接受新華社采訪的專家和業(yè)內(nèi)人士表示，此次調(diào)整降低了部分醫(yī)療產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、關(guān)鍵零部件等多種進(jìn)口商品關(guān)稅，將進(jìn)一步滿足人民生活、企業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展需要，有利于維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦民生關(guān)切，調(diào)整部分醫(yī)療產(chǎn)品、消費(fèi)品暫定稅率
2022年1月1日起，我國(guó)將對(duì)954項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率。
記者查閱通知附表發(fā)現(xiàn)，此次調(diào)整暫定稅率的進(jìn)口商品中，不少是涉及民生的醫(yī)療產(chǎn)品，如新型抗癌藥氯化鐳注射液、顱內(nèi)取栓支架、人造關(guān)節(jié)等。
解放軍總醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科醫(yī)學(xué)部神經(jīng)介入科主任王君對(duì)顱內(nèi)取栓支架這一產(chǎn)品格外關(guān)注。“顱內(nèi)取栓支架是一種把形成的腦血栓取出來(lái)的器械，此次降低進(jìn)口關(guān)稅后，將降低器械費(fèi)用，為患者減少治療成本。”
2018年以來(lái)，我國(guó)已先后取消了第一批和第二批抗癌藥、罕見(jiàn)病藥原料藥以及部分用于治療哮喘的生物堿類藥品的關(guān)稅，降低了人工心臟瓣膜、助聽(tīng)器等醫(yī)療器材的進(jìn)口關(guān)稅。“回顧近年來(lái)暫定稅率調(diào)整，減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、提升人民健康福祉這一目標(biāo)清晰。”中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授許光建說(shuō)。
通知明確，2022年將降低部分消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅，包括鮭魚(yú)、鱈魚(yú)等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，嬰兒服裝，洗碗機(jī)，滑雪用具等；并將對(duì)超過(guò)100年的油畫(huà)等藝術(shù)品實(shí)施零關(guān)稅。
“降低這些與百姓生活密切相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，能夠更好滿足百姓消費(fèi)升級(jí)需求，更好滿足人民對(duì)美好生活的向往。”中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郭永新說(shuō)。
助推轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整部分環(huán)境產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件暫定稅率
促進(jìn)綠色低碳發(fā)展是此次關(guān)稅調(diào)整的一大亮點(diǎn)。根據(jù)通知，2022年將對(duì)可提高車輛燃油效率、減少尾氣排放的汽油機(jī)顆粒捕集器、汽車用電子節(jié)氣門(mén)，以及可用于土壤修復(fù)的泥煤，降低進(jìn)口關(guān)稅。
中國(guó)汽車技術(shù)研究中心資深專家黃永和表示，汽油機(jī)顆粒捕集器、汽車用電子節(jié)氣門(mén)等產(chǎn)品是促進(jìn)汽車節(jié)能減排的重要零部件，降低關(guān)稅后，有利于支持汽車行業(yè)綠色低碳發(fā)展。
多項(xiàng)關(guān)稅調(diào)整助力制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。例如，2022年將降低高純石墨配件、高速動(dòng)車使用的高壓電纜、燃料電池用膜電極組件和雙極板等關(guān)鍵零部件的進(jìn)口關(guān)稅，降低可可豆、植物精油、動(dòng)物毛皮等食品加工、日化、皮革制造行業(yè)所需原材料的進(jìn)口關(guān)稅。
此外，2022年7月1日起，我國(guó)還將對(duì)62項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國(guó)稅率實(shí)施第七步降稅，其平均稅率將由3.4%降至1.7%。
業(yè)內(nèi)人士表示，這些舉措安排立足國(guó)內(nèi)發(fā)展需要，有利于維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，調(diào)整有關(guān)協(xié)定稅率
為持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，根據(jù)我國(guó)與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)簽署的自貿(mào)協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排，2022年將對(duì)原產(chǎn)于29個(gè)國(guó)家或地區(qū)的部分商品實(shí)施協(xié)定稅率。
其中，中國(guó)與新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島、韓國(guó)、澳大利亞、巴基斯坦、格魯吉亞、毛里求斯等雙邊自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定將進(jìn)一步降稅；區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、中國(guó)—柬埔寨自貿(mào)協(xié)定自2022年1月1日起生效并實(shí)施降稅。
值得注意的是，中國(guó)—柬埔寨自貿(mào)協(xié)定是我國(guó)與最不發(fā)達(dá)國(guó)家商簽的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)定。“中、柬雙方相互給予對(duì)方貨物貿(mào)易零關(guān)稅產(chǎn)品稅目比例達(dá)到97.5%、90%, 這是雙方迄今所有自貿(mào)協(xié)定談判中的最高水平，將有助于增進(jìn)兩國(guó)企業(yè)和人民的福祉。”財(cái)政部關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定方面，我國(guó)將與日本首次達(dá)成關(guān)稅減讓安排。“實(shí)施降稅首年，按2022年稅則稅目計(jì)，中、日雙方將分別對(duì)原產(chǎn)于對(duì)方24.9%和55.5%左右的稅目產(chǎn)品立即實(shí)施零關(guān)稅。對(duì)于相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)，很快就能獲得更多市場(chǎng)機(jī)遇。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授崔凡說(shuō)。
此外，記者了解到，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)同日發(fā)布公告，擴(kuò)大同中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家輸華零關(guān)稅待遇的產(chǎn)品范圍，給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家98%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，花生油等農(nóng)產(chǎn)品、聚乙烯等化工品都將納入零關(guān)稅待遇范圍。
“這將進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)自非洲相關(guān)國(guó)家的進(jìn)口，推動(dòng)構(gòu)建高水平中非命運(yùn)共同體，進(jìn)一步同最不發(fā)達(dá)國(guó)家共享市場(chǎng)機(jī)遇，踐行互利共贏。”財(cái)政部關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。