國(guó)家發(fā)展改革委2月5日發(fā)布了《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法》和《區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法》兩份文件，進(jìn)一步提升輸配電價(jià)核定的規(guī)范性、合理性。
《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法》提出，核定省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)，要先核定電網(wǎng)企業(yè)輸配電業(yè)務(wù)的準(zhǔn)許收入，再以準(zhǔn)許收入為基礎(chǔ)核定分電壓等級(jí)和各類(lèi)用戶(hù)輸配電價(jià)。省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)在每一監(jiān)管周期開(kāi)始前核定，監(jiān)管周期為3年。
該辦法還要求，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對(duì)各電壓等級(jí)的資產(chǎn)、費(fèi)用、收入、輸配售電量、負(fù)荷、用戶(hù)報(bào)裝容量、線(xiàn)損率、投資計(jì)劃完成進(jìn)度等與輸配電價(jià)相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸集，并于每年5月底之前將上一年有關(guān)數(shù)據(jù)及材料報(bào)送國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)和省級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)。
《區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法》則提出，明晰定價(jià)規(guī)則，規(guī)范定價(jià)程序，科學(xué)確定方法，最大限度減少自由裁量權(quán)，提高政府定價(jià)的法治化、規(guī)范化、透明度。
“此次發(fā)布的兩個(gè)文件均是對(duì)相關(guān)試行辦法修訂后形成的。”廈門(mén)大學(xué)中國(guó)新能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)在接受上證報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，對(duì)比此前相關(guān)文件來(lái)看，這兩個(gè)文件首先對(duì)于電網(wǎng)收費(fèi)定價(jià)進(jìn)行了進(jìn)一步完善，其次結(jié)合目前光伏、風(fēng)電等可再生能源發(fā)展情況以及電力市場(chǎng)改革現(xiàn)狀，對(duì)原有的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和完善。
“輸配電價(jià)是電改非常重要的環(huán)節(jié)，把輸配電價(jià)搞好，那么未來(lái)電力市場(chǎng)改革相對(duì)就會(huì)更容易一些。”林伯強(qiáng)表示。
除了上述文件，國(guó)家能源局不久前發(fā)布了關(guān)于征求《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函。
熟悉電改的研究員對(duì)記者表示，該征求意見(jiàn)稿提出了年度、月度以及月內(nèi)（多日）交易概念，還明確了風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)的電費(fèi)結(jié)算方式，有助于推動(dòng)以市場(chǎng)化方式促進(jìn)清潔能源消納。
“從近期相關(guān)部委發(fā)布的文件來(lái)看，推動(dòng)電改深化的決心還是很大的。”林伯強(qiáng)表示，電價(jià)處于溫和甚至下降過(guò)程中，改革相對(duì)容易推進(jìn)。他預(yù)測(cè)，今年市場(chǎng)化交易的電量有望繼續(xù)增加。通過(guò)交易，價(jià)格或進(jìn)一步下降。
相關(guān)新聞：國(guó)家發(fā)改委修訂出臺(tái)《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法》和《區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法》
國(guó)家發(fā)改委2月5日消息，為持續(xù)深化電價(jià)改革，進(jìn)一步提升輸配電價(jià)核定的規(guī)范性、合理性，國(guó)家發(fā)改委近日修訂出臺(tái)《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法》和《區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法》。發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法》和《區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法》的修訂出臺(tái)，有利于科學(xué)核定電網(wǎng)輸配電價(jià)，為進(jìn)一步深化輸配電價(jià)改革、擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易奠定基礎(chǔ)；有利于促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理、降本增效，為降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用電成本創(chuàng)造條件；有利于改進(jìn)政府對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的價(jià)格監(jiān)管，進(jìn)一步提升輸配電價(jià)核定的制度化、規(guī)范化水平，標(biāo)志著我國(guó)輸配電價(jià)監(jiān)管政策體系框架的初步完善。
