唐政辦字〔2022〕76號

各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：

《唐山市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。

唐山市人民政府辦公室

2022年5月29日

唐山市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升實(shí)施方案

為全面提升我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)以知識化、信息化、全球化、生態(tài)化為標(biāo)志的環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地，制定本方案。

一、總體思路

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書記“三個努力建成”“三個走在前列”重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以打造領(lǐng)先全省、對標(biāo)全國、接軌國際的智能工業(yè)新高地為目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)項目為載體，堅持調(diào)舊育新、內(nèi)聯(lián)外引、補(bǔ)短板、鍛長板并舉，系統(tǒng)推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，全面打造精品鋼鐵、綠色化工、綠色建材、高端裝備制造4條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，新能源、節(jié)能環(huán)保、海洋產(chǎn)業(yè)、信息智能4條成長性產(chǎn)業(yè)鏈，基因技術(shù)、類腦智能、空天開發(fā)等N條前瞻性產(chǎn)業(yè)鏈的“4+4+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈條，推動環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)開創(chuàng)新局面。

二、主要目標(biāo)

（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力上臺階。到2022年底，全市圍繞核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、工業(yè)基礎(chǔ)軟件實(shí)施項目50項以上。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模質(zhì)量雙提升。到2022年底，精品鋼鐵、綠色化工、綠色建材、高端裝備制造4條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和新能源、節(jié)能環(huán)保、海洋、信息智能4條培育產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.3萬億元。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展提速度。到2022年底，企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量增長10%，新增單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）20個、國家專精特新“小巨人”企業(yè)10家、高新技術(shù)企業(yè)100家。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈條數(shù)字賦能上水平。到2022年底，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平提高,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到55%以上。

（五）產(chǎn)業(yè)鏈條綠色低碳見成色。到2022年底，力爭全年環(huán)?？冃Х旨堿級B級企業(yè)數(shù)量分別增加30%，綠色能源比例提升，年內(nèi)開工可再生能源裝機(jī)容量150萬千瓦。

三、發(fā)展方向

（一）精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)鋼鐵工業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，全力打造布局結(jié)構(gòu)合理、資源供應(yīng)穩(wěn)定、技術(shù)裝備先進(jìn)、質(zhì)量品牌突出、智能化水平高、國際競爭力強(qiáng)、綠色低碳可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展格局。大力推進(jìn)退城搬遷、整合重組、短流程改造等重點(diǎn)項目建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。支持鋼鐵企業(yè)工藝智能改造、品牌培育提升，全面組織開展“創(chuàng)B爭A促引領(lǐng)”專項行動，深入推進(jìn)國家級鋼鐵清潔生產(chǎn)示范基地建設(shè)。支持鋼鐵企業(yè)瞄準(zhǔn)下游產(chǎn)業(yè)升級與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎(chǔ)零部件用鋼等高端產(chǎn)品，打造“金字塔”型產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)吸引汽車、家電、高端裝備制造等耗鋼企業(yè)來唐投資發(fā)展?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市科學(xué)技術(shù)局，相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

（二）綠色化工產(chǎn)業(yè)鏈。以園區(qū)化、基地化模式，加快延伸鹽化工、煤化工和石油化工等細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈條，形成能源類產(chǎn)品、合成材料和精細(xì)化工產(chǎn)品三大產(chǎn)品體系。以曹妃甸、海港、樂亭和豐南等為重點(diǎn)區(qū)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。積極推動高性能樹脂、高性能纖維、電子化學(xué)品等化工新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，并向終端產(chǎn)品延伸?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

