為鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起穩(wěn)步、開良局
2021年1月27日
2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，以及嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，為鋼鐵工業(yè)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。鋼鐵行業(yè)堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署，準(zhǔn)確研判，精心謀劃，果斷行動(dòng)，努力克服疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、鐵礦石價(jià)格大幅上漲、環(huán)保壓力上升等困難，行業(yè)總體呈現(xiàn)相對(duì)良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，滿足下游行業(yè)用鋼需求、為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)做出了突出貢獻(xiàn)。
一、2020年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)
鋼鐵生產(chǎn)保持平穩(wěn)，產(chǎn)量繼續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2020年，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量10.53億噸，同比增長(zhǎng)5.2%；生鐵產(chǎn)量8.88億噸，同比增長(zhǎng)4.3%；鋼材產(chǎn)量13.25億噸，同比增長(zhǎng)7.7%。分季度看，一季度粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.2%，二季度增長(zhǎng)1.7%，三季度增長(zhǎng)10.3%，四季度增長(zhǎng)8.8%。分月度看，受疫情影響，3月份粗鋼產(chǎn)量同比下降，其他各月均同比增長(zhǎng)。
下游行業(yè)快速?gòu)?fù)蘇，鋼材消費(fèi)創(chuàng)新高。2020年，在宏觀政策的作用下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈逐步恢復(fù)態(tài)勢(shì)。特別是二季度以后，隨著國(guó)家復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策逐步發(fā)力，重大項(xiàng)目投資啟動(dòng)，機(jī)械、汽車、家電等下游行業(yè)快速?gòu)?fù)蘇，與鋼鐵消費(fèi)密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn)，鋼材消費(fèi)創(chuàng)出新高。據(jù)鋼協(xié)測(cè)算，2020年，我國(guó)粗鋼表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)9%，鋼材實(shí)際消費(fèi)同比增長(zhǎng)7%左右，其中建筑業(yè)增長(zhǎng)10%、制造業(yè)增長(zhǎng)4%。
鋼材出口明顯下降，進(jìn)口大幅增長(zhǎng)。據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，2020年，全國(guó)累計(jì)出口鋼材5367萬(wàn)噸，同比下降16.5%，出口均價(jià)847.2美元/噸，同比上升1.3%；累計(jì)進(jìn)口鋼材2023萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)64.4%，進(jìn)口均價(jià)831.6美元/噸，同比下降27.5%。若考慮進(jìn)口鋼坯增加的情況，2020年我國(guó)粗鋼凈出口同比下降67.6%。2020年，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口鐵礦石11.7億噸，同比增長(zhǎng)9.5%；進(jìn)口均價(jià)101.7美元／噸，同比上漲7.2%。憑借強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，我國(guó)的鋼產(chǎn)量不但沒有給全球鋼鐵市場(chǎng)帶來(lái)消費(fèi)壓力，而且與世界分享了中國(guó)市場(chǎng)的繁榮。
鋼材價(jià)格逐步回升，總體水平低于去年。據(jù)鋼協(xié)監(jiān)測(cè)，2020年12月末，中國(guó)鋼材價(jià)格指數(shù)（CSPI）為124.52點(diǎn)，同比上升17.36%。其中，長(zhǎng)材指數(shù)為126.25點(diǎn)，同比上升15.09%；板材指數(shù)為126.23點(diǎn)，同比上升20.74%。但從全年來(lái)看，1-12月份鋼材平均價(jià)格指數(shù)為105.57點(diǎn)，同比下降2.24%。從分月情況看，鋼材價(jià)格1-8月份同比低于上年，從5月份起呈逐月回升走勢(shì)，從8月份起超過上年同期，進(jìn)入四季度后環(huán)比升幅加大，價(jià)格升至年內(nèi)最高水平。
企業(yè)效益持續(xù)恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)小幅增長(zhǎng)。據(jù)鋼協(xié)初步統(tǒng)計(jì)，2020年，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)銷售收入47033億元，同比增長(zhǎng)10.86%；銷售成本42366億元，同比增長(zhǎng)11.57%，成本增幅大于收入增幅0.71個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利稅3083億元，同比增長(zhǎng)7.00%；利潤(rùn)總額2074億元，同比增長(zhǎng)6.59%；平均銷售利潤(rùn)率4.41%，同比下降0.18個(gè)百分點(diǎn)。鋼鐵企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大直接融資渠道，負(fù)債水平有所下降。2020年12月末，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率62.27%，同比下降0.18個(gè)百分點(diǎn)。
