記者：
統(tǒng)計局公布的一季度GDP同比下降6.8%，成為自1992年公布季度GDP以來的首次單季下降。但從單月看，3月份多數(shù)指標降幅大幅收窄，這也說明我國在防控疫情的同時，出臺的一系列扶持性和鼓勵性政策已經初顯成效。一季度粗鋼產量同比小幅增長，但鋼鐵需求恢復到正常水平尚需時日。您能預判一下二季度和全年中國經濟形勢，以及包括“新基建”在內的政策措施對于下游行業(yè)用鋼需求的拉動作用有多大？
張龍強院長：
當前，我國疫情防控向好態(tài)勢進一步鞏固，在常態(tài)化疫情防控中經濟社會運行逐步趨于正常，生產生活秩序加快恢復。統(tǒng)計局一季度數(shù)據顯示，我國3月份經濟比1-2月份明顯改善。當然，全球疫情是從3月份開始爆發(fā)的，外需嚴重不足，引發(fā)我國大量出口訂單被取消，出口下滑對中國經濟影響將反應在二季度數(shù)據中，需求還需要進一步恢復。
從已發(fā)布的一季度部分鋼鐵行業(yè)數(shù)據來看，2020年3月份我國粗鋼產量7898萬噸，同比下降1.7%；1-3月份粗鋼產量23445萬噸，同比增長1.2%。粗鋼生產基本保持穩(wěn)定，波動不大；受海外疫情爆發(fā)的影響，2020年3月份我國出口鋼材647.6萬噸，1-3月份我國累計出口鋼材1428.6萬噸，同比下降16.0%，但是同1-2月份相比，降幅收窄。3月份我國進口鐵礦砂及其精礦8591.3萬噸，1-3月份我國累計進口鐵礦砂及其精礦26273.2萬噸，同比增長1.3%，我國鋼鐵行業(yè)進口鐵礦石供應保持基本穩(wěn)定。從4月上旬重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)鋼材庫存情況來看，比3月下旬環(huán)比減少0.64%，但仍處高位。近期鋼材價格小幅波動，短期將以弱勢盤整為主。一季度鋼鐵行業(yè)作為國家主要的基礎原材料產業(yè)保持了基本穩(wěn)定，對我國疫情防控、經濟社會發(fā)展大局的穩(wěn)定做出了應有的貢獻，這是廣大鋼鐵企業(yè)勠力同心堅守崗位奮戰(zhàn)的結果，更體現(xiàn)了中國特色的制度優(yōu)勢和產業(yè)鏈協(xié)同效應。
疫情以來，我國出臺了一系列支持疫情防控的財稅政策，對穩(wěn)定社會預期、提振企業(yè)信心發(fā)揮了重要作用。同時，在黨中央決策部署下，“新基建”進入了加速推進的快車道，成為統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的重要舉措。新基建的投入是以信息技術為主，兼有公共產品和新興產業(yè)的特性。但區(qū)別于傳統(tǒng)基建的“鐵公基”，發(fā)力于科技端的“新基建”對鋼材消費增量約3000萬噸，很難再現(xiàn)也不應再現(xiàn)2008年的鋼材消費高速增長的情景。因此，鋼鐵行業(yè)需要理性判斷鋼材市場走勢，既要避免悲觀缺乏信心，更要避免沖動誤判盲目投資增產造成損失。
二季度，隨著復工復產加快統(tǒng)籌推進，我國政府將會繼續(xù)出臺有針對性的政策，以擴大內需為主進一步提振經濟，并在增加投資、擴大內需、刺激消費三方面全面發(fā)力。4月17日中央政治局會議在宏觀調控和政策層面要求加大“六穩(wěn)”工作力度，新提出了“六保”工作要求，進一步明確要確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會?？梢灶A計二季度經濟將較快速度回升，鋼材市場向好。
