專家認(rèn)為，回顧上半年，在多個利好因素促進下，中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出色，經(jīng)濟發(fā)展頭部省份則在疫情沖擊下展現(xiàn)底蘊，但以第三產(chǎn)業(yè)聚集的地區(qū)則依然面臨經(jīng)濟恢復(fù)的挑戰(zhàn)。展望下半年，中國地方經(jīng)濟發(fā)展將延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢，中西部地區(qū)持續(xù)加快恢復(fù)，東部地區(qū)發(fā)展有望回歸正軌，地方集聚經(jīng)濟或進一步得到發(fā)展。
中西部地區(qū)表現(xiàn)搶眼
證券時報記者統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，截至7月28日，上半年GDP增速為正的省市區(qū)有16個，按GDP增速大小分別為西藏、新疆、甘肅、貴州、寧夏、湖南等。
“GDP增速為正的省份絕大多數(shù)是中西部地區(qū)的，尤其是西部地區(qū)。”蘇寧金融研究院高級研究員陶金向記者表示，重要的原因在于這些地區(qū)受疫情影響相對較小，復(fù)工復(fù)產(chǎn)更早，尤其是工業(yè)部門和基建等固定資產(chǎn)投資恢復(fù)較快。其中，西藏和新疆受疫情的直接影響很小，經(jīng)濟增長基本維持了正常水平。
財信研究院副院長伍超明告訴記者，多數(shù)中西部地區(qū)GDP增速實現(xiàn)正增長，一方面與中西部地區(qū)投資補短板空間大、國家加大西部開發(fā)力度有關(guān)。例如，上半年新疆、西藏固定資產(chǎn)投資增速分別為28.6%和18.5%，疫情沖擊下仍實現(xiàn)兩位數(shù)增長，是其經(jīng)濟正增長的主要拉動力量。另一方面，3月份以來海外疫情持續(xù)蔓延惡化，外貿(mào)依存度較低的中西部地區(qū)相比于東部沿海地區(qū)受到的沖擊較小。
此外，集聚經(jīng)濟也在疫情沖擊下展現(xiàn)成效。陶金表示，長三角地區(qū)中，江蘇、安徽和浙江的經(jīng)濟增速均已轉(zhuǎn)正，這三個地區(qū)憑借前期一體化發(fā)展基礎(chǔ)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率也較高，同時也發(fā)揮了各自的產(chǎn)業(yè)特色，在工業(yè)制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等領(lǐng)域發(fā)力，緩解了社交隔離措施對其服務(wù)業(yè)的沖擊。
頭部省份展現(xiàn)底蘊
上半年，廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川依然位居地方GDP前六。而去年同期GDP總量排名第七，今年卻身處疫情爆發(fā)中心的湖北省則被福建、湖南、安徽超越。
“這些頭部省份GDP規(guī)模大、基礎(chǔ)厚，今年增速降低點也不影響排名。”伍超明告訴記者，從中長期看，這些省份GDP長期靠前，除了有資本、技術(shù)等各方面因素的綜合影響外，還有人口因素的強支撐。如廣東、山東、河南、四川、江蘇五省常住人口數(shù)量，長期位列全國前五位，是上述各省GDP持續(xù)領(lǐng)跑全國的重要動力源。而浙江省常住人口雖然排名全國第十位，但GDP長期排名全國前五，一方面源于其第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，如浙江省第三產(chǎn)業(yè)GDP增速長期高于全國平均水平；另一方面浙江私營經(jīng)濟活躍，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率較高，截至目前，A股近4000家上市企業(yè)中，注冊地在浙江的有475家，排名全國各省份第二位。
今年以來，為抗擊疫情，湖北省為全國人民作出了巨大犧牲，長期的疫情封鎖使其一季度GDP同比大幅下降39.2%，降幅大幅高于同期福建、湖南、安徽30個百分點以上，對其上半年GDP規(guī)模形成明顯拖累。
