可重點在制造業(yè)降本增效方面加大政策力度，東部沿海地區(qū)可在幫助企業(yè)出國參加展會等方面加大政策力度。
在幫助企業(yè)降本增效方面，張依群提出三方面建議：一是對外貿(mào)出口企業(yè)實行貸款額度和利率優(yōu)惠，降低財務(wù)成本；二是加大出口退稅力度，對出口商品實行即征即退，加快退稅節(jié)奏，減輕稅收負擔；三是進一步簡化優(yōu)化出口通關(guān)環(huán)節(jié)，繼續(xù)降低港口、運輸?shù)任锪鱾}儲費用，提高外貿(mào)商品出口經(jīng)銷能力。