（三）綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈。以裝配式建筑部品部件產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，重點(diǎn)推動防水材料、被動式門窗系統(tǒng)、保溫材料、功能涂料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大節(jié)能玻璃、保溫連接件、預(yù)埋件、灌漿料、防水密封材料、防（隔）水透氣膜材料、外墻保溫材料、密封膠條材料、門窗幕墻材料、新風(fēng)系統(tǒng)、高標(biāo)號水泥、高品質(zhì)和專用水泥、高性能高透水性混凝土等高技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)力度，以玉田、豐潤、遵化、遷西、曹妃甸、灤州、豐南等為重點(diǎn)區(qū)域，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，培育卓越制造企業(yè)，打造具有國際競爭力的高端產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)、重點(diǎn)集群支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

（四）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，從技術(shù)改造、首臺套申報等方面，加大對產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和重點(diǎn)配套企業(yè)培育扶持力度。重點(diǎn)打造軌道交通裝備、機(jī)器人、汽車三條細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈。軌道交通裝備以中車唐山公司為龍頭，發(fā)展高速動車組、城軌列車、中低速磁懸浮綜合軌道交通系統(tǒng)；以豐潤區(qū)為主要承載地，重點(diǎn)謀劃轉(zhuǎn)向架、非接觸供電系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、專用通信線纜、電器柜等上下游延鏈補(bǔ)鏈項目，壯大軌道交通產(chǎn)業(yè)集群。機(jī)器人以松下、開元、中信開誠為龍頭，強(qiáng)化焊接機(jī)器人及智能生產(chǎn)線、消防搶險機(jī)器人核心優(yōu)勢；以高新區(qū)為主要承載地，重點(diǎn)謀劃高精度減速器、伺服電機(jī)、高性能控制器等補(bǔ)鏈項目，打造機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群。汽車依托亞特、愛信、唐鴻重工等龍頭企業(yè)，提升特種專用車和汽車輕量化零部件等環(huán)節(jié)優(yōu)勢；以新能源重卡、燃料電池汽車為重點(diǎn)，以曹妃甸區(qū)為主要承載地，重點(diǎn)引進(jìn)北汽福田、三一、開沃等國內(nèi)知名企業(yè)落地新能源整車項目?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

（五）新能源產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮海泰新能行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)優(yōu)勢，以玉田縣、豐潤區(qū)光伏玻璃板、板塊互聯(lián)組件、電池切片、電池組件、光伏發(fā)電、太陽能路燈和新型電采暖設(shè)備為基礎(chǔ)，壯大光伏新能源產(chǎn)業(yè)集群。以海港開發(fā)區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為依托，推進(jìn)工業(yè)副產(chǎn)品提氫和綠電制氫，加快布局制氫工廠及加氫站建設(shè)，推進(jìn)交通領(lǐng)域氫燃料電池重卡汽車應(yīng)用?！矤款^單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

（六）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。依托中節(jié)能（唐山）、中再生、鶴興廢料、瑞兆激光、華奧節(jié)能科技等重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、再制造產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)唐山市大宗固廢綜合利用基地，高新、曹妃甸節(jié)能環(huán)保裝備制造和遷西、曹妃甸機(jī)電產(chǎn)品再制造建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)中冶京誠、中國節(jié)能、錦江集團(tuán)等知名企業(yè)落地污染治理、大宗固廢綜合利用和能效提升改造項目。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

（七）海洋產(chǎn)業(yè)鏈。以方舟實(shí)業(yè)、華電重工為重點(diǎn)，推動高端海洋裝備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，以曹妃甸區(qū)為主要承載地，重點(diǎn)謀劃鉆井平臺、水下生產(chǎn)系統(tǒng)、風(fēng)電裝備、海水淡化設(shè)備等項目。推廣低溫多效蒸餾和熱膜耦合法海水淡化新技術(shù)，支持超大型膜法、熱法脫鹽和濃鹽水高值化利用科技創(chuàng)新，完善海水淡化—提溴—制鹽—苦鹵化工相結(jié)合的綠色海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局、市海洋口岸和港航管理局、市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局，相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