據(jù)了解，《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法》的修訂突出了四個(gè)方面：一是強(qiáng)化了合理約束。通過(guò)設(shè)置效率指標(biāo)控制新增投資、完善準(zhǔn)許收益率指標(biāo)、嚴(yán)格認(rèn)定可計(jì)提收益的有效資產(chǎn)、壓縮營(yíng)運(yùn)資本等，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的合理約束。二是細(xì)化了核價(jià)范圍。明確省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)與區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格的邊界、省內(nèi)用戶(hù)和“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”省外購(gòu)電用戶(hù)對(duì)省級(jí)電網(wǎng)準(zhǔn)許收入的分擔(dān)責(zé)任等，以體現(xiàn)“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，提供合理過(guò)網(wǎng)費(fèi)信號(hào)。三是優(yōu)化了電價(jià)結(jié)構(gòu)。明確分電壓等級(jí)輸配電價(jià)的計(jì)算公式、準(zhǔn)許成本和準(zhǔn)許收益歸集、分?jǐn)偟姆椒?，以及兩部制電價(jià)構(gòu)成等，以提升輸配電價(jià)結(jié)構(gòu)的科學(xué)性、可操作性。四是實(shí)化了監(jiān)測(cè)制度。建立準(zhǔn)許收入變化年度統(tǒng)計(jì)機(jī)制，健全電網(wǎng)企業(yè)定期信息報(bào)送制度等，強(qiáng)化對(duì)輸配電價(jià)執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)測(cè)。
《區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法》的修訂強(qiáng)調(diào)了四個(gè)“進(jìn)一步”：一是進(jìn)一步厘清了定義范圍。明確區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格為區(qū)域電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)區(qū)域共用網(wǎng)絡(luò)提供電量輸送、系統(tǒng)安全、可靠性服務(wù)的價(jià)格，以更清晰地反映區(qū)域電網(wǎng)的運(yùn)行主體、物理范圍和功能分類(lèi)。二是進(jìn)一步明確了核價(jià)原則。明確區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格核定，應(yīng)堅(jiān)持提升電網(wǎng)效率、合理分?jǐn)偝杀?、促進(jìn)電力交易、嚴(yán)格規(guī)范政府定價(jià)行為，以為區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格核定提供遵循。三是進(jìn)一步改進(jìn)了核價(jià)方法。完善了容量電費(fèi)和電量電費(fèi)比例的計(jì)算方法，由采用物理指標(biāo)調(diào)整為采用成本指標(biāo)，以體現(xiàn)成本加成原則，增強(qiáng)定價(jià)的準(zhǔn)確性和可操作性。四是進(jìn)一步完善了核價(jià)公式。提出了區(qū)域電網(wǎng)容量電費(fèi)在區(qū)域內(nèi)省級(jí)電網(wǎng)間分?jǐn)偟木唧w公式，并充分考慮京津唐電網(wǎng)特殊性，對(duì)華北電網(wǎng)分?jǐn)偣阶髁藘?yōu)化
《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法》提出，核定省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)，要先核定電網(wǎng)企業(yè)輸配電業(yè)務(wù)的準(zhǔn)許收入，再以準(zhǔn)許收入為基礎(chǔ)核定分電壓等級(jí)和各類(lèi)用戶(hù)輸配電價(jià)。省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)在每一監(jiān)管周期開(kāi)始前核定，監(jiān)管周期為3年。
該辦法還要求，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對(duì)各電壓等級(jí)的資產(chǎn)、費(fèi)用、收入、輸配售電量、負(fù)荷、用戶(hù)報(bào)裝容量、線(xiàn)損率、投資計(jì)劃完成進(jìn)度等與輸配電價(jià)相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸集，并于每年5月底之前將上一年有關(guān)數(shù)據(jù)及材料報(bào)送國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)和省級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)。
《區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法》則提出，明晰定價(jià)規(guī)則，規(guī)范定價(jià)程序，科學(xué)確定方法，最大限度減少自由裁量權(quán)，提高政府定價(jià)的法治化、規(guī)范化、透明度。
“此次發(fā)布的兩個(gè)文件均是對(duì)相關(guān)試行辦法修訂后形成的。”廈門(mén)大學(xué)中國(guó)新能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)在接受上證報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，對(duì)比此前相關(guān)文件來(lái)看，這兩個(gè)文件首先對(duì)于電網(wǎng)收費(fèi)定價(jià)進(jìn)行了進(jìn)一步完善，其次結(jié)合目前光伏、風(fēng)電等可再生能源發(fā)展情況以及電力市場(chǎng)改革現(xiàn)狀，對(duì)原有的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和完善。
“輸配電價(jià)是電改非常重要的環(huán)節(jié)，把輸配電價(jià)搞好，那么未來(lái)電力市場(chǎng)改革相對(duì)就會(huì)更容易一些。”林伯強(qiáng)表示。
除了上述文件，國(guó)家能源局不久前發(fā)布了關(guān)于征求《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函。
