經(jīng)濟合作與發(fā)展組織近日公布數(shù)據(jù)顯示，2020年全球外國直接投資(FDI)降至15年來低點，而中國是少數(shù)幾個保持增長的主要經(jīng)濟體之一，超過美國成為全球第一大投資目的地。經(jīng)合組織中國政策研究室主任瑪吉特·莫爾納稱，中國良好的增長前景和進一步開放的舉措將助力中國持續(xù)吸引外資流入。
外資逆勢增長既是外界對中國發(fā)展前景投下的信任票，也是中國持續(xù)推進改革開放交出的成績單。躍升全球最大外資流入國，中國是如何做到的？對外資企業(yè)來說，中國市場、中國供應鏈、中國營商環(huán)境、中國的對外開放，魅力究竟何在？
重化工行業(yè)首個外商獨資項目、江西最大外資工業(yè)項目等紛紛落地，外資引入跑出“加速度”
廣東省湛江市，德國化工巨頭巴斯夫(BASF)總投資額達100億美元的巴斯夫湛江一體化基地項目正在建設中。
該項目是我國重化工行業(yè)首個外商獨資項目，也是巴斯夫集團迄今為止最大規(guī)模的對外投資項目，建成后將成為巴斯夫全球第三大生產(chǎn)基地。
截至目前，巴斯夫湛江一體化基地項目穩(wěn)步推進，首批裝置將生產(chǎn)工程塑料和熱塑性聚氨酯(TPU)，首個裝置2022年投產(chǎn)時即開始100%使用可再生能源。
“中國擁有全球最大的化工產(chǎn)業(yè)市場份額，產(chǎn)能占全球40%，到2030年這個比率將接近50%。因此，中國將會是巴斯夫企業(yè)發(fā)展的主要增長市場。”巴斯夫中國新一體化基地全球高級副總裁，巴斯夫一體化基地(廣東)有限公司總經(jīng)理林漢平說。
巴斯夫集團日前發(fā)布的財報顯示，今年第一季度業(yè)績大漲。巴斯夫歐洲公司執(zhí)行董事會主席馬丁·布魯?shù)旅桌毡硎?，看好今后幾年巴斯夫盈利形勢，特別是擴大中國市場份額和電池材料業(yè)務的發(fā)展將帶動集團整體增長。
800多公里之外的江西贛州，總投資4.5億美元的銳晶科技功率芯片制造項目也在加速推進。江西省最大的外資工業(yè)項目銳晶科技，于3月18日開工，預計年內投產(chǎn)。
“作為香港企業(yè)，我們對在內地投資非常有信心，未來10年甚至20年芯片行業(yè)都處于上升發(fā)展階段，公司還會穩(wěn)步按計劃擴大。”贛州銳晶科技有限公司總經(jīng)理劉長春告訴記者。
今年以來，重大外資項目加速落地。山東94個重點外商投資項目集中簽約，超114億美元總投資涵蓋高端裝備制造、新一代信息技術等高新領域；北京市朝陽區(qū)一季度新設外資企業(yè)163家，同比增長50.93%；總投資18億美元的友達光電低溫多晶硅(LTPS)顯示面板增資項目正式落戶江蘇昆山……無論是新來投資的“頭回客”，還是追加投資的“回頭客”，越來越多外資企業(yè)扎根落戶，我國外資引入跑出“加速度”。
中國美國商會發(fā)布2021年度《中國商務環(huán)境調查報告》顯示，61%的受訪外資企業(yè)認為在其近期的全球投資計劃中，中國是前三大投資目的地之一。
“我們能夠在30多年時間成長為全球知名的跨國糧油公司，很大程度上得益于在中國市場的發(fā)展”
作為世界第一人口大國，擁有全球最大的中等收入群體，我國龐大的市場規(guī)模和消費潛力是外資選擇流入的重要原因。
因“金龍魚”食用油為中國消費者熟知的新加坡豐益國際集團，始終堅定看好中國市場，投資成立在華企業(yè)益海嘉里。
1988年，益海嘉里在深圳投資建立了第一家現(xiàn)代化油脂工廠，并于1991年推出了第一瓶“金龍魚”小包裝食用油。此后，該公司持續(xù)加大在中國的投資。截至2020年底，已在全國25個省份建成生產(chǎn)基地60多個，生產(chǎn)型企業(yè)100多家，主要涉足油籽壓榨、食用油精煉、玉米小麥大豆深加工等產(chǎn)業(yè)。2020年10月，益海嘉里在中國上市，深度融入中國經(jīng)濟社會發(fā)展。
未來，益海嘉里在中國的業(yè)務規(guī)模將持續(xù)擴大。豐益國際董事局主席、益海嘉里集團董事長郭孔豐表示：“中國業(yè)務是我們最重要的組成部分，中國也是我們最重要的市場，我們會繼續(xù)加大對中國業(yè)務的投入。”
長期以來，中國都是豐益國際在全球業(yè)務發(fā)展最重要的市場，業(yè)務規(guī)模占全球整體份額一半以上。“我們能夠在30多年時間成長為全球知名的跨國糧油公司，很大程度上得益于在中國市場的發(fā)展。”益海嘉里有關負責人告訴記者。
中國市場的魅力和潛力究竟是什么？中央財經(jīng)大學國際經(jīng)濟與貿(mào)易學院院長、中國貿(mào)促會專家委員會委員張曉濤說，中國的消費需求多種多樣并不斷升級，龐大的市場規(guī)模和消費潛力是供給體系持續(xù)優(yōu)化的動力，也是投資熱點不斷顯現(xiàn)的基礎。
此外，擁有完備產(chǎn)業(yè)鏈也是我國無可替代的優(yōu)勢。目前，我國擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家。產(chǎn)業(yè)門類齊全，基礎設施完善，各行業(yè)的上中下游產(chǎn)業(yè)形成聚合優(yōu)勢，加上我國擁有的世界上最大規(guī)模的科技和專業(yè)技能人才隊伍優(yōu)勢，成就了“中國制造”。