（八）信息智能產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面增強(qiáng)信息智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)能力。加快發(fā)展信息智能制造和軟件開發(fā)，依托優(yōu)勢企業(yè)，提升發(fā)展智能儀器儀表，培育發(fā)展工業(yè)用高端傳感器，補(bǔ)齊關(guān)鍵元器件、整機(jī)產(chǎn)品和基礎(chǔ)軟件短板，推動智能終端產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。延伸發(fā)展信息智能應(yīng)用服務(wù)，提升數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、管理、處理、分析、應(yīng)用、可視化和安全能力?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市通信辦、市智慧辦，相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

在推動“4+4”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)上，超前謀劃布局基因技術(shù)、類腦智能、空天開發(fā)等未來產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)供給，打造若干應(yīng)用場景。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程

1.抓實(shí)基礎(chǔ)再造攻關(guān)項目。按照“企業(yè)出題、政府立題、揭榜破題”的思路，圍繞唐山市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)重大共性技術(shù)，采取“揭榜掛帥”、定向委托、“賽馬”模式進(jìn)行攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。重點(diǎn)推進(jìn)鷹眼智能機(jī)器視覺應(yīng)用智能裝備產(chǎn)業(yè)化基地、國芯晶源5G通信高速光高基頻石英晶體振蕩器產(chǎn)業(yè)化項目等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造攻關(guān)項目建設(shè)，2022年，爭取省級產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程專項資金項目2個以上。〔牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

2.增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力。聚焦制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展需求，加快推動計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、工業(yè)設(shè)計、信息服務(wù)、試驗驗證能力建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合、同頻共振，高質(zhì)量建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。推動標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)制定優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，培育認(rèn)定工業(yè)“三品”示范企業(yè)20家以上。引導(dǎo)企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)管理水平，組織10家以上工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)項目并通過認(rèn)證?！矤款^單位：市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

3.推廣應(yīng)用“四首”產(chǎn)品。加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)的服務(wù)與指導(dǎo)，組織企業(yè)參與申報國家首臺（套）重大技術(shù)裝備、新材料首批次保險補(bǔ)償。積極落實(shí)首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件、首輪次工程流片芯片等支持政策。〔牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)局、市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

（二）實(shí)施創(chuàng)新能力提升工程

1.培育高質(zhì)量創(chuàng)新主體。健全科技企業(yè)梯次培育機(jī)制，采取集中培訓(xùn)與重點(diǎn)指導(dǎo)相結(jié)合、政策引導(dǎo)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合的方式，多措并舉滿足中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)科技需求；積極在培育后備高新技術(shù)企業(yè)上發(fā)力，大力引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和先進(jìn)生產(chǎn)要素向科技型企業(yè)集聚，促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)100家。落實(shí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計扣除等政策，組織實(shí)施技術(shù)攻關(guān)項目突破20個，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)比重過半?！矤款^單位：市科學(xué)技術(shù)局，責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

2.建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺。支持國內(nèi)知名高校、科研院所和龍頭企業(yè)與我市各類研發(fā)平臺深度合作，培育建設(shè)市級以上科技研發(fā)平臺20家，助力企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)“鍛長板”“補(bǔ)短板”“填空白”；完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—科技園區(qū)”全鏈條科技企業(yè)孵化育成體系，打造一批標(biāo)桿性、示范性科技企業(yè)孵化器平臺；積極推動京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、政策互通、資源共享、平臺共建、場景共用，協(xié)同打造產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈；籌劃建立唐山鋼鐵產(chǎn)業(yè)研究院，建設(shè)唐山技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺，推動市場主體與科研院所精準(zhǔn)對接、創(chuàng)新需求與技術(shù)成果高效銜接，全年技術(shù)合同成交額達(dá)到115億元；深化“京津研發(fā)、唐山產(chǎn)業(yè)化”，引進(jìn)科技成果（項目）70項以上，力促重大創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，讓創(chuàng)新成果走出實(shí)驗室、走上生產(chǎn)線。〔牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

