在煤炭生產(chǎn)成本構(gòu)成中，固定成本占到70%左右，這其中包括安全投入、一線員工人工成本、塌陷賠償支出等剛性支出。不過，在安全要求日趨嚴(yán)格、人工成本不斷上升的情況下，這些支出不僅難以下降，還呈現(xiàn)出上升趨勢。因此，煤炭企業(yè)剛性成本費(fèi)用控制壓力隨之增加，只能寄希望于壓縮變動成本。

然而，煤炭企業(yè)變動成本降下來也并未易事。以兗礦集團(tuán)為例，為應(yīng)對嚴(yán)峻形勢，公司曾采取一系列降本挖潛措施，成本費(fèi)用大幅降低。從成本構(gòu)成看，目前噸煤固定成本占75%，變動成本僅占25%。在變動成本中，多數(shù)單位的材料成本已降至10%以下，電力成本已降至5%以下。

進(jìn)入2014年，兗礦集團(tuán)因為壓煤村莊搬遷、塌陷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比2013年提高10元/噸，增加成本支出3.58億元；井巷費(fèi)攤銷標(biāo)準(zhǔn)比2013年提高4元/噸，影響成本增加1.43億元；費(fèi)用性利息支出65億元，比2013年增加13.72億元。

一位煤炭企業(yè)人士對《第一財經(jīng)日報》記者表示，目前國內(nèi)煤炭價格已跌至2008年以來的最低水平，并跌破多數(shù)企業(yè)的煤礦成本，國有企業(yè)受政策限制仍保持正常生產(chǎn)，但中小企業(yè)已經(jīng)無法承受，山西、陜西、內(nèi)蒙古等多個地區(qū)的中小煤礦都遭遇關(guān)停，春節(jié)以來一直未開工的煤礦也不計其數(shù)。

不過，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，煤炭企業(yè)內(nèi)部管理成本等還有潛力可挖，特別是大型國有煤炭企業(yè)，而成本不可挖的原因主要則在于國有企業(yè)人員太多、太復(fù)雜。其中，龍煤集團(tuán)在職員工就達(dá)到24.8萬人，人工成本占支出的60%以上。

即便如此，現(xiàn)在煤炭價格持續(xù)下跌的形勢已經(jīng)使很多企業(yè)難以承受，虧損進(jìn)一步加劇。因此，在各項成本難以下降的情況下，煤炭企業(yè)再次呼吁進(jìn)一步加大“清費(fèi)正稅”力度。

國家能源局一位煤炭專家曾對本報記者表示，我國煤炭企業(yè)增值稅進(jìn)項抵扣范圍小，實際稅負(fù)高于一般加工制造業(yè)，涉煤收費(fèi)繁多，征收不規(guī)范，各種涉煤稅費(fèi)已占企業(yè)營業(yè)收入的25%~35%。

另據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，我國涉煤的稅費(fèi)不少于109項，除21個稅種外，還有不少于88項的各種規(guī)費(fèi)。

對此，有煤炭企業(yè)建議，加快推進(jìn)稅費(fèi)綜合改革，實施清費(fèi)減稅、降低運(yùn)營成本，同時合理征收煤炭資源探礦權(quán)、采礦權(quán)價款及環(huán)境治理保證金等，并根據(jù)資源賦存條件制定差別化的煤炭稅費(fèi)政策及研究擴(kuò)大增值稅的抵扣范圍，切實減輕煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。