實際上，陜西不僅缺生產(chǎn)汽車需要的彈簧鋼、軸承鋼等優(yōu)特鋼材，就連基礎設施建設等行業(yè)所需的普通鋼材也緊缺。

缺口：近五成鋼材需外購

鋼鐵是工業(yè)的“糧食”。作為國民經(jīng)濟中的基礎性產(chǎn)業(yè)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)上游承載著有色金屬、電力和煤炭行業(yè)，下游銜接機械、房地產(chǎn)、家電及輕工、汽車、船舶等行業(yè)。可以說，從碗筷、保溫杯到家電、家具再到房屋、汽車等，用鋼材制作的產(chǎn)品滲透在人們生活的方方面面。

記者從陜西省鋼鐵工業(yè)協(xié)會了解到，我省每年所需鋼材3000萬噸左右。近3年，我省每年鋼材產(chǎn)量穩(wěn)定在1600萬噸左右。

需求和供應之間的缺口，既有原料資源短缺原因所致，也與陜西產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史以及所處地理位置等因素有關。

生產(chǎn)生活中常用的鋼材，一般是由粗鋼加工而成，而粗鋼是由鐵礦石添加焦炭及熔劑資源冶煉而成。

一方面，作為資源大省，陜西有充足的焦炭和電力資源供冶煉粗鋼使用，但卻缺少冶煉粗鋼的原料——鐵礦石及石灰石、白云石等熔劑資源。鋼鐵產(chǎn)能占全省產(chǎn)能八成以上的陜鋼集團對國外鐵礦石的依賴度達到80%左右，其所需熔劑幾乎全部購自外省。

另一方面，陜西地處內陸，不靠海不沿江，國外鐵礦石到廠比沿海鋼鐵企業(yè)多1200公里陸上運輸費，這使陜西省內粗鋼生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)成本“水漲船高”。據(jù)了解，陜鋼集團每噸鋼材的生產(chǎn)成本比沿海沿江等地的鋼鐵企業(yè)高出300元左右。

“陜西既是鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘成本高地’，也是市場競爭中的‘價格洼地’。省內鋼鐵企業(yè)為了與外地企業(yè)爭奪本地市場，不斷壓縮利潤空間，因而發(fā)展空間有限。而陜鋼集團因鐵礦石資源短缺，成本短板尤為突出。”陜西省鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長，陜鋼集團黨委書記、董事長楊海峰說。

據(jù)了解，陜西現(xiàn)有陜鋼集團龍鋼公司、陜鋼集團漢鋼公司、漢鋼集團、略鋼公司、華鑫特鋼公司5家鋼鐵企業(yè)，分散布局在韓城市、漢中市和華陰市。2020年，這5家企業(yè)總計生產(chǎn)粗鋼1578萬噸。據(jù)陜西省鋼鐵工業(yè)協(xié)會掌握的數(shù)據(jù)，同年，全國生產(chǎn)粗鋼10.53億噸，規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)達370余家。

粗鋼產(chǎn)能明顯不足，目前我省年消費鋼材中有近五成是從省外買入。“產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)能不足，布局分散，抗風險能力弱，這是制約陜西鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的重要因素。”楊海峰說，“另外，我省鋼鐵企業(yè)技術升級慢，鋼材產(chǎn)品結構單一，無法滿足市場需求。”

據(jù)陜西省鋼鐵工業(yè)協(xié)會測算，在陜西鋼鐵產(chǎn)業(yè)拉動的約7900億元產(chǎn)值中，97%來自房地產(chǎn)和基礎設施建設，省內汽車生產(chǎn)、機械加工、航天等制造業(yè)企業(yè)所需要的優(yōu)特鋼材產(chǎn)品主要依賴外購。

強鏈：拉長產(chǎn)業(yè)鏈聚能量

陜西鋼鐵產(chǎn)業(yè)起步于20世紀50年代，發(fā)展至今，仍未形成規(guī)模，而且結構性矛盾突出。

在高質量發(fā)展的賽道上，陜西如何巧念“鋼”字經(jīng)，做好“鋼”文章？

2021年6月，我省把鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)鏈確定為23條重點產(chǎn)業(yè)鏈之一，著力打造。全球鋼鐵企業(yè)排名第31位、國內鋼鐵企業(yè)排名第18位的陜鋼集團成為“鏈主”企業(yè)。這既是為解決我省鋼材產(chǎn)業(yè)的供需矛盾，也是陜西工業(yè)穩(wěn)增長和高質量發(fā)展的現(xiàn)實需要。

去年12月2日，是楊海峰半年來第6次參加陜西鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)鏈提升發(fā)展座談會。每次參會，他的感受都不同：“會上討論的內容一次比一次深入，實施舉措更加細致、具有可操作性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和路徑也更加明確。”在當天的座談會上，陜西鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)鏈《提升方案》《三年行動方案》等被逐一敲定，并明確陜西將依托秦創(chuàng)原等科技創(chuàng)新平臺，加強技術攻關，加快推進省內外鋼鐵上中下游產(chǎn)業(yè)鏈整合，打造3大基地，推動鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)鏈朝著特色化、集聚化、規(guī)?；⒕G色化、高端化、智能化方向邁進，打造西部地區(qū)有影響力的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。