3.推動高層次對接路演。依托賽迪、冶金規(guī)劃研究院、部屬高校等國家高端智庫資源，針對企業(yè)需求定制“解決方案”，常態(tài)化開展路演活動，全力推進(jìn)科技成果在唐山落地轉(zhuǎn)化。發(fā)揮北京交通大學(xué)、北京理工大學(xué)、西南交通大學(xué)唐山研究院和華北理工等高校作用，創(chuàng)新校企合作模式，加快科技成果研發(fā)和快速轉(zhuǎn)化。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、創(chuàng)新平臺或中心等開展對接交流活動，促進(jìn)多方協(xié)同創(chuàng)新。完善公共技術(shù)服務(wù)平臺體系，推動建設(shè)科技成果中試和產(chǎn)業(yè)化平臺，加快培育引進(jìn)一批市場化、國際化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，推動建設(shè)一批高水平中試基地，推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。〔牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

（三）實(shí)施數(shù)智賦能助力工程

1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造。圍繞鋼鐵、裝備、建材、化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動。支持首鋼京唐、中車唐山公司、金隅冀東等行業(yè)龍頭企業(yè)，搭建企業(yè)級、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)向產(chǎn)品和專業(yè)服務(wù)解決方案提供商轉(zhuǎn)型，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項目，引導(dǎo)更多產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)“上云賦能”。加快個性化定制、平臺化設(shè)計、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)新場景推廣應(yīng)用。每年滾動實(shí)施100項數(shù)字化改造提升重點(diǎn)項目，培育市級及以上試點(diǎn)示范項目20個以上?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市通信辦，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

2.推動園區(qū)（集群）數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力促進(jìn)高端裝備制造、智能電商、科技創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)園區(qū)率先轉(zhuǎn)型，支持高新區(qū)加快推動開元特種焊接機(jī)器人及系統(tǒng)、蘇寧智慧電商產(chǎn)業(yè)園、京津冀高端制造產(chǎn)業(yè)e家等做大做強(qiáng)；支持灤南縣以光機(jī)電、高端電源產(chǎn)品為主建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)；支持曹妃甸以大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、孵化器、眾創(chuàng)空間等為主建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。支持園區(qū)（集群）內(nèi)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)牽頭，與本地數(shù)字企業(yè)深度合作，加快建設(shè)智慧工廠、數(shù)字平臺，打造既面向企業(yè)內(nèi)部智慧工廠建設(shè)需求、又面向產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化需求的平臺和服務(wù)團(tuán)隊?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)局、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

3.培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持大型鋼鐵、化工、建材、高端裝備制造企業(yè)主動積累生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，支持河鋼樂鋼、三友、百川智能等行業(yè)龍頭企業(yè)，為行業(yè)企業(yè)提供生產(chǎn)質(zhì)量控制、供應(yīng)鏈管理、工藝改進(jìn)、新產(chǎn)品開發(fā)等數(shù)據(jù)服務(wù)，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動的制造業(yè)新業(yè)態(tài)。以啟奧科技、成聯(lián)、旭華智能等從事大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件等企業(yè)為重點(diǎn)，加大對企業(yè)產(chǎn)品和解決方案的推廣支持力度，加快壯大本地平臺企業(yè)。推動國家跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)角獸企業(yè)、智能制造系統(tǒng)集成商、大數(shù)據(jù)公司，在唐山設(shè)立合資或獨(dú)資的獨(dú)立法人企業(yè)，帶動生態(tài)合作伙伴和上下游企業(yè)在唐山聚集發(fā)展?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局、市智慧辦，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)局、市商務(wù)局、市通信辦，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

（四）實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型工程

1.加強(qiáng)高耗能高排放行業(yè)管理。嚴(yán)把擬建項目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格建設(shè)項目核準(zhǔn)備案、節(jié)能審查和環(huán)評審批，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。開展鋼鐵行業(yè)建設(shè)項目碳排放環(huán)境影響評價試點(diǎn)，依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，年底前完成全市年產(chǎn)危廢量100噸及以上的重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市行政審批局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

