2013年，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額為228.86億元，而2012年為虧損6.72億元，同比增加235.58億元；銷(xiāo)售利潤(rùn)率為0.62%，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2013年規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)平均水平，鋼材業(yè)務(wù)基本處于虧損邊緣，依然沒(méi)有徹底“翻身”。十多年來(lái)的加強(qiáng)管理、技術(shù)進(jìn)步和“對(duì)標(biāo)挖潛”，為鋼鐵行業(yè)的發(fā)展和生存作出了巨大貢獻(xiàn)，但仍不能從根本上解決鋼鐵行業(yè)的盈利困難。目前，“對(duì)標(biāo)挖潛”企業(yè)鋼材主業(yè)的折舊率已經(jīng)從2007年的8.14%逐年下降到2013年的5.67%左右，已經(jīng)沒(méi)有進(jìn)一步大幅度下降的余地和空間，不然會(huì)影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

展望2014年，鋼鐵企業(yè)降本增效難度進(jìn)一步加大，煤炭、焦煤等燃煤類(lèi)采購(gòu)成本仍有進(jìn)一步的下降空間，但幅度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于2013年；占煉鋼生鐵制造成本60%以上的鐵礦價(jià)格仍然高高在上，相對(duì)于鐵礦特別是進(jìn)口鐵礦的成本，還有很大的下降空間和下降要求。打破進(jìn)口鐵礦的價(jià)格壟斷，只有鋼鐵企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，行動(dòng)起來(lái)，才能有所作為，才能博得一線希望。同時(shí)，政府的財(cái)稅政策仍將為打破進(jìn)口鐵礦價(jià)格壟斷起到不可替代的作用，希望國(guó)家能從國(guó)家和行業(yè)安全的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)到進(jìn)口鐵礦價(jià)格壟斷的嚴(yán)重后果，及早采取措施。

2013年降本增效功在煤炭

2013年，“對(duì)標(biāo)挖潛”鋼鐵企業(yè)鋼材銷(xiāo)售綜合價(jià)格同比降幅小于全國(guó)平均降幅。2013年，中國(guó)鋼材價(jià)格（CSPI）指數(shù)同比下降8.6%，平均價(jià)格同比下降365元/噸；“對(duì)標(biāo)挖潛”企業(yè)（該企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占會(huì)員鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量的80%以上）鋼材平均銷(xiāo)售收入同比下降289.10元/噸，占鋼材綜合價(jià)格平均下降的80%左右，反映了鋼協(xié)會(huì)員鋼鐵企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果。

2013年，鋼鐵行業(yè)扭虧為盈的主要貢獻(xiàn)來(lái)自于鋼鐵主業(yè)大幅度減虧，而鋼鐵主業(yè)大幅度減虧的主要原因是降本超過(guò)了降價(jià)。2013年，“對(duì)標(biāo)挖潛”企業(yè)鋼材業(yè)務(wù)加權(quán)平均利潤(rùn)為-1.09元/噸，同比減虧73.44元/噸，減虧幅度為98.54%；在鋼材成本降幅中，制造成本下降占80%左右，財(cái)務(wù)費(fèi)用下降占18%左右；平均銷(xiāo)售收入為3814.69元/噸，同比下降289.10元/噸，降幅為7.04%；平均銷(xiāo)售成本為3572.17元/噸，同比下降348.01元/噸，降幅為8.88%。鋼材銷(xiāo)售成本下降額度超過(guò)鋼材售價(jià)下降額度58.91元/噸，占減虧額度的80.22%。

2013年，“對(duì)標(biāo)挖潛”企業(yè)鋼材三項(xiàng)費(fèi)用平均為234.86元/噸，同比下降18.16元。其中，財(cái)務(wù)費(fèi)用下降了13.19元/噸，占減虧額的17.96%；管理費(fèi)用下降了5.48元/噸；銷(xiāo)售費(fèi)用上升了0.51元/噸；其他因素增加成本4元/噸左右。