記者：
4月17日，中共中央政治局會議提出，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，加大“六穩(wěn)”工作力度，首提“六保”工作要求。作為鋼鐵行業(yè)，您認為應該如何積極落實中央部署的工作重點？
張龍強院長：
鋼鐵行業(yè)作為我國重要基礎原材料產業(yè)，在國民經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。鋼鐵工業(yè)是資金密集型、勞動密集型和技術密集型產業(yè)，產業(yè)鏈跨度大、延伸長，鋼鐵行業(yè)是否穩(wěn)定直接影響上游的礦山、煤炭、電力等行業(yè)，下游的基礎設施建設、建筑、房地產、汽車、機械、家電、造船等行業(yè)，因此，鋼鐵行業(yè)的穩(wěn)定程度將直接影響到地方就業(yè)、工業(yè)產業(yè)鏈、供應鏈和基層運轉等。
在4月17日中共中央政治局會議新工作部署指導下，鋼鐵行業(yè)應重點開展以下幾方面的工作：
一是堅持以供給側結構性改革為主線，持續(xù)鞏固鋼鐵去產能成效，通過高質量發(fā)展提升綜合競爭力，制定和實施好“十四五規(guī)劃”，推動企業(yè)轉型升級和多元化發(fā)展，解決好去產能帶來的二次就業(yè)等問題，從頂層設計上落實“六保”工作要求。
二是加快推進智能制造，逐步淡化“一線”要素。在疫情防控常態(tài)化的背景下，鋼鐵企業(yè)亟需通過辦公移動化、管理信息化、經營可視化、操作無人化/少人化等，改變傳統(tǒng)的生產管理和運營模式，打造一批產線遠程集中監(jiān)控、質量實時在線檢測、智能排產、能耗預測、決策優(yōu)化等智能應用，加快智慧工廠、智慧營銷、智慧物流等技術在企業(yè)落地的步伐，盡快完成數(shù)字化和網絡化基礎建設，增強自身抗風險和修復能力。
三是重視原料保障和庫存化解體系建設，構建更加穩(wěn)定、協(xié)同的上下游產業(yè)鏈。受疫情影響，鐵礦石、焦煤、焦炭供應和價格異常波動促使鋼鐵行業(yè)要將原料安全供應保障體系建設提上日程，鋼材庫存高企也迫使鋼鐵企業(yè)更加關注構建穩(wěn)定的下游產業(yè)鏈，共同應對和轉移風險，并形成產業(yè)鏈、供應鏈協(xié)同，提升抗風險能力。
疫后的世界或將是全新的世界，國際秩序、國際架構、全球化模式都會發(fā)生較大變化，面臨一系列新情況，鋼鐵行業(yè)需要通過“十四五”規(guī)劃的制定和實施，通過科學謀劃、標準引領、綠色推動、智能支撐，全面推進“新世界”中國鋼鐵高質量發(fā)展。
記者：
3月份我國鋼材進出口均同比增長，但目前新冠肺炎疫情繼續(xù)在全球蔓延，請問二季度以及下半年我國鋼材出口會受到多大的影響？國家會再出臺出口刺激措施嗎？
張龍強院長：
從鋼材進出口情況來看，1-2月份由于國內疫情較為嚴重，物資運輸，原燃料供應和生產經營受到較為嚴重的影響，鋼材出口受到較大沖擊；3月份國內疫情基本得到控制，鋼鐵企業(yè)積極復工復產，運輸開始通暢，港口和碼頭作業(yè)陸續(xù)恢復，鋼材庫存高企，而國內需求仍得不到釋放，國內鋼材價格持續(xù)走低，鋼材出口具有明顯的價格優(yōu)勢，因此3月份鋼材出口得以放量。
3月份開始，海外疫情愈演愈烈，各國為應對疫情防護自顧不暇，多國汽車、家電、船舶等企業(yè)減產停產，大量鋼材出口訂單被推遲或取消，眾多基礎設施建設項目被迫放緩或擱置，市場投資熱情受到較大打擊，全球鋼材需求大幅萎縮，全球鋼材貿易受到嚴重影響，