“從需求端看，中國是世界市場，市場多層次，增長潛力巨大；從供給端看，中國是世界工廠，產(chǎn)業(yè)門類齊全，制造能力強，產(chǎn)品規(guī)模龐大，有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈作支撐。”張曉濤說。
減手續(xù)、降成本、優(yōu)服務，27小時內完成了外資公司注冊和賬戶開立
時隔數(shù)月，劉長春仍然記得銳晶科技在贛州投資建廠的速度之快——
2020年12月15日下午5時，企業(yè)到區(qū)里辦理注冊登記，當時受到系統(tǒng)問題影響，直到晚上12時，工作人員仍在協(xié)調辦理。次日上午10時許，企業(yè)注冊成功；半小時后，公章刻制完畢；晚上8時，外資賬戶和基本賬戶開設完成；12月17日上午9時，第一筆外匯進資。
“27小時內，完成了外資公司注冊和賬戶開立。”劉長春說。
減手續(xù)、降成本、優(yōu)服務，提高政務服務效率；搭平臺、創(chuàng)模式、設場景，提升資源供給能力；“一張網(wǎng)、一件事、一扇窗”改革，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事少跑腿……不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，成為吸引外資的“梧桐樹”。
蘇州工業(yè)園區(qū)，吸引外資的熱土。今年4月，日本最大的眼科制藥集團參天公司眼科生產(chǎn)基地在蘇州工業(yè)園區(qū)奠基開工，建成后將成為參天在全球范圍內最大、最先進的生產(chǎn)基地。提起園區(qū)的營商環(huán)境，參天中國區(qū)總裁山田貴之告訴記者：“每次新政策出臺，如何解讀和落實，園區(qū)都會給予我們指導；每每遇到困難，園區(qū)也會告訴我們怎么辦。新冠疫情發(fā)生后，我們被迫關閉了工廠，是園區(qū)指導我們一步步加快重啟。還有一件小事，我們的員工當時沒有足夠的口罩，園區(qū)幫我們找了很多口罩。這樣一個舒適的環(huán)境，讓我們非常有信心在中國發(fā)展。”
羅氏診斷產(chǎn)品(蘇州)有限公司政府事務負責人石冬梅，對中國招商團隊的專業(yè)性印象深刻。“我們生產(chǎn)所需的關鍵進口生物原材料無法進口。獲悉此事后，園區(qū)招商團隊持續(xù)跟進，多次往返中德兩國，通過海關總署開展境外現(xiàn)場風險評估，最終促成兩國相關部門簽署備忘錄，獲批進口許可證。”
處于產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的外資企業(yè)，在持續(xù)監(jiān)管創(chuàng)新、政策突破、人才支持、知識產(chǎn)權保護方面有著更高的要求。
樂高積木，風靡全球。近年來，樂高集團在中國市場的發(fā)展駛向快車道，這也得益于中國政府持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的努力。去年9月，上海市第三中級人民法院公開宣判仿冒“樂高”案，涉案人員被判有期徒刑。“近年來，我們在中國贏得相關知識產(chǎn)權的訴訟。這是一個特別重要和積極的信號，中國加強知識產(chǎn)權保護讓我們對在華發(fā)展更有底氣和信心。”樂高集團高級副總裁兼中國區(qū)總經(jīng)理黃國強說。
栽好梧桐樹，引得鳳凰來。2020年，外商投資法及其實施條例正式實施，全面取消商務領域外資企業(yè)審批備案，實施信息報告制度；出臺外資企業(yè)投訴工作辦法，發(fā)布中國外商投資指引，加大投資促進保護力度……近年來，中國營商環(huán)境不斷改善。世界銀行發(fā)布的《2020營商環(huán)境報告》顯示，中國營商環(huán)境在全球190個經(jīng)濟體中排名第31位，中國連續(xù)兩年被世界銀行評為全球營商環(huán)境改善幅度最大的10個經(jīng)濟體之一。
市場準入不斷擴大，促進外商投資的各項政策相繼出臺，外資企業(yè)可以更加公平地參與國內市場競爭
建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，以開放促改革促發(fā)展，是新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內容，也是我們持續(xù)成為吸引外資高地的決勝“密碼”。
黨的十八大以來，中國開放的大門越開越大，開放水平越來越高，規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放蹄疾步穩(wěn)。外資準入負面清單經(jīng)過幾次修訂，與2011年版相比減少約3/4，大幅提高了開放水平，制造業(yè)基本放開，服務業(yè)和其他領域也有序推進開放；2020年3月4日中共中央政治局會議提出“擴大金融等服務業(yè)對外開放”，釋放出對外開放有序推進的積極信號；今年1月，《關于廢止〈外商投資民用航空業(yè)規(guī)定〉及其6個補充規(guī)定的決定》公布，我國民航業(yè)開放程度在世界航空大國間已屬較高開放水平。