2013年，在鋼材銷(xiāo)售成本下降中，鐵前成本下降占70%，其中煤焦等燃料類(lèi)采購(gòu)成本下降占82.1%。2013年，“對(duì)標(biāo)挖潛”企業(yè)煉鋼生鐵成本平均下降243.65元/噸，占鋼材銷(xiāo)售成本下降額的70%，是降本增效的主要方面；廢鋼采購(gòu)成本下降占到鋼材銷(xiāo)售成本下降的12.64%。以上二者合計(jì)占鋼材銷(xiāo)售成本下降額的82%以上。煉鋼生鐵所用的煤焦等燃料類(lèi)采購(gòu)成本同比平均下降了19%左右，下降額占到煉鋼生鐵制造成本下降額的82%左右，雖然焦煤等燃料類(lèi)成本占煉鋼生鐵成本比例小于40%，卻是2013年鋼鐵行業(yè)降本增效的主要貢獻(xiàn)者。鐵質(zhì)等原料類(lèi)采購(gòu)成本同比平均下降了2%左右，占到煉鋼生鐵制造成本下降額的8%左右，雖然鐵質(zhì)原料類(lèi)成本占煉鋼生鐵成本比例大于60%，但是對(duì)2013年鋼材行業(yè)降本增效的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于煤炭等燃料類(lèi)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提高、折舊率降低等其他原因降低成本占到10%左右?？梢?jiàn)，鐵礦作為影響煉鋼生鐵制造成本的最主要因素，其采購(gòu)成本還有較大的下降空間。

2013年，“對(duì)標(biāo)挖潛”企業(yè)鋼鐵主體折舊率為5.67%，在2012年同比下降8.3%的情況下，2013年進(jìn)一步同比下降10.28%，顯然已無(wú)法再大幅度下降，不然會(huì)影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2014年鋼企降本增效難度進(jìn)一步加大

2014年，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)拉動(dòng)仍將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，因此鋼材消費(fèi)增長(zhǎng)的趨勢(shì)不會(huì)改變，對(duì)鐵礦石未來(lái)需求增長(zhǎng)的格局不會(huì)變，對(duì)進(jìn)口鐵礦石長(zhǎng)期依賴(lài)的格局不會(huì)變，對(duì)進(jìn)口鐵礦石依存度逐年增加的趨勢(shì)不會(huì)變，國(guó)際鐵礦石資源壟斷程度進(jìn)一步提高的格局不會(huì)變。同時(shí)，環(huán)保成本進(jìn)一步增加的形勢(shì)也不會(huì)改變，鋼鐵企業(yè)苦苦尋求降本增效、扭虧為盈之策的情況不會(huì)改變。

2013年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)7.7%，其中投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了54.4%。上世紀(jì)80年代，由于居民收入增長(zhǎng)快，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直高于投資。到上世紀(jì)90年代，消費(fèi)與投資此消彼長(zhǎng)。從2002年開(kāi)始，投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直高于消費(fèi)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2013年的最終消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是50%，資本形成總額的貢獻(xiàn)率是54.4%，貨物和服務(wù)凈出口貢獻(xiàn)率是-4.4%。2013年，制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資分別占固定資產(chǎn)投資總額的34%、18%和23%。其中，制造業(yè)的固定資產(chǎn)投資增速?gòu)?012年的同比增長(zhǎng)22%降到18.5%，成為拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素之一；基礎(chǔ)設(shè)施投資是政府促增長(zhǎng)措施的主要環(huán)節(jié)，從2012年的同比增長(zhǎng)14.6%提高到20.8%；在房?jī)r(jià)快速上漲的背景下，2013年房地產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)了20.3%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然離不開(kāi)和需要投資拉動(dòng)，鋼材消費(fèi)仍將是增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

中國(guó)鋼材價(jià)格越來(lái)越?jīng)]有彈性，并且有不斷創(chuàng)出新低的趨勢(shì)。2012年，中國(guó)鋼材綜合價(jià)格指數(shù)從年初的121點(diǎn)下跌到9月份的99.24點(diǎn)，9個(gè)月時(shí)間下跌了22點(diǎn)；然后反彈達(dá)到2013年2月份的111.1點(diǎn)，用了5個(gè)月的時(shí)間反彈了12點(diǎn)左右；從2013年2月份的高點(diǎn)111.1點(diǎn)下跌到2013年7月份的98.3點(diǎn)，用了5個(gè)月時(shí)間下跌了13點(diǎn)左右；從2013年7月反彈到8月底的102.2點(diǎn)，僅反彈了不到2個(gè)月時(shí)間，反彈了4個(gè)點(diǎn)左右；2013年10月份開(kāi)始基本上在100點(diǎn)以下徘徊，2014年以來(lái)又開(kāi)始跌跌不休，屢創(chuàng)新低，今年2月初下跌至97.49點(diǎn)，離金融危機(jī)時(shí)2009年4月份的最低點(diǎn)95.56點(diǎn)僅一步之遙。中國(guó)鋼材價(jià)格沒(méi)有最低，只有更低，應(yīng)該引起行業(yè)同仁的足夠重視。