堅(jiān)持綠色發(fā)展，大力節(jié)能減排。在積極應(yīng)對(duì)疫情、穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，鋼鐵企業(yè)不斷加大環(huán)保投入，實(shí)施大規(guī)模超低排放改造，推廣應(yīng)用一系列先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，節(jié)能環(huán)保水平持續(xù)提升。據(jù)鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，2020年，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗為545.27千克標(biāo)煤/噸，同比下降1.18%；噸鋼耗新水同比下降4.34%；化學(xué)需氧量同比下降10.11%；二氧化硫排放量同比下降14.38%；鋼渣利用率同比提高0.98個(gè)百分點(diǎn)；焦?fàn)t煤氣利用率同比提高0.08個(gè)百分點(diǎn)。
二、后期行業(yè)運(yùn)行面臨的形勢(shì)
2020年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了來(lái)之不易的成就，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。后期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本態(tài)勢(shì)仍然向好，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)大，要素市場(chǎng)化配置改革進(jìn)一步深化，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式蓬勃發(fā)展，新動(dòng)能保持高速增長(zhǎng)。特別是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2021年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度，擴(kuò)大內(nèi)需充當(dāng)努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的重要抓手。我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇、保持穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，將為鋼鐵需求提供強(qiáng)有力的支撐。
同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，當(dāng)今世界，百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)疊加，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。尤其是新冠肺炎疫情大流行，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，發(fā)展所面臨的內(nèi)外部形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。
宏觀政策穩(wěn)定，鋼材消費(fèi)小幅增長(zhǎng)。今年，我國(guó)將不斷鞏固疫情防控和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，國(guó)家應(yīng)對(duì)疫情的經(jīng)濟(jì)政策會(huì)有一定的延續(xù)性，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，將為鋼鐵需求提供有力保障。據(jù)鋼協(xié)預(yù)測(cè)，2021年我國(guó)鋼材需求將保持小幅增長(zhǎng)。
鋼鐵產(chǎn)品出口下降、進(jìn)口增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)仍將持續(xù)。目前，全球疫情仍未得到根本控制，國(guó)際鋼材需求和生產(chǎn)恢復(fù)還面臨很多困難，在國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)需求保持增長(zhǎng)的格局下，預(yù)計(jì)鋼鐵產(chǎn)品出口下降、進(jìn)口增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)仍將持續(xù)。
企業(yè)成本壓力上升，提高效益難度加大。自2020年四季度以來(lái)，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格快速上漲。據(jù)鋼協(xié)監(jiān)測(cè)，中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)（CIOPI）62%進(jìn)口礦價(jià)格2021年1月18日最高達(dá)到171.6美元／噸，創(chuàng)近9年來(lái)新高。目前，鐵礦石、煤炭、焦炭和廢鋼價(jià)格均處于高位，有的呈上漲態(tài)勢(shì)，企業(yè)生產(chǎn)成本面臨上升壓力。在鋼材價(jià)格難以大幅上漲的情況下，鋼鐵企業(yè)降本增效任務(wù)艱巨。
減少資源能源消耗，低碳發(fā)展勢(shì)在必行。在2030年“碳達(dá)峰”和2060年“碳中和”的目標(biāo)約束下，今年國(guó)家將強(qiáng)化降碳的剛性舉措，實(shí)施工業(yè)低碳行動(dòng)和綠色制造工程，并制定鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案和路線圖。鋼鐵行業(yè)是今年降低碳排放的重點(diǎn)行業(yè)，減少資源能源消耗、研究低碳路徑、破解低碳發(fā)展難點(diǎn)時(shí)間緊迫，勢(shì)在必行。
三、行業(yè)下一階段重點(diǎn)工作
2021年是“十四五”規(guī)劃的第一年，也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。鋼鐵行業(yè)要深入學(xué)習(xí)堅(jiān)決貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，在準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的過程中，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，以滿足國(guó)內(nèi)需求作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，著力提升對(duì)國(guó)內(nèi)鋼材需求的適配性，在融入世界經(jīng)濟(jì)一體化中捕捉新機(jī)遇，展現(xiàn)新作為，不斷增強(qiáng)生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。要繼續(xù)聚焦全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈水平這一根本任務(wù)，堅(jiān)持綠色發(fā)展和智能制造兩大發(fā)展主題，著重解決控產(chǎn)能擴(kuò)張、促產(chǎn)業(yè)集中、保資源安全三大行業(yè)痛點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)低碳綠色、高質(zhì)量發(fā)展起穩(wěn)步，開良局。具體來(lái)看，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面開展工作：
