為認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深入推進(jìn)黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》《山西省“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案》等有關(guān)要求，推動(dòng)我省制造業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，我廳制定了《山西省制造業(yè)綠色低碳發(fā)展2023年行動(dòng)計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

山西省工業(yè)和信息化廳

2023年3月1日

山西省制造業(yè)綠色低碳發(fā)展2023年行動(dòng)計(jì)劃

為認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深入推進(jìn)黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》《山西省“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案》等有關(guān)要求，推動(dòng)我省制造業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，聚焦實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，以推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展為主攻方向，大力推進(jìn)制造業(yè)節(jié)能降碳，加快構(gòu)建綠色制造體系，提高資源利用效率，實(shí)施工業(yè)水效提升改造，全面促進(jìn)全省工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，為奮力打造中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

二、主要目標(biāo)

到2023年底，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率持續(xù)提升，節(jié)能降碳工藝技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，綠色低碳產(chǎn)品供給能力不斷增強(qiáng)，綠色制造水平全面提升，力爭(zhēng)全省廢棄資源綜合利用業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1000億元。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施節(jié)能降碳提效工程

1.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)。以鋼鐵、焦化、化工、有色金屬、建材等高耗能行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平，有序推進(jìn)技術(shù)工藝升級(jí)，大力推動(dòng)燒結(jié)煙氣內(nèi)循環(huán)、干熄焦、低品位余熱利用、高效篦式冷卻機(jī)改造、爐窯蓄熱保溫技術(shù)等節(jié)能降碳技術(shù)改造，推進(jìn)一批節(jié)能改造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)能效穩(wěn)步提升。針對(duì)數(shù)據(jù)中心、機(jī)械、造紙、紡織、電子等行業(yè)主要用能環(huán)節(jié)和設(shè)備，推廣應(yīng)用關(guān)鍵共性節(jié)能降碳技術(shù)裝備，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、可再生能源利用等。

2.提升重點(diǎn)用能設(shè)備能效。圍繞電機(jī)、鍋爐等通用用能設(shè)備，加大高效用能設(shè)備應(yīng)用力度，開展存量用能設(shè)備節(jié)能改造。加快重點(diǎn)用能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)裝備創(chuàng)新和應(yīng)用，鼓勵(lì)電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)開展性能優(yōu)化、鐵芯高效化、機(jī)殼輕量化等系統(tǒng)化創(chuàng)新設(shè)計(jì)，優(yōu)化電機(jī)控制算法與控制性能。推動(dòng)高效節(jié)能爐排、配套輔機(jī)、熱網(wǎng)泵閥、儲(chǔ)熱器、能量計(jì)量系統(tǒng)等高效鍋爐配套系統(tǒng)規(guī)?；瘧?yīng)用。加快應(yīng)用高效離心式風(fēng)機(jī)、低速大轉(zhuǎn)矩直驅(qū)、高速直驅(qū)、伺服驅(qū)動(dòng)等技術(shù)，提高風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)等電機(jī)系統(tǒng)效率和質(zhì)量。

3.強(qiáng)化工業(yè)能效標(biāo)桿引領(lǐng)。支持國(guó)有和大型企業(yè)帶頭全面推行節(jié)能降碳，加快推進(jìn)節(jié)能降碳工藝革新和綠色化轉(zhuǎn)型，采用先進(jìn)前沿工藝技術(shù)裝備，加快提升企業(yè)能源利用效率。發(fā)揮國(guó)家能效“領(lǐng)跑者”、能效之星等引領(lǐng)示范作用，通過(guò)樹立標(biāo)桿、宣傳推廣、政策激勵(lì)等，引導(dǎo)重點(diǎn)用能企業(yè)開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。鼓勵(lì)中小企業(yè)專注主業(yè)、深耕細(xì)作、強(qiáng)化創(chuàng)新，在節(jié)能提效技術(shù)裝備領(lǐng)域培育專精特新“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