縱觀全國，規(guī)?；⒓夯l(fā)展已經(jīng)成為鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。近年來，河北、山東、山西、湖南等地相繼部署建設“千億級鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群”。

“供給側結構性改革深入推進，碳達峰、碳中和目標任務的提出，使鋼鐵行業(yè)新增產(chǎn)能的空間有限。整合資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用率，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強規(guī)模效應，是鋼鐵產(chǎn)業(yè)貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局的必由之路。”省發(fā)展改革委工業(yè)處副處長王群偉說。

2021年初，陜西鋼鐵企業(yè)已經(jīng)積極行動起來。在當年1月底，西北聯(lián)合鋼鐵有限公司在西咸新區(qū)注冊成立。這是由陜鋼集團、北京建龍重工集團有限公司、山西晉南鋼鐵集團有限公司等6家單位發(fā)起組建的，包含了9家鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，鋼鐵產(chǎn)能累計超過6000萬噸。

在省內省外鋼鐵企業(yè)聯(lián)手整合資源、放大規(guī)模效益的同時，陜西還積極謀求產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、“鏈主”企業(yè)帶動，助力鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)鏈上更多企業(yè)做精做強，讓鋼鐵“壓艙石”更穩(wěn)固、更有力、更長久。

據(jù)楊海峰介紹，陜西焦化產(chǎn)能約1600萬噸，其中韓城地區(qū)有890萬噸。但省內5家鋼鐵企業(yè)中，只有漢鋼集團具備年產(chǎn)60萬噸冶金焦的能力。如果焦化企業(yè)和鋼鐵企業(yè)達成合作，那么陜西鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)成本、能源消耗和碳排放均能進一步降低。

不僅如此，陜鋼集團龍鋼公司、漢鋼公司自有石灰石礦山尚未得到開發(fā)，陜鋼集團位于柞水縣的全國特大型菱鐵礦床也沒有充分利用，陜西有色金屬集團洋縣釩鈦磁鐵礦、略陽黑山溝鐵礦等礦石企業(yè)的原料供應潛能也有待進一步挖掘。此外，陜西還有豐富的廢鋼資源可以利用。

“作為‘鏈主’企業(yè)，我們將加大科技投入，尋找產(chǎn)業(yè)鏈條中缺失的高附加值環(huán)節(jié)，主動聯(lián)系對接合適企業(yè)延伸、補缺產(chǎn)業(yè)鏈。”楊海峰說，“‘十四五’期間，陜鋼集團將依托龍鋼公司和韓城的焦化企業(yè)，打造一個‘焦鋼一體化’生產(chǎn)基地，同時擴增廢鋼回收基地產(chǎn)能，并利用集團鋼材深加工配送中心打造鋼材深加工和現(xiàn)代智慧物流產(chǎn)業(yè)園。”

延鏈：“鏈”出發(fā)展新動能

作為“鏈主”企業(yè)，陜鋼集團要做的帶動產(chǎn)業(yè)鏈顯然不僅局限于產(chǎn)品。“瞄準高端制造，陜鋼集團現(xiàn)有產(chǎn)能的五成將從房地產(chǎn)等行業(yè)所需的基礎用鋼轉向工業(yè)制造業(yè)用材，不久后我們產(chǎn)出的鋼材不僅能做‘拉條子’，也能做‘面包’。”楊海峰如是說。

要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，協(xié)同破解關鍵技術、培育自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈尤為重要。

日前，省國資委明確：支持陜鋼集團牽頭，聯(lián)合上下游企業(yè)、高校院所及其他機構，做好鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)鏈技術研發(fā)平臺建設工作。同時，進一步明確關鍵技術攻關清單，加快相關核心技術研究應用。

2021年11月下旬，我省印發(fā)《“十四五”制造業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》在發(fā)展重點中明確提出，推動高端裝備、電子信息、節(jié)能與新能源汽車、現(xiàn)代化工、新材料、生物醫(yī)藥6大支柱產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，為打造國家重要先進制造業(yè)基地提供有力支撐。在先進金屬材料領域，要以鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)鏈提升為抓手，加快推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整，結合省內和周邊需求，積極研發(fā)新型建筑用鋼材，生產(chǎn)優(yōu)特鋼。同時，《規(guī)劃》在做優(yōu)做特五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面明確，黑色金屬要以推動鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展為目標，鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成效，加快產(chǎn)品結構優(yōu)化，圍繞區(qū)域內下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)向高性能鋼材、特種鋼材、綠色建材、優(yōu)質板材發(fā)展，提升高品質鋼材的質量穩(wěn)定性、生產(chǎn)效率及比重。

強鏈、補鏈、延鏈，陜西深耕鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)鏈，為助推經(jīng)濟高質量發(fā)展“鏈”出澎湃新動能。