熟悉電改的研究員對(duì)記者表示，該征求意見(jiàn)稿提出了年度、月度以及月內(nèi)（多日）交易概念，還明確了風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)的電費(fèi)結(jié)算方式，有助于推動(dòng)以市場(chǎng)化方式促進(jìn)清潔能源消納。
“從近期相關(guān)部委發(fā)布的文件來(lái)看，推動(dòng)電改深化的決心還是很大的。”林伯強(qiáng)表示，電價(jià)處于溫和甚至下降過(guò)程中，改革相對(duì)容易推進(jìn)。他預(yù)測(cè)，今年市場(chǎng)化交易的電量有望繼續(xù)增加。通過(guò)交易，價(jià)格或進(jìn)一步下降。
相關(guān)新聞：國(guó)家發(fā)改委修訂出臺(tái)《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法》和《區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法》
國(guó)家發(fā)改委2月5日消息，為持續(xù)深化電價(jià)改革，進(jìn)一步提升輸配電價(jià)核定的規(guī)范性、合理性，國(guó)家發(fā)改委近日修訂出臺(tái)《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法》和《區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法》。發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法》和《區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法》的修訂出臺(tái)，有利于科學(xué)核定電網(wǎng)輸配電價(jià)，為進(jìn)一步深化輸配電價(jià)改革、擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易奠定基礎(chǔ)；有利于促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理、降本增效，為降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用電成本創(chuàng)造條件；有利于改進(jìn)政府對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的價(jià)格監(jiān)管，進(jìn)一步提升輸配電價(jià)核定的制度化、規(guī)范化水平，標(biāo)志著我國(guó)輸配電價(jià)監(jiān)管政策體系框架的初步完善。
據(jù)了解，《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法》的修訂突出了四個(gè)方面：一是強(qiáng)化了合理約束。通過(guò)設(shè)置效率指標(biāo)控制新增投資、完善準(zhǔn)許收益率指標(biāo)、嚴(yán)格認(rèn)定可計(jì)提收益的有效資產(chǎn)、壓縮營(yíng)運(yùn)資本等，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的合理約束。二是細(xì)化了核價(jià)范圍。明確省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)與區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格的邊界、省內(nèi)用戶(hù)和“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”省外購(gòu)電用戶(hù)對(duì)省級(jí)電網(wǎng)準(zhǔn)許收入的分擔(dān)責(zé)任等，以體現(xiàn)“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，提供合理過(guò)網(wǎng)費(fèi)信號(hào)。三是優(yōu)化了電價(jià)結(jié)構(gòu)。明確分電壓等級(jí)輸配電價(jià)的計(jì)算公式、準(zhǔn)許成本和準(zhǔn)許收益歸集、分?jǐn)偟姆椒?，以及兩部制電價(jià)構(gòu)成等，以提升輸配電價(jià)結(jié)構(gòu)的科學(xué)性、可操作性。四是實(shí)化了監(jiān)測(cè)制度。建立準(zhǔn)許收入變化年度統(tǒng)計(jì)機(jī)制，健全電網(wǎng)企業(yè)定期信息報(bào)送制度等，強(qiáng)化對(duì)輸配電價(jià)執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)測(cè)。
《區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法》的修訂強(qiáng)調(diào)了四個(gè)“進(jìn)一步”：一是進(jìn)一步厘清了定義范圍。明確區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格為區(qū)域電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)區(qū)域共用網(wǎng)絡(luò)提供電量輸送、系統(tǒng)安全、可靠性服務(wù)的價(jià)格，以更清晰地反映區(qū)域電網(wǎng)的運(yùn)行主體、物理范圍和功能分類(lèi)。二是進(jìn)一步明確了核價(jià)原則。明確區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格核定，應(yīng)堅(jiān)持提升電網(wǎng)效率、合理分?jǐn)偝杀?、促進(jìn)電力交易、嚴(yán)格規(guī)范政府定價(jià)行為，以為區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格核定提供遵循。三是進(jìn)一步改進(jìn)了核價(jià)方法。完善了容量電費(fèi)和電量電費(fèi)比例的計(jì)算方法，由采用物理指標(biāo)調(diào)整為采用成本指標(biāo)，以體現(xiàn)成本加成原則，增強(qiáng)定價(jià)的準(zhǔn)確性和可操作性。四是進(jìn)一步完善了核價(jià)公式。提出了區(qū)域電網(wǎng)容量電費(fèi)在區(qū)域內(nèi)省級(jí)電網(wǎng)間分?jǐn)偟木唧w公式，并充分考慮京津唐電網(wǎng)特殊性，對(duì)華北電網(wǎng)分?jǐn)偣阶髁藘?yōu)化