4.推進(jìn)工業(yè)水效提升改造。聚焦鋼鐵、焦化、食品、醫(yī)藥等高耗水行業(yè)，鼓勵(lì)各市、行業(yè)協(xié)會(huì)以及重點(diǎn)企業(yè)開展技術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和供需對(duì)接等活動(dòng)，大力推廣應(yīng)用高效冷卻和洗滌、高耗水工藝替代等先進(jìn)工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備。推進(jìn)廢水深度治理、水系統(tǒng)改造等工業(yè)節(jié)水和廢水循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)，深挖節(jié)水潛力。開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)對(duì)照節(jié)水型企業(yè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則，完善節(jié)水管理、水平衡測(cè)試等，推動(dòng)企業(yè)水效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。

（二）實(shí)施綠色制造體系建設(shè)工程

5.加快創(chuàng)建綠色工廠。持續(xù)開展以用地集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)清潔化、廢物資源化、能源低碳化為特點(diǎn)的綠色工廠創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)科研院所、第三方機(jī)構(gòu)開展專業(yè)化綠色制造評(píng)價(jià)服務(wù)，全面提升綠色工廠評(píng)價(jià)和管理水平。積極推廣綠色工藝、技術(shù)和設(shè)備，對(duì)工藝技術(shù)裝備先進(jìn)、產(chǎn)品市場(chǎng)較好、基礎(chǔ)工作扎實(shí)的企業(yè)，積極推薦申報(bào)國(guó)家綠色工廠，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、環(huán)境績(jī)效等，建設(shè)一批具有示范意義的品牌綠色工廠。

6.建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)基礎(chǔ)好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色水平較高的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型為核心內(nèi)容的綠色園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，在園區(qū)規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)、能源利用、資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、運(yùn)行管理等方面貫徹綠色新發(fā)展理念。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和循環(huán)鏈接效應(yīng)，不斷提高土地集約利用水平，推進(jìn)工業(yè)余熱余壓余氣、廢水廢氣廢液廢渣、煤礦瓦斯等資源化利用，運(yùn)用智慧能源監(jiān)控系統(tǒng)提升園區(qū)能耗和碳排放管理水平。加強(qiáng)園區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及共享，促進(jìn)園區(qū)綠色化、循環(huán)化發(fā)展。

7.打造綠色供應(yīng)鏈。選擇一批代表性強(qiáng)、行業(yè)影響力大、經(jīng)營(yíng)實(shí)力雄厚、管理水平高的核心企業(yè)，著眼在補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈、提鏈開發(fā)生產(chǎn)中，灌注綠色供應(yīng)鏈理念，建立以綠色低碳化為導(dǎo)向的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、回收及物流體系，加強(qiáng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間綠色協(xié)調(diào)與協(xié)作，帶動(dòng)鏈上企業(yè)提升環(huán)境績(jī)效。推動(dòng)企業(yè)建立產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料選用、生產(chǎn)、營(yíng)銷、回收利用、廢棄物無(wú)害化處置等生命周期全綠色過(guò)程，實(shí)現(xiàn)資源利用高效化、環(huán)境影響最小化。

8.培育綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。按照產(chǎn)品全生命周期綠色管理理念，開發(fā)推廣綠色產(chǎn)品，推進(jìn)企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)階段系統(tǒng)設(shè)計(jì)原材料選用、生產(chǎn)、銷售、使用、回收、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)資源環(huán)境造成的影響，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品對(duì)能源資源消耗最低化、可再生率最大化、生態(tài)環(huán)境影響最小化。積極組織我省復(fù)合肥料、廚房廚具、家用洗滌劑、衛(wèi)生陶瓷、砌塊、高效電機(jī)等產(chǎn)品申報(bào)國(guó)家綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。做好綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品市場(chǎng)推廣工作，提升綠色產(chǎn)品供給能力和市場(chǎng)影響力。

（三）實(shí)施廢棄資源綜合利用工程

9.推進(jìn)再生資源循環(huán)利用。推動(dòng)廢鋼鐵、廢舊輪胎、廢塑料、廢紙、新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池等再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理，鼓勵(lì)大型鋼鐵、有色金屬、造紙、塑料聚合加工等企業(yè)與再生資源加工企業(yè)合作，建設(shè)一體化大型廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料等綠色加工配送中心。積極推進(jìn)廢鋼人工智能檢測(cè)定級(jí)系統(tǒng)建設(shè)，開發(fā)推廣廢鋼鐵自動(dòng)高效分選技術(shù)與裝備，提高廢鋼鐵爐料品質(zhì)，開展智慧安全系統(tǒng)和業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)的研發(fā)測(cè)試，打造智能化廢鋼加工利用基地。

