在4月15日召開的金融委第二十六次會(huì)議上，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、金融委主任劉鶴主持，金融委各成員單位及相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議，認(rèn)真研判了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢，并專題研究了加強(qiáng)資本市場投資者保護(hù)問題。

    值得注意的是，會(huì)議點(diǎn)名了“最近一段時(shí)間，一些上市企業(yè)無視法律和規(guī)則，涉及財(cái)務(wù)造假等侵害投資者利益的惡劣行為”。

    來看會(huì)議關(guān)鍵表述：

    1、 國內(nèi)疫情防控取得明顯成效，復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)活力逐步提升。

    2、 國際上金融市場震蕩回穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)走勢受疫情沖擊十分明顯。

    3、 目前外部風(fēng)險(xiǎn)大于內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，宏觀風(fēng)險(xiǎn)大于微觀風(fēng)險(xiǎn)。

    4、 在這樣的形勢下，關(guān)鍵在于加大逆周期調(diào)節(jié)力度，扎扎實(shí)實(shí)做好自己的事，從總量和結(jié)構(gòu)同時(shí)入手，在供給和需求兩端發(fā)力，把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

    5、 會(huì)議專題研究了加強(qiáng)資本市場投資者保護(hù)問題。

    6、 資本市場發(fā)展必須堅(jiān)持市場化、法治化原則，依法誠信經(jīng)營是最基本的市場紀(jì)律。

    7、 最近一段時(shí)間，一些上市企業(yè)無視法律和規(guī)則，涉及財(cái)務(wù)造假等侵害投資者利益的惡劣行為。

    8、 監(jiān)管部門要依法加強(qiáng)投資者保護(hù)，提高上市公司質(zhì)量，確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的信息披露，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，對造假、欺詐等行為從重處理，堅(jiān)決維護(hù)良好的市場環(huán)境，更好發(fā)揮資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和投資者的功能。

    看點(diǎn)一：10天2次聚焦，資本市場地位凸顯

    本次會(huì)議由中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、金融委主任劉鶴主持，金融委各成員單位及相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。本周召開的金融委會(huì)議專題研究了加強(qiáng)資本市場投資者保護(hù)問題，而上周的金融委會(huì)議研究的內(nèi)容也和資本市場相關(guān)。

    4月9日召開的金融委會(huì)議提出，要發(fā)揮好資本市場的樞紐作用，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)性制度建設(shè)，堅(jiān)決打擊各種造假和欺詐行為，放松和取消不適應(yīng)發(fā)展需要的管制，提升市場活躍度。

    華泰證券研究所研究員沈娟表示，金融委屢次提及資本市場，本次更是召開專題研究資本市場投資者保護(hù)問題，強(qiáng)化了資本市場的樞紐作用，凸顯資本市場在頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃中的重要地位，資本市場深化發(fā)展是大勢所趨，未來基礎(chǔ)制度改革和打擊違法行為將助力完善投融資良性生態(tài)。

    看點(diǎn)二：加大逆周期調(diào)節(jié)力度，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是小微企業(yè)

    會(huì)議認(rèn)真研判了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢。在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，國內(nèi)疫情防控取得明顯成效，復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)活力逐步提升。國際上金融市場震蕩回穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)走勢受疫情沖擊十分明顯。

    中原證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧淑斌表示，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力增加，不確定性增強(qiáng)，當(dāng)下形勢的研判，對于我們防范金融風(fēng)險(xiǎn)事關(guān)重要，中國疫情防控比境外要好一些，屬于鞏固階段，境外的疫情也呈現(xiàn)出穩(wěn)定跡象，后續(xù)還是需要強(qiáng)化，整個(gè)影響還是需要一段時(shí)間去消化，這個(gè)過程中對國內(nèi)帶來的沖擊是需要關(guān)注的。

    會(huì)議提出，目前外部風(fēng)險(xiǎn)大于內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，宏觀風(fēng)險(xiǎn)大于微觀風(fēng)險(xiǎn)，在這樣的形勢下，關(guān)鍵在于加大逆周期調(diào)節(jié)力度，扎扎實(shí)實(shí)做好自己的事，從總量和結(jié)構(gòu)同時(shí)入手，在供給和需求兩端發(fā)力，把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

