隨著日前召開的國常會提出“具備條件的政策措施要及時出臺、抓緊實施,同時加強(qiáng)政策措施的儲備,最大限度發(fā)揮政策綜合效應(yīng)”,最近一段時間,業(yè)界對后續(xù)財政政策端“組合拳”發(fā)力預(yù)期走強(qiáng)。
廣西大學(xué)副校長、南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝在接受記者采訪時表示,積極的財政政策加力提效是非常必要的。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況下,需要積極的財政政策“加力”,增加總量擴(kuò)張力度,切實擴(kuò)大內(nèi)需;同時“提效”,穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險、增后勁,提升國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合績效。
“當(dāng)前積極的財政政策加力提效,確保了一定的財政支出力度,有效發(fā)揮了財政支出在穩(wěn)增長、促就業(yè)、保民生方面的重要作用。”川財證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長陳靂告訴記者,今年積極的財政政策主要“向內(nèi)發(fā)力”,加大投資、拉動內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)將成為今年宏觀調(diào)控的重點(diǎn),也是積極財政政策的施力點(diǎn)。
那么,財政政策后續(xù)還有哪些主要的發(fā)力點(diǎn)?巨豐投顧高級投資顧問李建杰在接受記者采訪時表示,首先是在專項債拉動投資上發(fā)力。地方政府專項債是帶動擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的重要手段,后續(xù)可加快現(xiàn)有額度的發(fā)行使用進(jìn)度,甚至可能盤活專項債務(wù)結(jié)存限額。
數(shù)據(jù)顯示,截至6月27日,年內(nèi)地方政府新增專項債發(fā)行規(guī)模已達(dá)到21881億元,占全年新增專項債務(wù)限額(3.8萬億元)的57.5%。李建杰預(yù)計,今年7月份、8月份專項債發(fā)行或?qū)⑻崴佟?/span>
其次,李建杰表示,可發(fā)揮“準(zhǔn)財政”工具優(yōu)勢。財政貼息、政策性開發(fā)性金融工具均可能推出。“準(zhǔn)財政”政策主要由央行、政策性銀行等主導(dǎo)實施,將財政與“準(zhǔn)財政”工具結(jié)合,有助于優(yōu)化政策的組合、協(xié)同性。去年金融工具、貼息貸款分別投放7399億元和2000億元,后續(xù)有常態(tài)化運(yùn)營的可能。
田利輝表示,繼續(xù)加大落實減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生事項等專項轉(zhuǎn)移支付工作也是后續(xù)重點(diǎn)發(fā)力方向。同時,對于科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、教育醫(yī)療等具有外溢公益性的產(chǎn)業(yè)也應(yīng)擴(kuò)大財政補(bǔ)助。
從減稅降費(fèi)角度看,近期已有多項政策出臺。比如,6月13日,國家發(fā)展改革委等四部門聯(lián)合對外發(fā)布《關(guān)于做好2023年降成本重點(diǎn)工作的通知》,其中提出“2023年底前,對月銷售額10萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅”;6月21日,財政部、稅務(wù)總局、工信部也聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告》,至此,新能源汽車車輛購置稅減免政策迎來第四次延期。
陳靂表示,總體來看,今年財政政策可從“質(zhì)”和“量”兩方面發(fā)力。一方面,鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效、保持合理適度財政支出強(qiáng)度;另一方面,優(yōu)化資金配置和結(jié)構(gòu)、提高使用效益,并且更具可持續(xù)性。

