據(jù)彭博社引述知情人士報(bào)道，通話于華盛頓時(shí)間晚6時(shí)左右開(kāi)始，持續(xù)了約一個(gè)半小時(shí)。知情人士稱(chēng)，美國(guó)白宮與共和黨已就債務(wù)上限達(dá)成初步協(xié)議，未來(lái)一周參眾兩院將就該協(xié)議進(jìn)行投票。
眾議院議長(zhǎng)麥卡錫已承諾，會(huì)按照規(guī)定給眾議院議員們72小時(shí)來(lái)評(píng)估文本，而參議院的規(guī)則允許任何一名參議員將一項(xiàng)協(xié)議推遲數(shù)天，目前已有一名共和黨參議員麥克·李威脅使用程序工具阻礙債務(wù)上限協(xié)議的達(dá)成。
根據(jù)最新消息顯示，長(zhǎng)達(dá)99頁(yè)的美國(guó)債務(wù)上限法案文本已提交至眾議院。
美國(guó)白宮表示，債務(wù)上限將在2025年1月1日之前暫停。債務(wù)協(xié)議不影響拜登的氣候議程，既不會(huì)削減醫(yī)療保險(xiǎn)，也不會(huì)增加貧困。美國(guó)總統(tǒng)拜登和美國(guó)眾議院議長(zhǎng)麥卡錫的協(xié)議要求各機(jī)構(gòu)提出抵消重大預(yù)算成本的規(guī)定，但提供廣泛的豁免權(quán)力。拜登和麥卡錫的協(xié)議也提供了針對(duì)司法審查的保護(hù)，并在兩年后到期。拜登和麥卡錫的協(xié)議保留了一些來(lái)自新冠和美國(guó)救援計(jì)劃的資金，包括疫苗資金。
在協(xié)議初步達(dá)成后，拜登表示，對(duì)他而言這代表了“妥協(xié)”，而共和黨籍的眾議院議長(zhǎng)麥卡錫則表示，協(xié)議“在開(kāi)支方面做了歷史性的削減”。
市場(chǎng)分析認(rèn)為，這份妥協(xié)的產(chǎn)物恐怕既無(wú)法滿足共和黨內(nèi)立場(chǎng)更為激進(jìn)的議員，又無(wú)法令民主黨左翼感到滿意：“幾乎可以肯定的是，一攬子計(jì)劃中的削減措施既過(guò)于溫和，無(wú)法贏得強(qiáng)硬保守派的投票，又過(guò)于嚴(yán)厲，無(wú)法贏得眾議院激進(jìn)派的投票。”
《華盛頓郵報(bào)》評(píng)論稱(chēng)，短時(shí)間內(nèi)在當(dāng)前這個(gè)“容易陷入困境且分裂的”國(guó)會(huì)通過(guò)協(xié)議是一項(xiàng)“艱難的任務(wù)”。
2022年中期選舉后，民主黨和共和黨分別控制著美國(guó)會(huì)參議院和眾議院，因此兩黨必須達(dá)成“合作”，才有可能使相關(guān)法案在兩院都獲得通過(guò)。拜登和麥卡錫能否搞定“刺頭”議員，成為解決問(wèn)題的關(guān)鍵。
據(jù)媒體報(bào)道稱(chēng)，在失去共和黨一部分選票的情況下，麥卡錫可能需要獲得多達(dá)100張民主黨選票，才能以確保最終的債務(wù)上限協(xié)議取得218多數(shù)票——確保協(xié)議能夠在眾議院獲得通過(guò)。如果法案在眾議院嚴(yán)重遇阻，民主黨人還可以采取一種很少使用的緊急策略——“解除請(qǐng)?jiān)笗?shū)”，以“清潔”調(diào)整，不應(yīng)該有附加條件的方式對(duì)債務(wù)上限進(jìn)行投票。不過(guò)，這項(xiàng)議會(huì)策略更是希望渺茫——盡管民主黨人支持這一做法，但需要說(shuō)服足夠多的共和黨多數(shù)派加入，否則無(wú)法成功。
如果在眾議院獲得通過(guò)，該法案將提交參議院。在參議院，這項(xiàng)法案需要至少9名共和黨人的支持，才能取得100票中的60票支持，從而繼續(xù)推動(dòng)立法。
媒體分析稱(chēng)，在民主黨控制的參議院，多數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默(Chuck Schumer)對(duì)該法案何時(shí)進(jìn)行投票擁有完全控制權(quán)。但是，個(gè)別參議員可以通過(guò)堅(jiān)持程序性操作來(lái)延緩這一進(jìn)程，包括就是否開(kāi)始辯論先進(jìn)行30個(gè)小時(shí)的辯論，以及就法案本身再進(jìn)行30個(gè)小時(shí)的辯論。
而參議院需要在不改變眾議院議案的情況下通過(guò)該法案。否則，它將不得不被打回眾議院重新開(kāi)始新一輪投票。
只有在參眾兩院都取得通過(guò)后，該協(xié)議方能提交白宮，由拜登簽署成為法律。而只有快速完成這一立法，本次美債違約的“警報(bào)”才能順利解除。
按麥卡錫給出的時(shí)間表，眾議院將在下周三（5月31日）進(jìn)行投票，隨后送往參議院過(guò)會(huì)。因此，美國(guó)國(guó)會(huì)必須成功在“X Date”前投票通過(guò)相關(guān)法案，才能避免美國(guó)出現(xiàn)債務(wù)違約。也就是說(shuō)目前，仍存在“技術(shù)性違約”的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
上周，權(quán)威評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)和DBRS晨星相繼將美國(guó)列入了可能下調(diào)評(píng)級(jí)的觀察名單。上周四，穆迪表示，美國(guó)財(cái)政部在6月15日將需支付約20億美元的利息，這對(duì)于維持其最高AAA評(píng)級(jí)至關(guān)重要。