10.推動(dòng)工業(yè)固廢綜合利用。依托朔州、長(zhǎng)治、晉城工業(yè)資源綜合利用基地，推進(jìn)神電工業(yè)固廢綜合利用園區(qū)、潞城史回工業(yè)園區(qū)等綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，開展煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣、赤泥等固廢多元素、多組分梯級(jí)利用，著力提升工業(yè)固廢在生產(chǎn)纖維材料、微晶玻璃、超細(xì)化填料、固廢基高性能混凝土、預(yù)制件、節(jié)能型建筑材料等領(lǐng)域的高值化利用水平。加快推進(jìn)工業(yè)固廢在有價(jià)組分提取、建材生產(chǎn)、市政設(shè)施建設(shè)、井下充填、生態(tài)修復(fù)、土壤治理等領(lǐng)域的規(guī)?；?，提升固廢綜合利用水平。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各部門要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加快綠色發(fā)展是山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順管理體制，建立統(tǒng)一管理、依托各方、各司其職、合力推進(jìn)的工作機(jī)制，形成職責(zé)明晰、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定并完善促進(jìn)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展相關(guān)政策措施，通過(guò)政策導(dǎo)向，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，加快推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

（二）增強(qiáng)綠色理念

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，組織開展多元化的宣傳教育，采用多種形式，深入開展綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展宣傳教育，宣揚(yáng)美麗山西和生態(tài)文明建設(shè)的重要性。充分發(fā)揮媒體、綠色公益組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的積極作用，加強(qiáng)輿論宣傳，培育和踐行綠色低碳的發(fā)展觀，進(jìn)一步提升全社會(huì)開展綠色低碳行動(dòng)的參與度和積極性。

（三）加大財(cái)政支持

依法落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅和資源綜合利用增值稅等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。統(tǒng)籌運(yùn)用省技術(shù)改造專項(xiàng)資金，積極引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降碳、資源綜合利用、廢水循環(huán)利用等綠色化改造，創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈等。鼓勵(lì)各地加大對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的支持力度，創(chuàng)新支持方式，引導(dǎo)更多社會(huì)資源投入工業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色低碳改造企業(yè)加大金融支持力度。

（四）深化科技創(chuàng)新

充分利用科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)和骨干企業(yè)的創(chuàng)新資源，開展節(jié)能低碳共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)攻關(guān)。聚焦可再生能源規(guī)模化利用、低碳零碳工業(yè)流程再造、生物固碳和化學(xué)固碳等重點(diǎn)領(lǐng)域，引進(jìn)前沿核心技術(shù)，深化應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推動(dòng)煤炭清潔高效利用、煤化工與可再生能源耦合集成、可再生能源制氫、高壓氣態(tài)和液態(tài)儲(chǔ)氫等技術(shù)的規(guī)模化應(yīng)用。圍繞基礎(chǔ)元器件和零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等實(shí)施一批節(jié)能降碳研究項(xiàng)目，助力綠色低碳技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用。

（五）強(qiáng)化數(shù)字賦能

推動(dòng)數(shù)字孿生、人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在綠色低碳制造的深度應(yīng)用，加快重點(diǎn)用能設(shè)備、工序等數(shù)字化改造和上云用云，提升數(shù)據(jù)采集、處理和管理能力，優(yōu)化生產(chǎn)管理流程。推動(dòng)企業(yè)深化能源管控系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)能量流、物質(zhì)流等信息采集監(jiān)控、智能分析和精細(xì)管理，實(shí)現(xiàn)以能效為約束的多目標(biāo)運(yùn)行決策優(yōu)化等。推廣以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為載體、以能效管理為對(duì)象的平臺(tái)化設(shè)計(jì)、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等融合創(chuàng)新模式。