7月30日，中共中央政治局召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，并對國內(nèi)國際形勢作出最新判斷和具體對策。提出推動“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和重要原則。此外會議還研究當前經(jīng)濟形勢，部署當前重點工作并定調(diào)下一步宏觀經(jīng)濟政策。此次會議指出，當前經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，而且遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認識，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，建立疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中長期協(xié)調(diào)機制，同時，牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。同時，會議再次重申“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。

央行：下半年貨幣政策要更加靈活適度、精準導向

8月3日，中國央行召開2020年下半年工作電視會議。會議要求，下半年要堅持總量適度、合理增長，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，防范化解重大金融風險，加快深化金融改革開放，促進經(jīng)濟金融健康發(fā)展。一是貨幣政策要更加靈活適度、精準導向，切實抓好已出臺穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)各項政策落實見效。綜合運用多種貨幣政策工具，引導廣義貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年，同時注意把握好節(jié)奏，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進普惠型小微企業(yè)貸款、制造業(yè)中長期貸款大幅增長。重點落實好1萬億元人民幣再貸款再貼現(xiàn)政策和兩項直達工具，應延盡延，盡可能多地將受疫情沖擊的小微企業(yè)納入支持范圍。二是守住底線，繼續(xù)打好防范化解重大金融風險三年攻堅戰(zhàn)。其中提出，加快補齊金融風險處置制度短板，健全重大金融風險應急處置機制。三是堅定不移推動金融業(yè)穩(wěn)妥有序開放。繼續(xù)落實好已宣布的金融開放措施。推動全面落實準入前國民待遇加負面清單制度。積極穩(wěn)妥推進人民幣國際化和資本項目可兌換，統(tǒng)一債券市場對外開放外匯管理政策等。四是不斷深化金融領(lǐng)域體制機制改革。其中強調(diào)，支持地方政府以化解區(qū)域性金融風險為目標，量力而行，深化農(nóng)村金融機構(gòu)市場化改革。五是統(tǒng)籌做好收官階段金融扶貧工作。精心組織起草“十四五”金融改革發(fā)展規(guī)劃等。積極穩(wěn)妥推進法定數(shù)字貨幣研發(fā)。

支持長三角一體化 中國國家稅務(wù)總局再推十舉措

8月3日，中國國家稅務(wù)總局對外發(fā)布支持和服務(wù)長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展的10項稅收征管服務(wù)措施。長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施后，2019年11月國家稅務(wù)總局出臺了16項稅收支持措施。此次新推出的10項稅收征管服務(wù)措施包括，提升稅收大數(shù)據(jù)服務(wù)能力，深化增值稅電子發(fā)票應用，推行“五稅合一”綜合申報，探索推進納稅申報預填服務(wù)，簡化增值稅即征即退事項辦理流程，加快土地增值稅免稅優(yōu)惠辦理，推進服務(wù)貿(mào)易對外付匯便利化，統(tǒng)籌開展稅收風險管理，推進稅收政策執(zhí)行標準規(guī)范統(tǒng)一，構(gòu)建統(tǒng)一的稅收執(zhí)法清單體系。國家稅務(wù)總局表示，將推動長三角區(qū)域稅收數(shù)據(jù)共享共用，積極打造稅收“服務(wù)共同體”“征管共同體”和“信息共同體”。利用稅收大數(shù)據(jù)，加大長三角區(qū)域稅收經(jīng)濟聯(lián)合分析力度。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，拓展產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈分析，為長三角區(qū)域企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)供銷上下游精準對接提供支持。

發(fā)改委批復粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃

8月4日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃的批復(發(fā)改基礎(chǔ)〔2020〕1238號)》(以下簡稱批復)。批復提到，粵港澳大灣區(qū)城際鐵路近期建設(shè)項目總投資約4741億元，資本金比例50%、計2371億元，由廣東省和項目沿線地方使用財政資金等出資，并按照市場化原則，積極吸引社會資本參與。資本金以外資金通過銀行貸款等方式解決。批復指出，近期到2025年，大灣區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)運營及在建里程達到4700公里，全面覆蓋大灣區(qū)中心城市、節(jié)點城市和廣州、深圳等重點都市圈；遠期到2035年，大灣區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)運營及在建里程達到5700公里，覆蓋100%縣級以上城市。