欣慰的是，據(jù)湖北省統(tǒng)計局總結(jié)，湖北全省經(jīng)濟社會發(fā)展在二季度強力反彈，經(jīng)濟指標(biāo)降幅持續(xù)收窄，部分指標(biāo)月度開始轉(zhuǎn)正，經(jīng)濟運行總體復(fù)蘇態(tài)勢持續(xù)向好，積極因素不斷累積。截至6月底，全省“四上”企業(yè)復(fù)工率達98.8%，中小企業(yè)復(fù)工率達86.9%，均趕上全國平均水平。新開工項目1598個，環(huán)比增加826個。
北上廣經(jīng)濟面臨挑戰(zhàn)
上半年，31省市區(qū)中有9個地區(qū)GDP增速低于-1.6%的全國GDP增速水平，分別是湖北、黑龍江、遼寧、天津、內(nèi)蒙古、北京、上海、海南、廣東。其中，備受關(guān)注的北京、上海以及廣東省，上半年GDP增速卻分別僅有-3.2%、-2.6%、-2.5%。
陶金表示，北上廣深等大城市集聚了大量第三產(chǎn)業(yè)，而他們遭受的疫情沖擊也相較于第二產(chǎn)業(yè)更深遠。相應(yīng)地，由于第三產(chǎn)業(yè)集聚，大城市的經(jīng)濟更依賴于消費，而疫情之后的消費復(fù)蘇不像工業(yè)部門那樣能夠直接得益于各類逆周期政策，缺乏政策抓手，因而速度較慢。由于以上兩個因素，上半年以城市經(jīng)濟為主導(dǎo)的這三個省市的經(jīng)濟增長和恢復(fù)面臨暫時的挑戰(zhàn)。
“疫情加大了外來務(wù)工人員的返工難度，而北上廣的勞動力以外來務(wù)工人員為主。”伍超明告訴證券時報記者，另外，北上廣是全國乃至全球的重要交通樞紐中心，疫情防控更為嚴(yán)格，人員聚集型行業(yè)影響較大。如上半年北京、上海、廣東社會消費品零售總額分別同比降低16.3%、11.2%、14%，對GDP拖累較大。
此外，談到遼寧、天津等省市區(qū)維持較低GDP增幅的原因，伍超明認(rèn)為，這些地區(qū)主要受國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級影響，傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸減弱，且其新興產(chǎn)業(yè)仍處于初步發(fā)展階段。
下半年或更重視集聚經(jīng)濟
多位專家一致認(rèn)為，隨著疫情逐步得到總體控制，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市扎實推進，各項扶持政策效果逐步顯現(xiàn)。預(yù)計下半年中國地方經(jīng)濟發(fā)展仍將延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢，逐漸回歸常態(tài)化的增長。下半年，國內(nèi)經(jīng)濟修復(fù)結(jié)構(gòu)性特征依舊明顯，即呈現(xiàn)出基建引領(lǐng)、房地產(chǎn)相隨、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、投資拉動經(jīng)濟復(fù)蘇的格局，此外在財政貨幣政策合力支持下，消費和制造業(yè)投資有望緩慢回升。
在伍超明看來，中西部省份既有勞動力紅利優(yōu)勢，又有龐大的消費市場支撐，在西部大開發(fā)、基建加快補短板等政策助力下，經(jīng)濟有望持續(xù)加快恢復(fù)。東部地區(qū)有完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)基礎(chǔ)，在擺脫疫情沖擊和國家加大對私營、外貿(mào)企業(yè)政策扶持力度下，強者恒強效應(yīng)凸顯，經(jīng)濟或?qū)⒓涌旎貧w正軌。
“疫情帶來的經(jīng)濟增速地區(qū)間的分化，很可能因為集聚經(jīng)濟的進一步發(fā)展而得以延續(xù)，甚至進一步加劇。”陶金預(yù)測，都市圈建設(shè)將被進一步強調(diào)。這既符合中國當(dāng)前區(qū)域發(fā)展的實際情況，也順應(yīng)了全球主流的城市和區(qū)域發(fā)展規(guī)律，即充分發(fā)揮核心城市的輻射和吸引能力，充分發(fā)揮重點區(qū)域要素集聚、規(guī)模經(jīng)濟以及知識溢出等效應(yīng)，既提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效率，又創(chuàng)造了更大市場，更多資源也可能會向這些地區(qū)集中。（證券時報）