《實施意見》指出，要堅持以服務實體經濟為宗旨，以規(guī)范、開放、更具競爭力為導向，構建以期貨業(yè)為特色的市場功能體系，以“鄭州價格”助力提升我國重要大宗商品價格的國際影響力，充分發(fā)揮期貨價格發(fā)現(xiàn)、風險管理和資源配置功能，不斷擴大產業(yè)集聚效應，持續(xù)增強賦能區(qū)域經濟發(fā)展效果，把鄭州商品交易所打造成為國際一流的衍生品交易所和大宗商品定價中心，集聚金融與產業(yè)資源，全面提升服務實體經濟能力和水平。
《實施意見》明確，支持鄭州商品交易所研發(fā)上市新品種。支持鄭州商品交易所推動雞肉、鋼坯、燒堿、對二甲苯、丙烯、水泥、瓶片等品種加快上市。針對新品種上市過程中涉及的大型國企、市屬重點企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等單位的市場調研、數(shù)據(jù)資料收集、業(yè)務商洽等，鄭州市相關部門給予及時協(xié)調，為品種調研論證等活動提供便利。
要提升鄭州商品交易所開放水平。支持鄭州商品交易所研發(fā)上市國際化新品種，推進更多品種引入境外交易者，持續(xù)豐富精對苯二甲酸（PTA）期貨價格在產業(yè)鏈國際貿易中的應用場景，不斷拓展與境外交易所的合作。吸引“一帶一路”沿線、區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）生效國等境外客戶參與交易，推進以人民幣計價、結算的國際大宗商品期貨市場建設，提高“鄭州價格”國際影響力。
要夯實物流經濟優(yōu)勢。支持波羅的海巴拿馬型干散貨船運價指數(shù)（BPI）期貨、物流運力指數(shù)等新品種研發(fā)上市，叫響“鄭州物流價格”，提升現(xiàn)代綜合交通樞紐和國際物流定價中心地位。深化棉花、尿素、花生、錳硅、硅鐵等品種的期貨功能，充分發(fā)揮交割倉庫在倉儲物流發(fā)展中的輻射帶動作用。
《實施意見》全文如下：
鄭州市人民政府關于支持期貨業(yè)高質量發(fā)展全面實施“期貨＋”戰(zhàn)略的實施意見
鄭政〔2022〕20號
各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：
為支持期貨業(yè)高質量發(fā)展，全面實施“期貨＋”戰(zhàn)略，把期貨業(yè)打造成為鄭州特色優(yōu)勢產業(yè)，進一步提升期貨市場服務實體經濟效能，根據(jù)《河南省人民政府關于支持鄭州商品交易所優(yōu)勢再造的意見》（豫政〔2022〕13號）精神，制定本實施意見。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于河南及鄭州的重要講話和指示精神，依托鄭州商品交易所作為國家重要金融基礎設施平臺的優(yōu)勢，緊抓構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇、新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展政策機遇、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展歷史機遇，助力鄭州商品交易所優(yōu)勢再造，提升期貨創(chuàng)新能力、輻射服務能力和“鄭州價格”的國際影響力，打造大宗商品定價中心，助力鄭州國家中心城市現(xiàn)代化建設。
二、發(fā)展目標
堅持以服務實體經濟為宗旨，以規(guī)范、開放、更具競爭力為導向，構建以期貨業(yè)為特色的市場功能體系，以“鄭州價格”助力提升我國重要大宗商品價格的國際影響力，充分發(fā)揮期貨價格發(fā)現(xiàn)、風險管理和資源配置功能，不斷擴大產業(yè)集聚效應，持續(xù)增強賦能區(qū)域經濟發(fā)展效果，把鄭州商品交易所打造成為國際一流的衍生品交易所和大宗商品定價中心，集聚金融與產業(yè)資源，全面提升服務實體經濟能力和水平。
