多重分歧難消
2021年1月1日是英國脫歐過渡期結(jié)束的時間，英歐雙方正在抓緊時間進(jìn)行磋商，彌合主要分歧。
歐盟負(fù)責(zé)英國脫歐事務(wù)的首席談判代表米歇爾·巴尼耶本月在第八輪與英國的貿(mào)易談判結(jié)束后表示，面對英國在多個領(lǐng)域的要求，歐盟都表現(xiàn)出了靈活性。然而，英國自己并未以互惠方式對待歐盟基本原則和利益。涉及歐盟重大利益的領(lǐng)域仍然存在重大分歧。歐盟表示將為迎接今年底英國無協(xié)議脫歐加緊做好準(zhǔn)備。他表示英方在本輪談判的許多方面都令人失望。
英歐雙方談判局勢近期進(jìn)一步惡化。英國首相鮑里斯·約翰遜本月早些時候說，打算違反國際法，推翻1月份英國在退出歐盟時簽署的脫歐協(xié)議的部分條款，稱需要一部新法律來保護(hù)英國的四個組成部分之間的自由貿(mào)易。其中包括推翻旨在防止英國的北愛爾蘭地區(qū)與愛爾蘭共和國之間出現(xiàn)“硬邊界”的條款。
歐盟要求英國盡快取消這項(xiàng)破壞脫歐協(xié)議的計(jì)劃，但受到約翰遜政府拒絕。歐元集團(tuán)主席帕斯卡爾·多諾霍說：“在英國考慮它希望與歐盟未來建立怎樣的貿(mào)易關(guān)系時，一個先決條件是遵守已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議。”歐盟委員會表示，正在為英國脫歐草草收場做準(zhǔn)備，如果倫敦方面繼續(xù)推進(jìn)擬議中的立法，那將“極其嚴(yán)重地違反”此前達(dá)成的脫歐協(xié)議。
不過，有媒體報(bào)道稱，在約翰遜的計(jì)劃受到國內(nèi)和歐盟的眾多批評之后，英國政府的態(tài)度也有所緩和。英國政府25日表示，雙方的貿(mào)易磋商取得了進(jìn)展，但在漁業(yè)規(guī)則和國家援助等領(lǐng)域的分歧仍然未能彌合，英歐雙方仍有很多工作要做，談判出現(xiàn)哪種結(jié)果的可能性都仍然存在。
無協(xié)議脫歐或造成嚴(yán)重?fù)p失
約翰遜此前曾表示，要在10月15日之前與歐盟就脫歐后關(guān)系達(dá)成一致，否則將選擇無協(xié)議脫歐。他認(rèn)為，英國即便直接脫離歐盟，也能繁榮發(fā)展，尤其是通過與全球各國磋商新的貿(mào)易協(xié)議。
但有分析指出，盡管英國首相表示無協(xié)議退出也是個好出路，但這仍可能導(dǎo)致邊界活動混亂，引發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果。這種情況在英國國內(nèi)以及在國際上都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
英國負(fù)責(zé)“脫歐”貿(mào)易關(guān)系談判的大臣邁克爾·戈夫23日在發(fā)給本國物流運(yùn)輸企業(yè)的信中說，如果英歐今年之內(nèi)未達(dá)成協(xié)議，明年起在英吉利海峽邊的港口會有多達(dá)7000輛卡車排起長隊(duì)，等待過關(guān)，它們進(jìn)入對岸法國的時間可能因此延遲2天，影響英歐雙方進(jìn)出口重要物資。大約30%至50%往來英歐的英國貨運(yùn)車輛沒有做好準(zhǔn)備，運(yùn)輸延遲現(xiàn)象將持續(xù)3個月。
“英國位于改變中的歐洲”組織近期發(fā)表的一份研究報(bào)告顯示，從長期來看，英國無協(xié)議脫歐對英國經(jīng)濟(jì)造成的損失將是新冠病毒大流行所造成損失的三倍。該機(jī)構(gòu)預(yù)測，相較于目前水平，無協(xié)議脫歐在15年內(nèi)對英國國內(nèi)生產(chǎn)總值的影響為5.7%，而新冠肺炎疫情的影響為2.1%。報(bào)告指出，無協(xié)議脫歐最直接、最明顯的影響將在邊境體現(xiàn)出來，那里可能會排起長隊(duì)，并出現(xiàn)某些食品的短缺。
除了英歐貿(mào)易關(guān)系談判，英國還在抓緊推進(jìn)與其他貿(mào)易伙伴的相關(guān)貿(mào)易磋商。本月早些時候，英國稱達(dá)成了脫歐后的首個重要貿(mào)易協(xié)議，即與日本的自由貿(mào)易協(xié)議。這份協(xié)議是英國國際貿(mào)易大臣莉茲·特拉斯和日本外務(wù)大臣茂木敏充在一次視頻通話中原則上達(dá)成的。特拉斯說，這是在英國脫歐后達(dá)成的首個重大貿(mào)易協(xié)議。茂木敏充說，在國內(nèi)批準(zhǔn)后，協(xié)議將在明年1月1日生效。
經(jīng)濟(jì)前景不確定性大
歐洲正出現(xiàn)的第二波疫情可能進(jìn)一步損及經(jīng)濟(jì)。歐盟上周升高了對新冠肺炎疫情的警報(bào)，稱多個成員國目前的情況比春季的疫情高峰更加嚴(yán)重。歐盟呼吁成員國“立即”加強(qiáng)管控措施，以應(yīng)對新的新冠病毒傳染。
因?yàn)橐幻c其關(guān)系密切的人員確診新冠肺炎，歐洲理事會主席夏爾·米歇爾需要隔離，歐盟峰會因此推遲一周至10月1日至2日舉行。對于想要恢復(fù)常態(tài)的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人來說，此次會議的推遲是一次挫折。
英國國內(nèi)的形勢也十分嚴(yán)峻，上周單日新增病例數(shù)創(chuàng)下超過6000人的新高。約翰遜22日宣布了一系列新的防疫措施，包括酒吧和餐館十點(diǎn)鐘提前關(guān)門，建議人們居家辦公等。投資者擔(dān)憂新的限制措施可能令英國經(jīng)濟(jì)增長急劇放緩。
德國調(diào)研公司捷孚凱集團(tuán)25日發(fā)布調(diào)查結(jié)果顯示，英國消費(fèi)者信心9月升至3月新冠肺炎疫情觸發(fā)“封城”以來最高，但仍遠(yuǎn)不及疫情前水平。不過，路透社指出，英國政府22日宣布收緊防疫措施，以遏制新冠肺炎疫情回彈，捷孚凱調(diào)查早于這一時間結(jié)束。路透社采訪的多名經(jīng)濟(jì)師分析認(rèn)為，本月英國消費(fèi)者信心指數(shù)環(huán)比沒有變化。
路透社報(bào)道，盡管調(diào)查顯示消費(fèi)者信心低迷，但英國消費(fèi)者支出自4月遭受“封城”首輪沖擊以來強(qiáng)烈反彈，當(dāng)前零售總額甚至高于疫情前。只是，不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期英國失業(yè)率仍將繼續(xù)上升，對經(jīng)濟(jì)前景預(yù)測保持謹(jǐn)慎。
據(jù)英國招聘與就業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計(jì)，上周英國企業(yè)共發(fā)布近12.9萬份招聘廣告，創(chuàng)“封城”以來新高。聯(lián)合會首席執(zhí)行官尼爾·卡伯里說，22日的防疫措施沒有要求關(guān)閉英國經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域，夏季以來呈現(xiàn)的就業(yè)改善趨勢仍可能持續(xù)下去。