3月3日晚間，據(jù)新華社消息，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹近日在杭州、無(wú)錫調(diào)研督導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)情況時(shí)說(shuō)，城市政府要充分認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要性，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，切實(shí)落實(shí)城市主體責(zé)任，確保黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署落到實(shí)處。自1月下旬起，倪虹就趕赴了上海、深圳、杭州、無(wú)錫等地調(diào)研督導(dǎo)樓市情況。
同日，杭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》，提出對(duì)法拍房限購(gòu)，嚴(yán)查經(jīng)營(yíng)貸、消費(fèi)貸等要求。此次調(diào)控離上輪僅相隔1個(gè)月。
上海也在當(dāng)天出臺(tái)新年首份樓市新政。上海市住建委等三部門(mén)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的通知》。《通知》稱，實(shí)施住房限售，對(duì)按照優(yōu)先購(gòu)房政策購(gòu)買(mǎi)的新建商品住房，在購(gòu)房合同網(wǎng)簽備案滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。此外，《通知》還指出，強(qiáng)化商品住房交易管理，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)購(gòu)買(mǎi)商品住房。
總的來(lái)看，近期，除深圳外，杭州、上海、無(wú)錫、東莞等地紛紛出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策。據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)，2月各地房地產(chǎn)調(diào)控次數(shù)高達(dá)45次，超過(guò)了1月份的42次，年內(nèi)累計(jì)房地產(chǎn)調(diào)控政策次數(shù)高達(dá)87次。
住建部調(diào)研強(qiáng)調(diào)“房住不炒”
在各地進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)控的同時(shí)，住建部副部長(zhǎng)倪虹近日也帶隊(duì)赴杭州、江蘇調(diào)研督導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)情況。
倪虹在調(diào)研時(shí)表示，城市政府要充分認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要性，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，切實(shí)落實(shí)城市主體責(zé)任，確保黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署落到實(shí)處。
倪虹強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取針對(duì)性措施，引導(dǎo)好預(yù)期，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房。要完善調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)住房和人口、土地、金融政策協(xié)同，形成政策合力。要以穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期為目標(biāo)，增強(qiáng)工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。要大力發(fā)展保障性租賃住房，完善長(zhǎng)租房政策，加大土地、財(cái)稅、金融支持力度，增加保障性租賃住房和長(zhǎng)租房供給，多渠道解決外來(lái)務(wù)工人員和新就業(yè)大學(xué)生住房問(wèn)題。
值得注意的是，今年1月下旬，倪虹就帶隊(duì)趕赴了上海、深圳調(diào)研督導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)情況。倪虹在當(dāng)時(shí)也強(qiáng)調(diào)了要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“房住不炒”，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房。
中指研究院認(rèn)為，長(zhǎng)期來(lái)看，中央將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期的樓市調(diào)控目標(biāo)，各地方政府靈活因城施策，以更加精細(xì)化調(diào)控落實(shí)“房住不炒”定位，保障區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定，且短期內(nèi)部分熱點(diǎn)城市樓市政策或存繼續(xù)收緊可能。此外，3月為春節(jié)后首月，預(yù)計(jì)房企推盤(pán)節(jié)奏將明顯加快，市場(chǎng)供應(yīng)將增加，預(yù)計(jì)3月百城新建住宅價(jià)格將保持穩(wěn)中有漲態(tài)勢(shì)。
杭州樓市加強(qiáng)法拍房限購(gòu)
3月3日，杭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)住房限購(gòu)、規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序提出了要求。
杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局（下稱“住保房管局”）表示，出臺(tái)《通知》是為了堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，堅(jiān)決抑制投機(jī)炒房，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保持杭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