三、主要任務
（一）發(fā)揮鄭州商品交易所龍頭作用
1．支持鄭州商品交易所研發(fā)上市新品種。支持鄭州商品交易所推動雞肉、鋼坯、燒堿、對二甲苯、丙烯、水泥、瓶片等品種加快上市。針對新品種上市過程中涉及的大型國企、市屬重點企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等單位的市場調研、數(shù)據(jù)資料收集、業(yè)務商洽等，鄭州市相關部門給予及時協(xié)調，為品種調研論證等活動提供便利。
責任單位：鄭東新區(qū)管委會，市發(fā)展改革委、市商務局、市農委、市工信局、市市場監(jiān)管局、市金融局。
指導單位：河南證監(jiān)局、鄭州商品交易所。
2．建立高標準保障機制。加強鄭州商品交易所用地、用電、用水、用網等配套設施保障。將鄭州商品交易所納入疫情防控、防汛等應急事件重點保障對象，建立屬地政府與鄭州商品交易所疫情聯(lián)防聯(lián)控機制、高標準應急支持機制，提供信息、技術、設備等大型應急資源共享保障。支持鄭州商品交易所在中原科技城龍湖北部區(qū)域建設“新一代大數(shù)據(jù)與技術研發(fā)中心”，健全數(shù)據(jù)處理、災難備份、技術研發(fā)、機房托管等功能。
責任單位：鄭東新區(qū)管委會、金水區(qū)人民政府，市科技局、市城建局、市資源規(guī)劃局、市水利局、市金融局、市稅務局、市財政局，鄭州供電公司、市通管辦。
指導單位：鄭州商品交易所。
（二）期貨＋經營主體
3．建設期貨產業(yè)集聚園區(qū)。支持在鄭東新區(qū)、金水區(qū)建設期貨產業(yè)集聚園區(qū)，制定期貨類企業(yè)招商圖譜，實行專班對接，開展專項招商。鼓勵符合條件的境內外企業(yè)、機構在園區(qū)申請設立期貨公司，設立風險管理、資產管理等子公司，功能性總部（區(qū)域管理總部），一級分公司、營業(yè)部。支持在鄭期貨公司通過引進戰(zhàn)略投資者、公開上市等方式做大做強。積極培育、引進商品類基金等專業(yè)投資者。對在園區(qū)新注冊的期貨經營機構，園區(qū)要根據(jù)公司形成的財力貢獻給予經營補貼和人員獎勵。對新設和引進的法人期貨公司按照實繳注冊資本規(guī)模給予2％的獎勵，最高一次性獎勵1億元；對期貨公司設立的風險管理、資產管理等子公司按照實繳注冊資本規(guī)模給予1％的獎勵，最高一次性獎勵5000萬元；對功能性總部（區(qū)域管理總部）、一級分公司、首家營業(yè)部，分別給予一次性獎勵200萬元、100萬元、20萬元。對法人期貨公司，風險管理、資產管理等子公司，功能性總部（區(qū)域管理總部），一級分公司、營業(yè)部的運營獎勵，按照現(xiàn)行財政管理體制由屬地管委會和政府另行制定。
責任單位：鄭東新區(qū)管委會、金水區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、市財政局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市金融局。
指導單位：河南證監(jiān)局。
4．支持期貨信息技術產業(yè)發(fā)展。有效發(fā)揮鄭州商品交易所數(shù)據(jù)中心的帶動效應，吸引境內外期貨信息技術服務機構、數(shù)據(jù)資訊服務商、大宗商品研究咨詢機構來鄭發(fā)展，聚集大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等領域的科技型企業(yè)，豐富期貨市場技術生態(tài)鏈條。加強與科研機構的技術合作，強化期貨行業(yè)高質量發(fā)展的科技支撐。