我國取消證券公司和基金管理公司外資股比限制當天，路博邁和貝萊德這兩家全球資產(chǎn)管理龍頭就正式申請在我國設立外商獨資公募基金公司。“如果不是近年來持續(xù)深化對外開放，這些項目很難在國內落地。”張曉濤說。
益海嘉里相關負責人告訴記者，近年來，中國政府大力推進糧食流通體制改革，重新理順市場機制，“特別是2018年在全國版負面清單中對外資放開了糧貿(mào)購銷限制，使我們能夠與國內企業(yè)站在同一起跑線上開展原糧收購業(yè)務。這對我們來說，不僅降低了成本，縮短了采購環(huán)節(jié)，也有利于擴大投資，加強創(chuàng)新，助推國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
“針對不同性質的企業(yè)，各國政府通常都會有不同的政策，在中國投資建廠，我們沒有因為政策的不同，感受到競爭中的不公平。”山田貴之告訴記者。
在張曉濤看來，外資企業(yè)對中國市場前景信心不減，既是看好中國規(guī)模巨大層次多元的消費市場、完善的基礎設施優(yōu)勢、齊全的產(chǎn)業(yè)門類提供的全球價值鏈上下游銜接配套，也是因為看到了中國更加開放和自由競爭的政策。
中國不僅是生活用品的消費市場，更是全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的重要一環(huán)，只有在這個市場投資才有全面的保障
在新冠肺炎疫情之前，中國一直是全球外國直接投資重要流入目的地。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議《世界投資報告》顯示，2016年中國吸引外資位列全球第三，2017至2019年中國FDI流入量連續(xù)三年排名第二。2020年，全球外國直接投資總額大幅下滑，但中國FDI逆勢增長4%，總額達1630億美元，超過美國成為全球最大外資流入國，實現(xiàn)引資總量、增長幅度、全球占比“三提升”。
中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國指出，在全球疫情嚴重、經(jīng)濟復蘇不確定的情況下，外商能夠大手筆投資中國，是看中我國控制疫情所取得的成功，看中我國的下一步改革開放，特別是看中我國營商環(huán)境的改善，以及對我國未來市場發(fā)展的預期。中國不僅是生活用品的消費市場，更是全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的重要一環(huán)，只有在這個市場投資才有全面的保障。
中國外商投資企業(yè)協(xié)會常務副會長曹宏瑛告訴記者，中長期看，中國利用外資將繼續(xù)保持健康發(fā)展態(tài)勢。中國堅定深化改革和擴大開放，穩(wěn)定的政治法律環(huán)境、眾多良好的開發(fā)開放平臺、不斷提升的國內消費市場，在“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略布局和引領下，蘊含著巨大的投資機遇，將為利用外資提供巨大支撐。
進入新發(fā)展階段，我國加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。作為連接國內國際兩個市場的重要紐帶，外資企業(yè)貢獻了全國1/10的城鎮(zhèn)就業(yè)、1/6的稅收、2/5的進出口，在增強國內國際經(jīng)濟聯(lián)動效應，提升我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平方面發(fā)揮了重要作用，今后也必將成為我國構建新發(fā)展格局的重要“生力軍”。
張曉濤認為，面向未來，需進一步加大引進外資力度，全面擴大對外開放，主要包括：外商投資準入負面清單盡可能地再縮減，降低外商投資準入門檻，制定跨境服務貿(mào)易負面清單；開放的平臺要做得更實，把21個自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港、國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等平臺做得更實，從原來的商品和要素流動型開放，逐步走向以規(guī)則、規(guī)制、管理和標準等為主的制度型開放；進一步打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境；推動開放的合作向更深更廣發(fā)展，推動RCEP盡早生效實施，推動中歐投資協(xié)定正式簽署等等。
“疫情沖擊之下，保護主義趨勢明顯，全球化面臨挑戰(zhàn)，中國進一步拓展開放范圍和層次，完善開放結構布局和體制機制，以高水平開放推動高質量發(fā)展，這將為中國經(jīng)濟發(fā)展帶來新一輪制度紅利，推動國家治理能力的現(xiàn)代化，也將為世界經(jīng)濟復蘇注入動力。”張曉濤說。