《通知》提出四方面要求：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)住房限購(gòu)。參與本市限購(gòu)范圍內(nèi)住房司法拍賣(mài)的競(jìng)買(mǎi)人，須符合本市住房限購(gòu)政策。
二、嚴(yán)格防范經(jīng)營(yíng)貸、消費(fèi)貸違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。嚴(yán)禁發(fā)放用于購(gòu)房首付款或償還首付款借貸資金的個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款和消費(fèi)貸款，嚴(yán)格個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸和消費(fèi)貸真實(shí)性審查，加強(qiáng)貸后資金管理。
三、嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。中介機(jī)構(gòu)不得受理并對(duì)外發(fā)布掛牌價(jià)格明顯高于合理成交價(jià)格的房屋信息。對(duì)存在發(fā)布虛假?gòu)V告、發(fā)布虛假房源信息、惡意哄抬房?jī)r(jià)、捏造和散布房?jī)r(jià)上漲不實(shí)言論等違法違規(guī)行為的中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，依法依規(guī)采取約談、公開(kāi)通報(bào)、暫停網(wǎng)簽、列入行業(yè)失信“黑名單”等處理措施，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
四、嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)信息發(fā)布。各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)賬號(hào)及網(wǎng)絡(luò)群要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范信息發(fā)布行為，加強(qiáng)發(fā)布內(nèi)容的合法性、真實(shí)性、導(dǎo)向性，共同為杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。對(duì)不實(shí)傳播杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)政策和市場(chǎng)運(yùn)行情況、制造虛假熱銷、助推投機(jī)炒房等擾亂市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)有害信息，相關(guān)部門(mén)將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
中國(guó)豪宅研究院院長(zhǎng)、城市運(yùn)營(yíng)專家朱曉紅認(rèn)為，對(duì)法拍房限購(gòu)，可以說(shuō)是限購(gòu)的升級(jí)版，表明杭州將在更大范圍內(nèi)實(shí)施限購(gòu)。真限、嚴(yán)限政策不斷加碼升級(jí)，說(shuō)明杭州樓市熱度難退，存在死灰復(fù)燃的可能，也表明杭州地方政府對(duì)“房住不炒”的鮮明立場(chǎng)，和以實(shí)際行動(dòng)給樓市過(guò)熱降溫的決心。
樓市熱度不減，杭州兩輪調(diào)控僅隔1月
實(shí)際上，本次杭州樓市調(diào)控，距離上一輪調(diào)控僅時(shí)隔1個(gè)月。
1月27日，杭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》，從住房限購(gòu)、住房限售、稅收調(diào)節(jié)、無(wú)房家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及高層次人才優(yōu)先購(gòu)房政策等方面進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)控。在住房限購(gòu)方面，提出落戶杭州市未滿5年僅限購(gòu)1套。贈(zèng)予房產(chǎn)者限購(gòu)3年，受贈(zèng)人也需要滿足本市限購(gòu)政策。在二手房增值稅上，將征免年限由2年調(diào)整至5年。
今年春節(jié)結(jié)束后，杭州樓市延續(xù)了1月熱度上漲的趨勢(shì)，新房成績(jī)出色。據(jù)中指研究院2月中國(guó)百城住宅價(jià)格數(shù)據(jù)，2月杭州市新房?jī)r(jià)格環(huán)比上漲0.47%，二手房?jī)r(jià)格環(huán)比上漲0.48%。
杭州貝殼研究院月報(bào)還指出，杭州市2月登記與房源量環(huán)比與同比均大幅增長(zhǎng)，月度登記人數(shù)甚至達(dá)到去年限購(gòu)前水平，主要原因是多紅盤(pán)扎堆入市帶動(dòng)熱度。近期，杭州新房更是自去年7月后再次出現(xiàn)了“萬(wàn)人搖”。
在朱曉紅看來(lái)，“萬(wàn)人搖”并非是市場(chǎng)的自發(fā)行動(dòng)，而是有組織、有預(yù)謀的事件營(yíng)銷，是一種人造升溫的舉措。深圳、杭州、合肥、上海等地升溫實(shí)際上是具有連動(dòng)性、恐慌性購(gòu)買(mǎi)的套路。杭州市既要防止非理性投資，又要防止非理性消費(fèi)，更要防止在城市規(guī)模擴(kuò)張，人口凈進(jìn)入階段讓炒房客乘機(jī)而入。
上海也發(fā)文加強(qiáng)樓市管理
除杭州出臺(tái)調(diào)控新政外，3月3日當(dāng)天，上海市住建委等三部門(mén)也發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的通知》。
《通知》提出了七項(xiàng)要求：
一、強(qiáng)化住宅用地供應(yīng)管理。及時(shí)公布住宅用地供應(yīng)計(jì)劃和存量住宅用地信息。加大商品住宅用地供應(yīng)力度，保障性住房用地“應(yīng)保盡保”，單列租賃住房用地計(jì)劃。壓實(shí)各區(qū)主體責(zé)任，量化地價(jià)調(diào)控目標(biāo)，合理制定土地出讓方案，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，嚴(yán)防高溢價(jià)，堅(jiān)決遏制非理性拿地。