    當(dāng)前貨幣政策的逆周期調(diào)節(jié)力度加大，4月15日，中國人民銀行宣布開展1年期中期借貸便利(MLF)操作1000億元，中標(biāo)利率為2.95%，較上期下降20個(gè)基點(diǎn)。這是今年以來MLF利率第二次下調(diào)，也是3年來首次跌破3%。由于3月末央行下調(diào)了公開市場操作利率(7天期逆回購利率)，中國民生銀行首席研究員溫彬認(rèn)為，本次MLF利率下調(diào)符合市場廣泛預(yù)期，政策利率聯(lián)動(dòng)調(diào)整，釋放出逆周期調(diào)節(jié)力度加大的信號。

    此前，為應(yīng)對新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的沖擊，3月30日人民銀行下調(diào)7天期逆回購利率20個(gè)基點(diǎn)至2.2%，并決定自4月7日起，將超額存款準(zhǔn)備金利率從0.72%下調(diào)至0.35%，打開了利率走廊下限。今日MLF利率下調(diào)20個(gè)基點(diǎn)，與逆回購利率下調(diào)幅度一致，確保不同期限政策利率水平整體下降。溫彬表示，當(dāng)前我國疫情防控階段性成效進(jìn)一步鞏固，但國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，這代表未來一段時(shí)間我國外需將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。國內(nèi)宏觀政策對沖力度需要相應(yīng)加大，而本次MLF調(diào)降幅度較2月增大10個(gè)基點(diǎn)，即在釋放貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度加大的清晰信號。

    對于信貸資源更多支持中小微企業(yè)和民營企業(yè)，鄧淑斌指出中小微企業(yè)面臨的壓力確實(shí)較大，需要政策給予支持。

    看點(diǎn)三：會(huì)議專題研究加強(qiáng)投資者保護(hù)問題

    會(huì)議專題研究了加強(qiáng)資本市場投資者保護(hù)問題。資本市場發(fā)展必須堅(jiān)持市場化、法治化原則，依法誠信經(jīng)營是最基本的市場紀(jì)律。最近一段時(shí)間，一些上市企業(yè)無視法律和規(guī)則，涉及財(cái)務(wù)造假等侵害投資者利益的惡劣行為。

    針對瑞幸咖啡財(cái)務(wù)造假事件，證監(jiān)會(huì)發(fā)布聲明，表示對該公司財(cái)務(wù)造假行為表示強(qiáng)烈的譴責(zé)。證監(jiān)會(huì)指出，不管在何地上市，上市公司都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)市場的法律和規(guī)則，真實(shí)準(zhǔn)確完整地履行信息披露義務(wù)。中國證監(jiān)會(huì)將按照國際證券監(jiān)管合作的有關(guān)安排，依法對相關(guān)情況進(jìn)行核查，堅(jiān)決打擊證券欺詐行為，切實(shí)保護(hù)投資者權(quán)益。瑞幸咖啡注冊地在開曼群島，經(jīng)境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)注冊發(fā)行證券并在美國納斯達(dá)克股票市場上市。

      自新《證券法》頒布以來，信息披露監(jiān)管趨嚴(yán)已成常態(tài)，違規(guī)信披納入的范圍越來越廣，微信、微博、互動(dòng)易等非正式公告途徑也被納入監(jiān)管當(dāng)中。

    同時(shí)，新《證券法》也大幅提高了對證券違法行為的處罰力度。對上市公司信息披露違法行為，從原來最高可處以60萬元罰款，提高至1000萬元；對發(fā)行人控股股東、實(shí)際控制人組織、指使從事虛假陳述行為，或者隱瞞相關(guān)事項(xiàng)導(dǎo)致虛假陳述的，規(guī)定最高可處以1000萬元罰款等。

    看點(diǎn)四：對造假、欺詐等行為從重處理

    金融委對資本市場監(jiān)管部門提出了要求。

    會(huì)議指出，監(jiān)管部門要依法加強(qiáng)投資者保護(hù)，提高上市公司質(zhì)量，確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的信息披露，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，對造假、欺詐等行為從重處理，堅(jiān)決維護(hù)良好的市場環(huán)境，更好發(fā)揮資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和投資者的功能。

    在新證券法大幅提高造假、欺詐等行為懲處力度的同時(shí)，證監(jiān)會(huì)也多次表示要堅(jiān)決打擊各種造假和欺詐行為。沈娟指出，在注冊制的制度設(shè)計(jì)下，有必要強(qiáng)化上市公司信息披露質(zhì)量，這有助于強(qiáng)化市場約束，增強(qiáng)市場信心，構(gòu)筑投融資良性生態(tài)，同時(shí)，券商是資本市場核心載體，必須做到勤勉盡責(zé)，資本市場改革將依賴于券商全面落地，同時(shí)券商也將直接受益于改革紅利。(新浪財(cái)經(jīng))