由于受海外疫情影響，國際需求大幅下降，國際鋼價呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢，不少地區(qū)鋼材價格已跌至近三年來最低水平，海外鋼廠紛紛下調報價，將板坯和中板等出口至中國，國內市場面臨著國外低價產品的沖擊。預計這種情況在未來的幾個月很難得到緩解，出口下降和進口增加對國內鋼材市場形成很大壓力。
總體來看，海外疫情能否得到控制仍存在較大不確定性?？深A見的是，由于3月下旬海外鋼材價格大幅下跌，對后期我國鋼材出口產生壓力，4月份鋼材出口量將會回落，二季度鋼材出口受到海外疫情、貿易保護主義等綜合因素的影響將難以緩解。下半年隨著疫情緩解，鋼材出口或將得到提振。
國家在政策上的應對措施將會從三方面著手：一是繼續(xù)深化供給側結構性改革，倒逼產業(yè)結構調整，優(yōu)化產品結構，提升產品質量，增強產品市場競爭力；二是積極擴大內需市場，加大國內基礎設施建設投資力度，積極推動貧困地區(qū)的發(fā)展步伐，帶動國內鋼材市場的需求，緩解鋼材市場的壓力；三是鼓勵企業(yè)拓展海外市場，如加大“一帶一路”沿線國家的投資力度，帶動鋼材有序出口。
記者：
從3月30日到4月8日，短短十天出現(xiàn)5起國外對涉華鋼材產品的反傾銷或反補貼調查或裁決的消息，這是否意味著疫情肆虐使貿易保護主義勢頭再次增強？這對全球鋼材貿易將產生怎樣的影響？
張龍強院長：
突如其來的疫情對全球供應鏈的運轉和需求形成了多重打擊。海外疫情的快速蔓延，既增加了全球經濟發(fā)展的不確定性，也暴露了全球供應鏈的脆弱性，有理由相信，疫情過后會發(fā)生全球范圍內的產業(yè)鏈、價值鏈重構、整合或再平衡。
疫情蔓延已經影響雙邊、多邊和區(qū)域貿易投資自由化、區(qū)域一體化、經濟全球化進程，還可能使剛剛有所緩和的大國經貿關系面臨更為復雜的變化。在這樣的特定環(huán)境和歷史背景下，孤立主義、單邊主義、民族主義和貿易保護主義思潮有可能再次沉渣泛起，逆全球化將重新抬頭，經濟全球化進程可能出現(xiàn)放緩甚至倒退，疫情有可能成為引發(fā)貿易保護主義再次回潮的重要因素。正因為如此，習總書記在G20特別峰會上鄭重發(fā)出呼吁：“二十國集團成員采取共同舉措，減免關稅、取消壁壘、暢通貿易，發(fā)出有力信號，提振世界經濟復蘇士氣。”
貿易保護主義的弊端之一是提高了進口商品價格，阻止高性價比外國商品進入本國市場，導致商品或服務的價格信號失真，資源無法得到有效配置，在當前的形勢下，不利于國內經濟的恢復。具體到鋼鐵行業(yè)，貿易保護主義抬頭不僅對全球鋼材貿易不利，也不利于世界各國鋼鐵下游行業(yè)的復工復產，下游用鋼需求不能順利恢復，也必然對各國鋼鐵企業(yè)的生產經營造成負面影響。
我國鋼鐵行業(yè)是國家重要的基礎原材料產業(yè)，主要服務于國內市場，鋼材出口是參與全球競爭和資源分配，融入全球經濟和嵌入全球產業(yè)鏈的重要一環(huán)。因此，必須對貿易保護主義抬頭保持警惕，但也不必過于擔憂，在我國疫情得到控制的大背景下，滿足國內鋼鐵需求才是我國鋼鐵行業(yè)的主要任務。當然，自疫情發(fā)生以來，針對鋼材出口，政府和行業(yè)不僅實施了調高鋼材產品出口退稅率等穩(wěn)外貿措施，4月17日中共中央政治局會議更是明確提出要支持企業(yè)出口轉內銷，有利于提高出口企業(yè)的競爭力。