責任單位：鄭州航空港區(qū)管委會、鄭東新區(qū)管委會、鄭州經開區(qū)管委會、金水區(qū)人民政府，市科技局、市商務局、市工信局、市金融局。
（三）期貨＋實體產業(yè)
5．推動“期貨＋”支農綜合服務創(chuàng)新。支持銀行、保險公司、期貨公司、農業(yè)龍頭企業(yè)開展“期貨＋”服務，以“期貨＋保險”“期貨＋信貸”“期貨＋訂單農業(yè)”等方式，助力農戶穩(wěn)定種植收益、產業(yè)企業(yè)規(guī)避市場風險，逐步形成多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的金融支農綜合服務體系。
責任單位：市財政局、市農委、市金融局。
指導單位：河南銀保監(jiān)局。
6．完善商品期貨交割服務體系。鼓勵符合條件的實體企業(yè)申請成為商品期貨交割倉（廠）庫，吸引眾多生產、消費、貿易和資本類企業(yè)集聚發(fā)展，延伸期貨產業(yè)鏈條。對在鄭新設商品期貨交割倉（廠）庫的實體企業(yè)給予一次性獎勵10萬元。鼓勵符合條件的現(xiàn)貨企業(yè)申請設立保稅交割庫，支持期貨品種相關倉儲、物流產業(yè)發(fā)展，采用現(xiàn)代倉儲管理技術，提升運輸效率，助力形成大宗商品區(qū)域物流中心。對在鄭新設立保稅交割倉（廠）庫的現(xiàn)貨企業(yè)給予一次性獎勵10萬元。支持境內外權威質量檢驗機構在鄭州設立質檢中心，提升商品質檢業(yè)務的水平和能力，對在鄭新設的質量檢測機構給予一次性獎勵10萬元。
責任單位：市發(fā)展改革委、市物流口岸局、市財政局、市稅務局、市市場監(jiān)管局。
7．推動相關企業(yè)參與期貨市場。支持上市公司、國有企業(yè)、龍頭企業(yè)等，積極利用期貨價格信息合理安排生產經營，科學運用期貨套期保值工具規(guī)避原材料、產品價格波動風險，穩(wěn)定生產經營。鼓勵期貨經營機構開展一對一的專業(yè)服務，制定個性化的工作方案，發(fā)揮期貨市場功能。鼓勵參與鄭州商品交易所交易的企業(yè)來鄭發(fā)展，引導更多企業(yè)在現(xiàn)貨跨境交易中參考同類期貨品種的價格。
責任單位：市國資委、市發(fā)展改革委、市金融局、市工信局。
指導單位：河南證監(jiān)局。
（四）期貨＋對外開放
8．提升鄭州商品交易所開放水平。支持鄭州商品交易所研發(fā)上市國際化新品種，推進更多品種引入境外交易者，持續(xù)豐富精對苯二甲酸（PTA）期貨價格在產業(yè)鏈國際貿易中的應用場景，不斷拓展與境外交易所的合作。吸引“一帶一路”沿線、區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）生效國等境外客戶參與交易，推進以人民幣計價、結算的國際大宗商品期貨市場建設，提高“鄭州價格”國際影響力。
責任單位：鄭東新區(qū)管委會，市商務局、市金融局。
指導單位：河南證監(jiān)局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、鄭州商品交易所。
9．提升國際期貨論壇影響力。鼓勵舉辦高端期貨專業(yè)論壇，持續(xù)辦好中國（鄭州）國際期貨論壇，用好現(xiàn)有中國（鄭州）國際期貨論壇合作舉辦機制，深化國際交流與合作，帶動鄭州相關產業(yè)發(fā)展。中國（鄭州）國際期貨論壇結束后，市財政按照實際活動經費的25％一次性給予承辦方最高100萬元資金補助。對行業(yè)協(xié)會、高校、企業(yè)、金融機構、媒體在鄭舉辦大型期貨論壇，根據(jù)論壇層級和規(guī)模給予經費補助10—50萬元。
