1日晚，央行聯(lián)合多部門(mén)發(fā)布了三項(xiàng)政策，其中兩項(xiàng)是貨幣信貸政策工具，另外一個(gè)就是做好中小微企業(yè)金融服務(wù)的政策指引。

此次發(fā)布的政策指引和兩項(xiàng)政策工具之間是什么關(guān)系？延期還本付息和信用貸款支持這兩項(xiàng)政策工具主要側(cè)重于量的支持和結(jié)構(gòu)性支持，是有明確的政策目標(biāo)取向的，應(yīng)該是一個(gè)短期的政策，是為了支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市采取的一種臨時(shí)性的政策安排，相對(duì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)比較短期的政策安排。

他說(shuō)，小微企業(yè)的融資問(wèn)題是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，解決這個(gè)問(wèn)題需要綜合施策、堅(jiān)持不懈、久久為功。在這樣的背景下多部門(mén)發(fā)布了加強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)的政策指引。這個(gè)政策屬于信貸層面的政策，著力于長(zhǎng)期性、制度性的政策推動(dòng)，在金融供給側(cè)改革過(guò)程中，培養(yǎng)金融機(jī)構(gòu)金融服務(wù)能力建設(shè)。對(duì)政府部門(mén)、金融管理部門(mén)來(lái)說(shuō)要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)更好的環(huán)境。第三項(xiàng)政策是側(cè)重于中長(zhǎng)期的。

《進(jìn)一步強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》從落實(shí)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)信貸支持政策，開(kāi)展商業(yè)銀行中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，改革完善外部政策環(huán)境和激勵(lì)約束機(jī)制，發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)融資支持，加強(qiáng)中小微企業(yè)信用體系，優(yōu)化融資環(huán)境，強(qiáng)化組織實(shí)施等七個(gè)方面提出了30條政策措施”。

潘功勝說(shuō)，《意見(jiàn)》中有一些重點(diǎn)：

第一個(gè)方面是金融機(jī)構(gòu)要開(kāi)展小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程。文件有一些明確的要求，比如說(shuō)在內(nèi)部的轉(zhuǎn)移定價(jià)方面，優(yōu)惠力度要高于50個(gè)基點(diǎn)。再比如五大國(guó)有商業(yè)銀行普惠型小微企貸款增速今年不能低于40%、商業(yè)銀行在綜合績(jī)效考核中普惠金融的權(quán)重要占10%以上等。

第二個(gè)方面是要完善外部政策環(huán)境和激勵(lì)約束機(jī)制。比如說(shuō)健全商業(yè)銀行小微企業(yè)服務(wù)金融監(jiān)管評(píng)價(jià)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)，政府性融資擔(dān)保的考核，強(qiáng)化外部的考核激勵(lì)機(jī)制等。

第三個(gè)方面在多層次的資本市場(chǎng)融資支持方面，央行今年定的目標(biāo)就是公司類(lèi)信用債券的凈融資要比去年多一萬(wàn)億，金融機(jī)構(gòu)要發(fā)行小微企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)金融債至少三千億。

最后一個(gè)方面是關(guān)于中小微企業(yè)的信用體系建設(shè)，這也是商業(yè)銀行開(kāi)展小微企業(yè)服務(wù)非常重要的層面。

另外，央行提出運(yùn)用人民銀行應(yīng)收賬款融資平臺(tái)，促進(jìn)小微企業(yè)2020年應(yīng)收帳款融資不低于8000億元。（北京日?qǐng)?bào)）