記者：
日本JFE鋼鐵公司和日本制鐵近期陸續(xù)公布了產能壓縮計劃，加上歐洲鋼廠由于疫情停產減產鋼廠不斷增多。在這種情況下，中國可以說是目前鐵礦石和煉焦煤的唯一買家。同時，鐵礦石和焦煤的生產所受影響不大。我國鋼鐵企業(yè)能否抓住目前的機會就這兩種煉鋼原料的定價機制掌握主動權？
張龍強院長：
這個問題比較大，涉及全球鋼鐵產業(yè)鏈的各個方面，我院一直充分利用國家科技圖書文獻中心冶金分中心國外信息資源優(yōu)勢，長期對全球鋼鐵產業(yè)鏈的發(fā)展變化進行跟蹤研究，包括企業(yè)產能產線變化、煉鋼原材料生產供應狀況、下游用鋼行業(yè)發(fā)展趨勢等，這樣的跟蹤研究有助于從全球視野分析各種因素對鋼鐵產業(yè)鏈的影響，并對后續(xù)發(fā)展趨勢進行實時、客觀、綜合研究判斷。
從鋼鐵產業(yè)鏈下游來看，由于疫情蔓延對下游用鋼行業(yè)的需求造成了明顯的沖擊，這些沖擊已經傳導至鋼鐵企業(yè)，歐洲、美洲、亞洲等主要鋼廠陸續(xù)公布減產計劃，其中包括安米、蒂森克虜伯、塔塔、日本制鐵、JFE、韓國浦項和現(xiàn)代等鋼鐵集團，截止4月15日，歐洲已經關閉了約2000萬噸高爐產能。隨著海外疫情的持續(xù)發(fā)酵，歐洲、美國等地的鋼廠仍有進一步減產的預期，鐵礦石、焦煤需求量也會相應減少。
從鋼鐵產業(yè)鏈上游來看，鐵礦石和焦煤的生產因自動化程度較高、礦區(qū)人口較為稀疏等原因受疫情影響不大，各國雖然對港口的進出口流程采取了一定措施，但這些措施主要集中在人員出入境管理上，對鐵礦石、焦煤的發(fā)運影響較小。因此，疫情對當前全球鐵礦石、焦煤生產供應的影響要小于對鋼廠生產的影響。
綜合來看，由于海外疫情蔓延，全球鐵礦石、焦煤短期需求量萎縮，而國內復工復產持續(xù)推進，前期物流、港口等大部分恢復正常，中國進口鐵礦石、焦煤供應將保持穩(wěn)定。因鐵礦石供應受疫情影響較小，從供需基本面上來看，進口鐵礦石、焦煤價格將受疫情發(fā)酵和澳大利亞、巴西、南非天氣因素雙重影響，短期保持震蕩下行趨勢。
關于鐵礦石定價機制，鐵礦石長協(xié)、現(xiàn)貨交易均以指數(shù)作為定價依據，但是指數(shù)編制方法存在受期貨市場影響大、樣本數(shù)量小、不能客觀、準確、全面反映真實供需情況等問題，造成份額較小的現(xiàn)貨市場價格決定了份額較大的長協(xié)價格。指數(shù)采集的樣本提供者主要是貿易商和中小鋼鐵企業(yè)，大型鋼鐵企業(yè)基本上是長協(xié)交易，很少通過現(xiàn)貨采購，因此其交易價格不能在指數(shù)中得到有效反映。因此，國際礦山公司應與中國鋼鐵企業(yè)共同研究完善鐵礦石定價機制，共同維護鐵礦石市場秩序，使定價機制更加公平。一是應繼續(xù)推動混合指數(shù)定價，促進指數(shù)編制機構的競爭，積極與指數(shù)編制機構溝通，改進各個指數(shù)模型方法的不足；二是進一步加大在現(xiàn)貨交易平臺的交易量，促進透明現(xiàn)貨價格形成，發(fā)揮價格發(fā)現(xiàn)功能；三是擴大現(xiàn)貨市場的有效樣本數(shù)量，使得現(xiàn)有指數(shù)定價機制能夠真實反映市場供需；四是呼吁國家監(jiān)管部門對鐵礦石指數(shù)發(fā)布、鐵礦石現(xiàn)貨和期貨交易嚴格監(jiān)管，對可能存在的違法違規(guī)和惡意炒作等行為嚴格查處，共同維護公開、公正、公平的鐵礦石市場秩序。