進(jìn)口鐵礦價(jià)格壟斷是套在中國(guó)鋼鐵企業(yè)脖子上的“死亡枷鎖”。“人為砧板，我為魚(yú)肉。”這句話用在進(jìn)口鐵礦石價(jià)格壟斷上比較合適。2012年，當(dāng)中國(guó)鋼材綜合價(jià)格指數(shù)跌到9月份的99.24點(diǎn)時(shí)，進(jìn)口鐵礦到岸價(jià)格跌到79美元/噸左右；當(dāng)中國(guó)鋼材價(jià)格反彈到2013年2月份的111.1點(diǎn)時(shí)，進(jìn)口鐵礦到岸價(jià)格反彈到了159美元/噸左右，反彈了100%，而鋼材價(jià)格僅僅反彈了12%。2013年，當(dāng)中國(guó)鋼材綜合價(jià)格指數(shù)跌到7月份98.3點(diǎn)時(shí)，進(jìn)口鐵礦價(jià)格仍在130美元/噸以上徘徊。

2013年，中國(guó)鋼材綜合價(jià)格指數(shù)為102.76點(diǎn)，同比下降8.6%；進(jìn)口鐵礦全年平均到岸價(jià)格為129.03美元/噸，同比上升0.28美元/噸，上漲0.22%。進(jìn)口鐵礦價(jià)格和鋼材價(jià)格之間的比價(jià)關(guān)系已經(jīng)完全打破，跟漲不跟跌、易漲難跌的局面愈演愈烈，甚至達(dá)到了我行我素的地步，即鋼材價(jià)格下跌時(shí)進(jìn)口鐵礦價(jià)格仍在上漲。鋼鐵行業(yè)的正常營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)、多種經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)都補(bǔ)給了國(guó)外鐵礦。目前，有相當(dāng)數(shù)量的鋼鐵企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率接近或超過(guò)100%，并且資產(chǎn)狀況還在惡化，這種狀況再維持3~5年，將有相當(dāng)一批國(guó)有鋼鐵企業(yè)率先破產(chǎn)。隨之而來(lái)的就是資不抵債、現(xiàn)金流斷裂、大批工人下崗、銀行不良貸款上升，國(guó)家和行業(yè)損失嚴(yán)重。此事應(yīng)引起行業(yè)同仁的高度關(guān)注，解決此問(wèn)題已經(jīng)到了迫在眉睫的時(shí)候，未雨綢繆，采取有效預(yù)防措施將挽救鋼鐵企業(yè)于危難之時(shí)。

可見(jiàn)，如果沒(méi)有焦煤等燃料類(lèi)價(jià)格的大幅度下跌，2013年鋼鐵行業(yè)將虧損得更慘。2014年，鋼鐵行業(yè)將面臨著更嚴(yán)峻的困難局面，要打破壟斷求得生存，沒(méi)有救世主，只有依靠我們自己。

應(yīng)對(duì)策略及建議

在繼續(xù)引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)堅(jiān)持科技創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、改革創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，淘汰落后、提高效率效益的同時(shí)，建議重點(diǎn)做好以下幾個(gè)牽涉到全行業(yè)的事情。

一是把中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)做到更及時(shí)、更全面、更公平、更真實(shí)、更有使用性。2014年，鋼協(xié)已開(kāi)始按工作日發(fā)布中國(guó)鐵礦石價(jià)格和指數(shù)，由于該指數(shù)的公平、全面、及時(shí)、真實(shí)特性抑制了某些價(jià)格指數(shù)可能人為的、隨意的調(diào)整和控制，促使其回歸到真實(shí)的價(jià)格水平。今后還要進(jìn)一步加強(qiáng)工作，使中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)在中國(guó)這個(gè)全球最大的進(jìn)口鐵礦市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟做主人。