一是繼續(xù)鞏固供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果。在當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)下，要嚴(yán)格遵守產(chǎn)能置換有關(guān)規(guī)定，防止違法違規(guī)新增產(chǎn)能。要充分利用行業(yè)效益改善的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步提升企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)能力。要緊緊抓住國(guó)家高度重視制造業(yè)、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)在企業(yè)融資、減稅降費(fèi)等方面扎實(shí)開展工作。推動(dòng)和鼓勵(lì)更多大型鋼鐵企業(yè)牽頭實(shí)施重組，處理好集中和市場(chǎng)的關(guān)系，形成不同區(qū)域有影響力的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)和專業(yè)化一流企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展水平。
二是多措并舉保持行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。重點(diǎn)圍繞“控產(chǎn)量、降成本、防風(fēng)險(xiǎn)、提質(zhì)量、保效益”開展工作，企業(yè)要理性認(rèn)識(shí)今年鋼鐵市場(chǎng)形勢(shì)，把握好生產(chǎn)節(jié)奏，深入開展對(duì)標(biāo)挖潛，有效開展降本工作，強(qiáng)化防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益。加強(qiáng)溝通交流，努力維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，從增加鐵素供給、改進(jìn)定價(jià)機(jī)制、完善期貨市場(chǎng)規(guī)則等方面，加快解決鐵礦石保障相關(guān)問題。完善廢鋼資源加工配送體系，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)合標(biāo)再生鋼鐵原料的規(guī)模化回收加工利用。
三是堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。按照2030年“碳達(dá)峰”和2060年“碳中和”的目標(biāo)要求，加快研究鋼鐵行業(yè)行動(dòng)方案。進(jìn)一步優(yōu)化原料、工藝和能源結(jié)構(gòu)，突破低碳工藝技術(shù)瓶頸，推動(dòng)非化石能源尤其是氫能在鋼鐵行業(yè)的應(yīng)用。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)引入產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展理念，大力推廣綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，引導(dǎo)下游產(chǎn)業(yè)用鋼升級(jí)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高強(qiáng)、長(zhǎng)壽命、可循環(huán)的鋼鐵產(chǎn)品應(yīng)用。推動(dòng)綠色消費(fèi)，以大城市新建公共建筑為重點(diǎn)，加快鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣應(yīng)用。
四是攻堅(jiān)克難提升科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大企業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)投入強(qiáng)度。深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，采取“揭榜掛帥”等方式，加快搭建重點(diǎn)用鋼領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞低碳冶金、潔凈鋼冶煉、高效軋制、基于大數(shù)據(jù)的流程管控、節(jié)能環(huán)保等關(guān)鍵共性技術(shù)，以及先進(jìn)電弧爐、特種冶煉、高端檢測(cè)等專用裝備，加大創(chuàng)新資源投入，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系建設(shè)，制定一批先進(jìn)適用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需求。積極探索規(guī)?；ㄖ?、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造等制造業(yè)新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)企業(yè)從以產(chǎn)品為中心向以客戶為中心轉(zhuǎn)變。
五是有條不紊推進(jìn)行業(yè)智能制造發(fā)展。推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)與鋼鐵產(chǎn)業(yè)深度融合，推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在鋼鐵行業(yè)的應(yīng)用。加快鋼鐵研發(fā)、制造、運(yùn)營(yíng)、管理和服務(wù)模式創(chuàng)新與智能化深度融合，突破一批智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)。建設(shè)鋼鐵行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，探索數(shù)據(jù)要素共享機(jī)制，提升數(shù)據(jù)資源管理和服務(wù)能力。依托龍頭企業(yè)推進(jìn)多基地協(xié)同制造，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)框架下實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化，推動(dòng)上下游信息共享、資源共享、設(shè)計(jì)共享、生產(chǎn)共享，多維度打造現(xiàn)代化、數(shù)字化、精益化的“智造工廠”，形成鋼鐵智能制造新業(yè)態(tài)。