二、深化完善房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，商品住宅用地出讓實(shí)行限價(jià)競(jìng)價(jià)。競(jìng)買(mǎi)人在參與商品住宅用地競(jìng)拍前，應(yīng)簽署知曉出讓地塊房地聯(lián)動(dòng)房?jī)r(jià)查詢結(jié)果以及理性競(jìng)價(jià)的承諾書(shū)，承諾書(shū)納入土地出讓合同。對(duì)非理性競(jìng)價(jià)的企業(yè)，規(guī)劃資源、房屋管理等部門(mén)聯(lián)合約談警示，后續(xù)加強(qiáng)土地出讓合同履約、金融信貸、稅收、房屋銷售等監(jiān)管。
三、嚴(yán)格新建商品住房?jī)r(jià)格備案管理。各區(qū)應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起新建商品住房項(xiàng)目?jī)r(jià)格備案管理的主體責(zé)任，指導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)合理定價(jià)，對(duì)定價(jià)過(guò)高的項(xiàng)目，堅(jiān)決予以調(diào)整。市房管部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化新建商品住房項(xiàng)目?jī)r(jià)格備案復(fù)核，堅(jiān)決防止上市銷售項(xiàng)目備案價(jià)格過(guò)高。
四、強(qiáng)化商品住房交易管理。進(jìn)一步優(yōu)化房屋交易網(wǎng)簽備案制度，拓寬網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍。加強(qiáng)部門(mén)間信息共享，通過(guò)大數(shù)據(jù)篩查、專項(xiàng)檢查等方式，加大稅收征管、購(gòu)房資金核查和新購(gòu)住房抵押監(jiān)管的力度。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理。持續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)中介經(jīng)營(yíng)行為，著力加強(qiáng)房地產(chǎn)信息服務(wù)平臺(tái)監(jiān)管。規(guī)范二手住房?jī)r(jià)格等信息發(fā)布行為，嚴(yán)格房源核驗(yàn)，未經(jīng)核驗(yàn)不得發(fā)布房源掛牌信息。嚴(yán)肅查處誘導(dǎo)虛高價(jià)格掛牌、哄抬房?jī)r(jià)、借機(jī)炒作、擾亂市場(chǎng)等行為。
六、嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)購(gòu)買(mǎi)商品住房。全面執(zhí)行關(guān)于規(guī)范企業(yè)購(gòu)買(mǎi)商品住房（包括新建商品住房和二手住房）的規(guī)定，嚴(yán)格審核企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的商品住房再次上市交易的年限限制。在新建商品住房項(xiàng)目開(kāi)盤(pán)銷售時(shí)，居民選房購(gòu)房?jī)?yōu)先于企業(yè)。
七、實(shí)施住房限售。對(duì)按照優(yōu)先購(gòu)房政策購(gòu)買(mǎi)的新建商品住房，在購(gòu)房合同網(wǎng)簽備案滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。
無(wú)錫近日發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范我市二手房交易秩序的通知》，提出要開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓工作。規(guī)范二手房信息發(fā)布行為，建立二手住房?jī)r(jià)格信息發(fā)布機(jī)制。其中提到，房屋交易管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送二手住房掛牌和成交數(shù)據(jù)等相關(guān)信息的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)片區(qū)、熱點(diǎn)樓盤(pán)成交信息收集分析，及時(shí)公開(kāi)參考成交價(jià)格區(qū)間，曝光典型炒作案例。杭州的調(diào)控措施也提出，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，中介機(jī)構(gòu)不得受理并對(duì)外發(fā)布掛牌價(jià)格明顯高于合理成交價(jià)格的房屋信息。此外，嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)信息發(fā)布，要求各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)賬號(hào)及網(wǎng)絡(luò)群要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范信息發(fā)布行為。
2月27日，東莞市也發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》，也明確進(jìn)一步完善二手住房網(wǎng)簽交易價(jià)格發(fā)布機(jī)制。“這說(shuō)明當(dāng)前在管控房地產(chǎn)方面，各城市越來(lái)越細(xì)致。”易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，對(duì)二手房?jī)r(jià)格發(fā)布的規(guī)范，有助于穩(wěn)定二手房市場(chǎng)，不排除后續(xù)其他城市也會(huì)跟進(jìn)類似的監(jiān)管政策。此外，在一些市場(chǎng)人士看來(lái)，控制杠桿僅僅控制銀行的投放，可能難以控制住房?jī)r(jià)，但如果把評(píng)估模式改變，評(píng)估的依據(jù)也改變，那銀行就沒(méi)辦法了，這也是長(zhǎng)效機(jī)制。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，2021年樓市小陽(yáng)春比往年更早，一二線城市熱導(dǎo)致房地產(chǎn)打補(bǔ)丁政策創(chuàng)記錄。從調(diào)控政策內(nèi)容看，本輪多城市升級(jí)調(diào)控，有利于抑制當(dāng)下熱點(diǎn)城市虛火，避免市場(chǎng)短期失控，但后續(xù)還要針對(duì)資金無(wú)序進(jìn)入房地產(chǎn)進(jìn)行約束，否則調(diào)控政策的力度可能會(huì)被稀釋。住建部主導(dǎo)的調(diào)控也可能繼續(xù)擴(kuò)大城市數(shù)量，預(yù)計(jì)3月房地產(chǎn)調(diào)控政策有望繼續(xù)升級(jí)。