2.大力降低重點(diǎn)行業(yè)排放水平。嚴(yán)控煤炭消費(fèi)，加大鋼鐵、化工、建材、電力等重點(diǎn)行業(yè)減煤力度，新建、改擴(kuò)建項目實(shí)行用煤減量替代，推動煤炭清潔高效利用。深化鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施超低排放改造，加強(qiáng)工業(yè)窯爐、鍋爐深度治理。按期完成“公轉(zhuǎn)鐵”建設(shè)工程，積極推進(jìn)已建成“公轉(zhuǎn)鐵”投用。有序推動唐山純電動重型貨車換電模式試點(diǎn)，開展氫燃料電池汽車示范應(yīng)用。加快天順焦化、天柱鋼鐵、國堂鋼鐵等退城搬遷項目建設(shè)。2022年底前，全面關(guān)停1000立方米以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

3.加快實(shí)施綠色低碳改造。加快實(shí)施鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳改造升級，推進(jìn)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，推動企業(yè)能源智慧管理。積極培育綠色工廠5家以上，支持創(chuàng)建綠色園區(qū)、綠色設(shè)計產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)。嚴(yán)格能效約束，對標(biāo)國家發(fā)布的《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和能效基準(zhǔn)水平》，推動鋼鐵、水泥、平板玻璃、合成氨等重點(diǎn)行業(yè)能效水平提升?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

（五）實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程

1.構(gòu)建梯度培育體系。健全“鏈主”“鏈核”“鏈基”企業(yè)培育機(jī)制，從主導(dǎo)產(chǎn)品國內(nèi)外市場占有率、年銷售收入、帶動能力、自主創(chuàng)新能力、盈利能力等方面設(shè)定條件，分別制定完善遴選標(biāo)準(zhǔn)，分層打造企業(yè)群體，分類促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提升，以瞪羚企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）、科技領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)為標(biāo)桿，引導(dǎo)企業(yè)聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)，提升創(chuàng)新能力、提高質(zhì)量效益，在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)頭雁、排頭兵作用，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市國資委，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

2.培育“鏈主”企業(yè)。建立健全“鏈主”企業(yè)精準(zhǔn)化、個性化政策鼓勵機(jī)制，對標(biāo)世界一流企業(yè)，加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，加大技術(shù)改造力度，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，參與國際技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制定，提高中高端產(chǎn)品供給能力。支持鏈主企業(yè)全球布局研發(fā)設(shè)計中心，優(yōu)化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈體系，有效對接和利用全球資源，招引建設(shè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈項目，引進(jìn)、重組、改造上下游配套企業(yè)，支持創(chuàng)新裂變、分拆孵化成科技含量高的中小企業(yè)，鼓勵“沿途下金蛋”。實(shí)施“一企一策”“一事一議”，集中政策優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)資源，積極培育具有生態(tài)主導(dǎo)力、國際競爭力的領(lǐng)航企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)局、市國資委、市市場監(jiān)督管理局，責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

3.做優(yōu)“鏈基”“鏈核”企業(yè)。夯實(shí)制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)為重點(diǎn)，不斷提升企業(yè)的專業(yè)化水平和科技創(chuàng)新能力，培育“專精特新”中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)等鏈基企業(yè)；鼓勵鏈基企業(yè)加大研發(fā)投入，聚焦細(xì)分領(lǐng)域或關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)“鍛長板”“補(bǔ)短板”“填空白”，成長為國內(nèi)市場領(lǐng)先的專精特新“小巨人”，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域“小巨人”企業(yè)成長為掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、國際市場領(lǐng)先的單項冠軍企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)。全年培育省“專精特新”中小企業(yè)100家、單項冠軍20個、專精特新“小巨人”企業(yè)10家?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