批復明確，粵港澳大灣區(qū)城際鐵路規(guī)劃建設(shè)13個城際鐵路和5個樞紐工程項目，總里程約775公里，形成主軸強化、區(qū)域覆蓋、樞紐銜接的城際鐵路網(wǎng)絡(luò)。其中，2022年前啟動深圳機場至大亞灣城際深圳機場至坪山段、廣清城際北延線等6個城際鐵路項目和廣州東站改造工程等3個樞紐工程建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)里程337公里；待相關(guān)建設(shè)條件落實后，有序推進塘廈至龍崗、常平至龍華等7個城際鐵路項目和廣州站改造工程等2個樞紐工程實施，規(guī)劃建設(shè)里程438公里。批復還指出，粵港澳大灣區(qū)城際鐵路與高鐵、干線鐵路通過樞紐換乘實現(xiàn)互聯(lián)互通，與都市圈市域(郊)鐵路、城市軌道交通在樞紐場站換乘銜接。廣州樞紐主要場站間通過城際鐵路環(huán)線和城市軌道交通連通，其余樞紐內(nèi)各場站間通過城市軌道交通等方式實現(xiàn)連通。

交通運輸部印發(fā)指導意見推動交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

8月6日，交通運輸部印發(fā)《關(guān)于推動交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見》，圍繞加快建設(shè)交通強國總體目標，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線，以促進交通運輸提效能、擴功能、增動能為導向，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級，建設(shè)便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施?！吨笇б庖姟诽岢?，到2035年，交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效。先進信息技術(shù)深度賦能交通基礎(chǔ)設(shè)施，精準感知、精確分析、精細管理和精心服務(wù)能力全面提升，成為加快建設(shè)交通強國的有力支撐?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營能耗水平有效控制。泛在感知設(shè)施、先進傳輸網(wǎng)絡(luò)、北斗時空服務(wù)在交通運輸行業(yè)深度覆蓋，行業(yè)數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)安全體系基本建立，智能列車、自動駕駛汽車、智能船舶等逐步應用。科技創(chuàng)新支撐能力顯著提升，前瞻性技術(shù)應用水平居世界前列。

上半年中國實際減稅降費超1.5萬億元

8月6日，財政部發(fā)布2020年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告。報告指出，上半年實際減稅降費超1.5萬億元，有效對沖了疫情影響，推動了經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。報告介紹，今年加大減稅降費力度，對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)供應給予稅費優(yōu)惠，對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)給予稅費減免，加大鼓勵社會捐贈的稅收優(yōu)惠力度，對防疫補助收入免征個人所得稅，加大小微企業(yè)和個體工商戶稅收優(yōu)惠力度，出臺擴大汽車消費的稅收政策，完善出口退稅等穩(wěn)外貿(mào)稅費支持政策，出臺系列企業(yè)降費措施，繼續(xù)實施有關(guān)到期稅費政策。

報告指出，上半年，全國累計新增減稅降費15045億元。其中，今年新出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施新增減稅降費8941億元，2019年已出臺政策在2020年翹尾新增減稅降費6104億元。財政部強調(diào)，財政政策要更加積極有為、注重實效，保障重大項目建設(shè)資金，注重質(zhì)量和效益。密切跟蹤疫情態(tài)勢和經(jīng)濟運行情況，強化與稅務(wù)等部門協(xié)同配合，加強涉企收費監(jiān)管力度，依法依規(guī)組織收入，嚴禁征收“過頭稅費”、違規(guī)攬稅收費和虛增收入，不能因為財政收支矛盾大而亂收費增加企業(yè)負擔，把該減的稅減到位，該降的費降到位，使企業(yè)切實享受到政策紅利。

中國規(guī)劃2035年建成現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)：50萬人口以上城市高鐵通達