二是正確認(rèn)識(shí)中國(guó)鋼材市場(chǎng)。中國(guó)鋼材市場(chǎng)仍然是全世界消費(fèi)增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)，鋼材消費(fèi)是剛性的，不會(huì)因?yàn)閮r(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)，低于成本銷(xiāo)售就能大幅度增加鋼材消費(fèi)和鋼材購(gòu)買(mǎi)量，也不會(huì)因?yàn)殇摬膬r(jià)格在合理價(jià)格水平而大幅度減少鋼材消費(fèi)而少買(mǎi)鋼材。惡性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是大家都不好過(guò)，以鄰為壑的政策結(jié)果是雙輸而不是雙贏。只有大家都在完全成本以上銷(xiāo)售鋼材，鋼鐵行業(yè)才能健康發(fā)展。開(kāi)展分區(qū)域?qū)?biāo)挖潛交流活動(dòng)，開(kāi)展采購(gòu)分區(qū)域分品種協(xié)調(diào)制度，自發(fā)或者有組織地開(kāi)展區(qū)域分品種鋼材市場(chǎng)研究和協(xié)調(diào)等都是可行的辦法。

三是鋼鐵企業(yè)對(duì)今后的微利狀況要有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。要打破進(jìn)口鐵礦價(jià)格壟斷，提高中國(guó)鋼鐵企業(yè)在銷(xiāo)售鋼材和進(jìn)口鐵礦方面的話語(yǔ)權(quán)非一日之功就能解決，要有過(guò)苦日子的長(zhǎng)久打算。低于制造成本不生產(chǎn)，沒(méi)有邊際效益不生產(chǎn)政策是我們應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)期的短期應(yīng)對(duì)措施，是對(duì)個(gè)別產(chǎn)品、個(gè)別時(shí)期的短期應(yīng)對(duì)之策，為鋼鐵行業(yè)度過(guò)金融危機(jī)等特殊困難時(shí)期發(fā)揮了巨大作用。長(zhǎng)期來(lái)看，企業(yè)不能將其作為長(zhǎng)期的、大部分產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之道，這不是長(zhǎng)久之計(jì)。建議鋼鐵企業(yè)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，建立打持久戰(zhàn)應(yīng)對(duì)困難局面的長(zhǎng)效措施，大部分產(chǎn)品都應(yīng)該低于完全成本不生產(chǎn)和銷(xiāo)售才能應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期考驗(yàn)。

四是政府的財(cái)稅政策在打破進(jìn)口鐵礦壟斷中仍將起到不可替代的作用。今后，固定資產(chǎn)投資仍是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要驅(qū)動(dòng)力，鋼材消費(fèi)仍將增加，主要依靠鐵礦石煉鋼的情況依然不會(huì)改變。同時(shí)，國(guó)產(chǎn)鐵礦石增產(chǎn)的后勁正在消弱，對(duì)進(jìn)口鐵礦石的依存度還有提高的趨勢(shì)，進(jìn)口鐵礦的壟斷在不斷增強(qiáng)，大部分鋼鐵企業(yè)喪失了銷(xiāo)售鋼材和采購(gòu)鐵礦這兩個(gè)最影響經(jīng)濟(jì)效益、最主要的話語(yǔ)權(quán)亟待解決。面對(duì)鋼鐵行業(yè)的嚴(yán)峻困難局面，靠一個(gè)或幾個(gè)企業(yè)已經(jīng)難以打破，長(zhǎng)此以往將造成嚴(yán)重的后果。當(dāng)前，需要國(guó)家從財(cái)稅政策來(lái)幫助鋼鐵行業(yè)解決進(jìn)口鐵礦的壟斷問(wèn)題，日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家早在十幾年、幾十年以前就已經(jīng)制定了有關(guān)資源國(guó)際供應(yīng)保障政策。希望國(guó)家能從國(guó)家和行業(yè)安全的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識(shí)到進(jìn)口鐵礦壟斷的嚴(yán)重后果，及早采取措施，使國(guó)家和行業(yè)的損失降到最低、最小的程度，也為鋼鐵行業(yè)爭(zhēng)取到一個(gè)健康、平穩(wěn)、正常的發(fā)展環(huán)境。