記者：
冶金工業(yè)信息標準研究院在標準的制修訂方面有豐富的經驗和堅實的基礎，業(yè)界也非常關注標準化領域的動態(tài)。請問疫情以來，冶金標準化業(yè)務引領鋼鐵高質量發(fā)展都有哪些舉措？
張龍強院長：
疫情發(fā)生以來，我院標準化業(yè)務工作克服各種困難，創(chuàng)新工作模式，確保行業(yè)標準化工作的順利開展，為引領行業(yè)高質量發(fā)展提供了重要支撐。主要開展了以下幾方面工作：
首先，為提高中國鋼鐵工業(yè)的國際影響力，突出行業(yè)發(fā)展亮點、環(huán)境保護意識、社會責任貢獻，實現(xiàn)國際認識變革，由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國金屬學會聯(lián)合發(fā)起了《全球鋼鐵高質量發(fā)展標準引領行動》?！兑I行動》將選出高水平標準，為行業(yè)樹立標桿和典范，促進供給端、需求端協(xié)同發(fā)展，見賢思齊，推動中國鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展。信息標準院作為《引領行動》中打造產品、技術國際最先進水平標準的牽頭落實單位，目前完成了推薦項目的初篩，并進入項目論證材料收集階段。同時完成了《引領行動》的中英文簡報，向國內外專家、領導定向發(fā)送。
第二，推出云講堂、云評審等系列云措施，確保標準宣貫、標準立項、征求意見、評審、報批等各個環(huán)節(jié)的有序開展。通過云講堂、撰寫標準化專業(yè)文章的方式，組織行業(yè)專家宣貫和解讀社會廣泛關注200系不銹鋼、再生鋼鐵料、綠色設計產品評價、軸承鋼等熱點問題和重點標準，收到行業(yè)廣泛關注。通過采用云評審的方式確保國標、行標、團標立項工作的正常開展，完成359項標準項目論證及上報工作；召開七項國家標準英文版網絡審定會；組織兩項《鉻-錳-鎳系奧氏體不銹鋼熱軋鋼板和鋼帶》團體標準網絡預審會，推進鉻-錳系(200系)不銹鋼標準化工作，推動不銹鋼產業(yè)健康有序發(fā)展。此外，還通過網絡會議方式組織了20余次標準征求意見討論會和55項鋼鐵產品和方法項目的初步篩選。
第三，按疫情防控要求，調整臨近的國際標準化會議，積極與國外相關標準化部門溝通聯(lián)系，保證2020年秘書處及對口負責領域國際標準化工作的順利開展，通過網絡會議模式組織國際標準化工作培訓交流。
下一步將進一步優(yōu)化提升標準技術水平，提高鋼材產品質量穩(wěn)定性、可靠性和耐久性等。加快組織實施原材料重點標準制修訂計劃，促進材料生產全流程控制、表征和試驗、性能評價和服役評價的標準化，滿足綠色、節(jié)能、節(jié)水、安全、環(huán)保發(fā)展需要。集中科研、生產、用戶、計量、檢測和認證等各方力量，協(xié)同推進重點領域產品標準和應用標準的制修訂。加強上下游標準協(xié)同一致性，推動建立覆蓋產品全生命周期的標準群。構建國家標準、行業(yè)標準、團體標準、企業(yè)標準協(xié)同發(fā)展的新型標準體系。積極參與國際標準化工作，加大國際標準和國外先進標準跟蹤、評估和轉化力度，提高重點原材料產品的國際標準轉化率，形成與國際標準接軌的原材料標準體系。圍繞產業(yè)發(fā)展需要，制定滿足市場和創(chuàng)新需求、具有國際領先水平的先進團體標準，大力推進先進團體標準的應用示范，引領行業(yè)高質量發(fā)展。(世界金屬導報)