8月13日，中國國家鐵路集團有限公司(下稱國鐵集團)13日披露，國鐵集團已出臺《新時代交通強國鐵路先行規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，提出了中國鐵路2035年、2050年發(fā)展目標和主要任務(wù)?！兑?guī)劃綱要》提出，到2035年，率先建成服務(wù)安全優(yōu)質(zhì)、保障堅強有力、實力國際領(lǐng)先的現(xiàn)代化鐵路強國。其中內(nèi)容包括：率先建成現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)，全國鐵路網(wǎng)20萬公里左右，其中高鐵7萬公里左右，20萬人口以上城市實現(xiàn)鐵路覆蓋，其中50萬人口以上城市高鐵通達。鐵路自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平全面提升，智能高鐵率先建成，智慧鐵路加快實現(xiàn)。運輸服務(wù)供給品質(zhì)一流，形成全國1、2、3小時高鐵出行圈和全國1、2、3天快貨物流圈，人享其行、物暢其流。鐵路運輸安全持續(xù)穩(wěn)定，人防、物防、技防“三位一體”的安全保障體系健全有力。運營效率效益更加優(yōu)良，主要運輸經(jīng)濟指標保持世界領(lǐng)先，主要經(jīng)營效益指標位居世界前列，國鐵集團成為世界一流企業(yè)。鐵路應對突發(fā)事件及自然災害、完成急難險重任務(wù)、服務(wù)重大戰(zhàn)略、維護國家安全的能力全面提升。中歐班列成為具有國際影響力的世界知名鐵路物流品牌。規(guī)劃提出，到2050年，中國全面建成更高水平的現(xiàn)代化鐵路強國，全面服務(wù)和保障社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)。此外，《規(guī)劃綱要》確定了11大板塊39項重點任務(wù)。

國常會：部署進一步落實金融支持實體經(jīng)濟的政策措施等

8月17日，國務(wù)院召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署深入做好新增財政資金直接惠企利民工作，鞏固經(jīng)濟恢復性增長基礎(chǔ)；要求進一步落實金融支持實體經(jīng)濟的政策措施，助力市場主體紓困發(fā)展。會議指出，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，中央新增財政資金直達市縣基層、直接惠企利民，是扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的重要內(nèi)容。截至8月上旬，今年新增2萬億元財政資金中，3000億元已絕大部分用于減稅降費；實行直達管理的1.7萬億元資金，除按規(guī)定比例預留的抗疫特別國債資金外，97.8%已分配下達市縣。政策的實施有力推動了減稅降費措施落實，有效增強了基層財力，對幫扶市場主體、穩(wěn)就業(yè)保民生等的效應逐步顯現(xiàn)，促進了經(jīng)濟恢復性增長。

會議指出，今年以來，金融部門貫徹黨中央、國務(wù)院部署，積極落實金融支持實體經(jīng)濟政策措施，按照商業(yè)可持續(xù)原則，通過降低利率、減少收費、貸款延期還本付息等措施，前7個月已為市場主體減負8700多億元，對小微企業(yè)支持力度明顯加大。下一步，要繼續(xù)落實好為市場主體減負等金融支持政策。一是保持流動性合理充裕但不搞大水漫灌，而是有效發(fā)揮結(jié)構(gòu)性直達貨幣政策工具精準滴灌作用，確保新增融資重點流向?qū)嶓w經(jīng)濟特別是小微企業(yè)。二是提高金融支持政策便利度，支持中小銀行運用大數(shù)據(jù)進行有效銀企對接，疏通傳導機制，擴大市場主體受益面。深化市場報價利率改革，引導貸款利率繼續(xù)下行。落實落細運用再貸款再貼現(xiàn)資金發(fā)放優(yōu)惠利率貸款、支持發(fā)放信用貸款等措施，確保小微企業(yè)全年融資量增、面擴、價降。三是開展銀行不合理和違規(guī)收費檢查。四是防范金融風險，提高銀行服務(wù)實體經(jīng)濟可持續(xù)性。

發(fā)改委：近期要實施13個城際鐵路和5個樞紐工程項目 總投資4741億元

8月17日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，按照規(guī)劃，近期要實施13個城際鐵路和5個樞紐工程項目，總里程約775公里，計劃總投資4741億元，這些投資將在投資周期內(nèi)完成。新批復的鐵路建設(shè)規(guī)劃，將與大灣區(qū)內(nèi)的高鐵、普速鐵路、市域市郊鐵路形成多層次鐵路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建大灣區(qū)主要城市間1小時通達，主要城市至廣東省內(nèi)地級城市2小時通達，主要城市至相鄰省會城市3小時通達的交通圈，打造“軌道上的大灣區(qū)”。