4.促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。圍繞高端裝備、精品鋼鐵、綠色化工、綠色建材、機(jī)器人等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，培育具有全球競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)制造業(yè)集群。支持龍頭企業(yè)加強(qiáng)與中小企業(yè)協(xié)作配套，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所向中小企業(yè)開放技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新資源。支持中小企業(yè)圍繞大企業(yè)生產(chǎn)需求，提升協(xié)作配套能力，發(fā)展采購、物流、分銷等供應(yīng)鏈服務(wù)。鼓勵行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織產(chǎn)業(yè)鏈供需對接活動，建設(shè)多層次的產(chǎn)業(yè)鏈信息對接平臺?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市國資委，責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

（六）實(shí)施項目提質(zhì)提效工程

1.加強(qiáng)項目謀劃儲備。聚力聚焦“4+4+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，積極對接政策取向、信貸投向、企業(yè)意愿，充實(shí)完善項目庫，加快儲備強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈的大項目、好項目、實(shí)項目，組織謀劃一批產(chǎn)業(yè)鏈“揭榜掛帥”項目，細(xì)化產(chǎn)業(yè)、時限、地區(qū)分類臺賬，實(shí)行全過程管理，形成遠(yuǎn)近結(jié)合、梯次接續(xù)、滾動實(shí)施、壓茬推進(jìn)的項目儲備體系?！矤款^單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

2.加快項目建設(shè)進(jìn)度。集中全市力量、資源、時間抓投資上項目，加快推進(jìn)新備案工業(yè)項目前期手續(xù)辦理工作，簡化審查審批程序，落實(shí)“拿地即開工”措施。持續(xù)跟進(jìn)、精準(zhǔn)服務(wù)新開工工業(yè)項目，加力度、提速度、趕進(jìn)度，盡快形成投資量。全力以赴抓好在建和續(xù)建工業(yè)項目，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)150家以上，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)?！矤款^單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市行政審批局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

3.強(qiáng)化項目推進(jìn)機(jī)制。開展“手續(xù)跑辦季”、“項目建設(shè)年”等活動，落實(shí)“周溝通、月督導(dǎo)、季調(diào)度”等工作機(jī)制，按季度組織開展項目集中簽約、開工、觀摩“三集中”活動，落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)、屬地政府、職能部門、項目單位“四包一”制度，抓實(shí)謀劃、簽約、開工、在建、投產(chǎn)“五個一批”，全年實(shí)施省市重點(diǎn)項目520個，完成投資2000億元以上?！矤款^單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市商務(wù)局、市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源與規(guī)劃局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

（七）實(shí)施開放合作招商工程

1.推動招商引資。以歐美、日韓、京津、長三角、珠三角為重點(diǎn)目標(biāo)，圍繞“4+4+N”產(chǎn)業(yè)鏈，以招引鏈主企業(yè)帶動全鏈條發(fā)展為核心，編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，開展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈精準(zhǔn)招商。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和民營500 強(qiáng)，積極對接，登門拜訪，借助國家、省投促平臺，開展宣傳推介和持續(xù)對接洽談，借助唐鋼、三友、中車等本地龍頭企業(yè)開展以商招商，全年新增億元以上簽約項目不少于500個?！矤款^單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

2.強(qiáng)化協(xié)同合作。主動加強(qiáng)與“東北亞”“一帶一路”沿線國內(nèi)外重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢龍頭企業(yè)的協(xié)同合作，搶抓RCEP發(fā)展機(jī)遇，加快與日韓在機(jī)器人、智能裝備、醫(yī)療藥品器械等領(lǐng)域共建產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵住友、松下、愛信等日系企業(yè)提高本地產(chǎn)能。圍繞鋼鐵、軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)鏈集群，積極融入京津冀和雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈集群建設(shè)?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局，責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