責任單位：鄭東新區(qū)管委會，市財政局、市商務局、市金融局。
指導單位：鄭州商品交易所。
（五）期貨＋樞紐經濟
10．夯實物流經濟優(yōu)勢。支持波羅的海巴拿馬型干散貨船運價指數(shù)（BPI）期貨、物流運力指數(shù)等新品種研發(fā)上市，叫響“鄭州物流價格”，提升現(xiàn)代綜合交通樞紐和國際物流定價中心地位。深化棉花、尿素、花生、錳硅、硅鐵等品種的期貨功能，充分發(fā)揮交割倉庫在倉儲物流發(fā)展中的輻射帶動作用。
責任單位：鄭東新區(qū)管委會，市物流口岸局、市交通局，鄭州國際陸港公司，市金融局。
指導單位：河南證監(jiān)局、鄭州商品交易所。
11．培育大宗商品交易商。培育和引進具有核心競爭力的大宗商品交易商，支持傳統(tǒng)貿易商升級為大宗商品供應鏈服務商，積極參與期貨交易所“產業(yè)基地”項目建設，發(fā)揮期貨現(xiàn)貨經營優(yōu)勢，為上下游企業(yè)提供包括物流、資金流、風險流的供應鏈綜合服務，促進行業(yè)暢通循環(huán)。每年開展法人資格大宗商品交易商評選活動，對現(xiàn)貨綜合經營效果排名前三位且在鄭的交易主體各給予50萬元獎勵。
責任單位：市物流口岸局、市財政局、市金融局。
指導單位：鄭州商品交易所。
（六）期貨＋綠色金融
12．服務綠色低碳發(fā)展。支持推進天氣指數(shù)、新能源、新材料等綠色衍生品研發(fā)和現(xiàn)有品種綠色轉型，引導、推動鄭州相關產業(yè)轉型升級、重塑優(yōu)勢。支持在鄭期貨經營機構開發(fā)綠色金融產品或服務，推進自身綠色低碳運營。
責任單位：市金融局。
指導單位：河南證監(jiān)局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、鄭州商品交易所。
（七）期貨＋人才培育
13．加大期貨高端引才留才力度。加大對期貨行業(yè)人才的培養(yǎng)和引進，打造涵蓋期貨研發(fā)、交易和技術等多方面的人才隊伍，對鄭州商品交易所及在鄭期貨法人機構、期貨公司子公司、區(qū)域性總部高管人員，符合“鄭州人才計劃”相關政策的，按規(guī)定提供子女教育、購房、人才公寓和就醫(yī)等方面政策支持。鄭州商品交易所作為全球前列的期貨及衍生品交易所，以“金融機構”類別享受中原科技城優(yōu)秀人才經濟貢獻獎勵實施細則規(guī)定的有關待遇。
責任單位：鄭東新區(qū)管委會、金水區(qū)人民政府，市人才辦，市教育局、市財政局、市人社局、市住房保障局、市金融局。
指導單位：鄭州商品交易所。
四、保障措施
（一）加強組織領導
成立推進“期貨＋”促進期貨業(yè)高質量發(fā)展的領導小組，由市政府主要領導任組長，市政府有關部門、鄭東新區(qū)管委會、鄭州商品交易所等為成員單位，研究謀劃發(fā)展舉措，協(xié)調解決期貨業(yè)發(fā)展中的困難和問題，推進各項決策部署落地。
（二）加強政策落實
優(yōu)化政策落實機制，市縣兩級政府細化落地操作流程，確保相關扶持政策財政資金到位，全力支持鄭州商品交易所、期貨經營機構人才引進，保障期貨產業(yè)聚集發(fā)展。
（三）加強正面宣傳
采取靈活多樣、分期有序的方式多渠道開展宣傳，展示期貨市場優(yōu)秀案例，宣傳期貨市場發(fā)展重要成果及期貨服務實體經濟經驗做法，形成全社會“懂期貨、用期貨”的良好氛圍。依托未來大廈建設國家級期貨投資者教育基地，加強期貨知識宣傳和投資者教育工作。
本實施意見規(guī)定的支持政策與其他優(yōu)惠扶持政策屬于同類型的，按照就高原則實施。各類期貨主體已享受過同類型政策扶持的，不得重復申請。
鄭州市人民政府
2022年7月11日