發(fā)改委：補齊城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施短板

8月17日，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在國家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會上表示，推進城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補短板強弱項工作，要補齊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺短板，推動信息系統(tǒng)建設(shè)，解決管網(wǎng)底數(shù)不清和運行狀況不明等問題。各地要開展生活污水收集管網(wǎng)摸底排查，依法有序建立地理信息系統(tǒng)，探索構(gòu)建智能化管理平臺。孟瑋還表示，要補齊收集管網(wǎng)短板，提高收集效能，解決管網(wǎng)空白區(qū)和老舊管網(wǎng)更新的問題。強調(diào)“廠網(wǎng)一體化”，結(jié)合老舊小區(qū)改造等，加快補齊污水收集的“毛細血管”。大力推進清污分流、管網(wǎng)更新修復和混錯接改造，減少輸送過程中的污水滲漏，提升集中收集效能。鼓勵南方降水量比較大的地區(qū)，采取溢流口改造、截流井改造等多種手段推進雨污合流管網(wǎng)改造，降低雨洪等極端天氣下溢流污染頻次，緩解城市內(nèi)澇。

工信部扶持新能源汽車放“大招” 放寬準入門檻

8月19日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），大幅降低了行業(yè)準入門檻。主要修改內(nèi)容有三個方面：一是刪除申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入有關(guān)“設(shè)計開發(fā)能力”的要求。為更好激發(fā)企業(yè)活力，降低企業(yè)準入門檻，刪除了第五條以及《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入審查要求》等附件中有關(guān)“設(shè)計開發(fā)能力”的相關(guān)內(nèi)容。二是將新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的時間由12個月調(diào)整為24個月?！兜缆窓C動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第50號）第三十四條第三款規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)兩年不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的，需要特別公示?！稖嗜胍?guī)定》關(guān)于新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)特別公示的要求應與其保持一致。三是刪除有關(guān)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)申請準入的過渡期臨時條款。過渡期臨時條款主要適用于《準入規(guī)定》實施前已獲得準入的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品，要求其在2017年7月1日至2019年6月30日期間遵守有關(guān)過渡性規(guī)定，目前過渡期已經(jīng)結(jié)束。

住建部：堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟手段

8月26日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在北京召開部分城市房地產(chǎn)工作會商會，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展決策部署，分析當前房地產(chǎn)市場形勢，研究落實城市主體責任，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制有關(guān)工作。會議強調(diào)，要進一步統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，毫不動搖堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，保持調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

會議要求，切實落實城市主體責任，提高工作的主動性，及時采取針對性措施，確保實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期目標。要高度重視當前房地產(chǎn)市場存在的突出問題，始終繃緊房地產(chǎn)市場調(diào)控這根弦。要堅持問題導向，精準施策，從源頭上解決問題。住房供需矛盾突出的城市要增加住宅及用地供應，支持合理自住需求，堅決遏制投機炒房。要整頓規(guī)范市場秩序，做好輿論和預期引導。會議指出，落實省級監(jiān)控和指導責任，加強對轄區(qū)內(nèi)城市房地產(chǎn)市場監(jiān)測和評價考核，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，加大指導力度，指導城市采取針對性措施，確保城市主體責任落到實處。

交通運輸部：交通固定資產(chǎn)投資連續(xù)4個月實現(xiàn)正增長

8月27日，在交通運輸部舉行的例行新聞發(fā)布會上，孫文劍介紹了近期交通行業(yè)的經(jīng)濟運行情況以及復工復產(chǎn)相關(guān)的情況：一是固定資產(chǎn)投資連續(xù)4個月實現(xiàn)了正增長，四月份投資增速首次由負轉(zhuǎn)正，投資的增速達到了18.2%，5月為27%，6月為24%，7月增速提高到了26.7%。其中7月份全國完成交通的投資3458億元，同比增長26.7%，增速較6月加快了6.4個百分點，其中公路水路完成投資2697億元，同比增長了33.6%，從累計看，1-7月份投資累計增速為9.4%，接近兩位數(shù)，增幅明顯提速。二是交通運輸部重點跟蹤的232個百億元以上的重大項目工程實現(xiàn)了百分之百的復工和達產(chǎn)，總體建設(shè)情況是好于預期的。

住建部：1-7月全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2.22萬個

8月27日，據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部消息，2020年1-7月份，全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2.22萬個，占年度目標任務(wù)（3.9萬個）的56.4%，較6月末提高了16個百分點；涉及居民442.74萬戶，占年度目標任務(wù)（約700萬戶）的62.7%，較6月末提高了15.6個百分點。其中，按小區(qū)數(shù)計開工進展較快的地區(qū)：寧夏107%，河北100%，甘肅100%，安徽92.2%，山東90.4%；開工進展較慢的地區(qū)：福建32.3%，四川26.3%，湖北23.0%，吉林19.6%，海南17.4%。