3.優(yōu)化招商方式。圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈方向，錨定重點(diǎn)招商區(qū)域、國內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、委托招商、駐點(diǎn)招商、平臺招商。做好常態(tài)化疫情防控期間網(wǎng)絡(luò)“云招商”，組織開展“屏對屏”項目對接會、視頻推介會、云簽約等活動。利用“揭榜掛帥”機(jī)制，針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)，向社會公布“強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈”項目包?！矤款^單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工和信息化局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

（八）實(shí)施資源要素保障工程

1.強(qiáng)化要素支撐。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項目水電煤運(yùn)地等要素配置需求清單，建立協(xié)調(diào)會商機(jī)制，著力解決項目建設(shè)中的要素制約。新增建設(shè)用地、能耗煤耗、污染物排放總量等各類要素，優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項目。建立資源要素配置優(yōu)選機(jī)制，對進(jìn)口替代性強(qiáng)、技術(shù)工藝先進(jìn)、能耗排放水平領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化重點(diǎn)項目，優(yōu)先給予土地、能耗、排放等方面的支持。嚴(yán)格執(zhí)行京津地區(qū)和河北省環(huán)保政策，充分考慮細(xì)分產(chǎn)業(yè)、區(qū)縣差異，做到環(huán)保政策與產(chǎn)業(yè)政策的有效銜接?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市自然資源與規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

2.強(qiáng)化資金支持。加大財政資金對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的扶持力度。支持引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資基金，支持產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)培育。加大對產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)融資支持，支持產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)掛牌上市，對接多層次資本市場。創(chuàng)新投融資模式，鼓勵和引導(dǎo)中央企業(yè)、地方國企和社會資本等多元主體加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)補(bǔ)延項目投資力度。鼓勵引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的貸款投放力度，對重點(diǎn)企業(yè)給予更為靈活的授信安排?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、市國資委、市財政局、唐山銀保監(jiān)分局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

3.強(qiáng)化人才支柱。用好“鳳凰英才”新政，落實(shí)“編制池”“人才貸”等措施，通過開展“陶博會人才技術(shù)大會”“高層次人才招聘服務(wù)月”“一對一”專場面試、赴外招聘等各類線上線下人才交流活動，2022年引進(jìn)研究生1000人以上，其中海外高層次人才20人；成功舉辦河北省首屆職業(yè)技能大賽，深化產(chǎn)教融合，依托職業(yè)（技工）院校、高技能人才培訓(xùn)基地等廣泛開展高技能人才培訓(xùn)，培養(yǎng)高技能人才2萬人以上?！矤款^單位：市人力資源和社會保障局，責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會〕

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志任成員的唐山市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)日常工作。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合自身實(shí)際，建立相應(yīng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃本地產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，明確任務(wù)目標(biāo)，抓好貫徹落實(shí)。

（二）加強(qiáng)政策支持。研究制定分產(chǎn)業(yè)鏈的個性化政策，提高政策的精準(zhǔn)性，對事關(guān)發(fā)展全局重大產(chǎn)業(yè)項目和強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項目采取“一事一議”，加強(qiáng)已有政策的完善落實(shí)和缺失政策的補(bǔ)充制定。全面落實(shí)企業(yè)降成本、減負(fù)擔(dān)的各項政策，嚴(yán)實(shí)落實(shí)涉企收費(fèi)清單制度等利企措施。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。市直有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）要依據(jù)職責(zé)分工，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)鏈性質(zhì)特點(diǎn)，確定承擔(dān)的重大事項和目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作思路，完善工作措施。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對市有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）開展工作督導(dǎo)，各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位每半年至少形成一篇產(chǎn)業(yè)鏈專題分析報告。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要及時總結(jié)各縣（市、區(qū)）、園區(qū)及部門推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展的好經(jīng)驗好做法，利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體，廣泛宣傳我市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的理念、舉措、政策、成效，提高社會知曉度和公眾參與度，提高唐山知名度和項目吸引力，營造全社會關(guān)心、參與、支持、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的濃厚氛圍。