財(cái)政部昨日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)財(cái)政收入增速持續(xù)收窄，上半年累計(jì)增速3.4%，全國(guó)稅收收入累計(jì)增速也較去年同期回落13.5個(gè)百分點(diǎn)。
這組表面上似乎并不好看的數(shù)據(jù)，其實(shí)恰恰蘊(yùn)含著樂(lè)觀與積極。上半年相關(guān)收入同比下降或增幅回落，主要是受減稅降費(fèi)影響，這些數(shù)據(jù)表明，今年萬(wàn)億減稅政策成效已經(jīng)顯現(xiàn)。
分稅種看，受去年降低增值稅稅率政策翹尾因素等影響，上半年國(guó)內(nèi)增值稅同比增長(zhǎng)5.9%，比去年同期增幅回落10.7個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)所得稅同比增長(zhǎng)5.3%，比去年同期增幅回落7.5個(gè)百分點(diǎn)，其主要是受提高研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、小微企業(yè)普惠性稅收減免等減稅政策的影響。
數(shù)據(jù)還顯示，減稅政策力度在制造業(yè)等行業(yè)體現(xiàn)明顯，二季度，稅收收入下降3.3%，特別是從5月份起，深化增值稅改革減稅效果更加突出，稅收收入連續(xù)兩個(gè)月下降，主要行業(yè)受益明顯。
上半年，制造業(yè)稅收同比增4.9%，增幅比一季度回落6.8個(gè)百分點(diǎn)，其中，汽車、專用設(shè)備、通用設(shè)備、儀器儀表、電氣器材、紡織、化工等行業(yè)增幅回落明顯。
全國(guó)財(cái)政收入增速收窄的同時(shí)，非稅收入明顯增長(zhǎng)。對(duì)此，財(cái)政部國(guó)庫(kù)集中支付中心主任劉金云表示，非稅收入增長(zhǎng)較快，主要是為支持企業(yè)減負(fù)，中央和地方財(cái)政多渠道盤活國(guó)有資金和資產(chǎn)籌集收入，彌補(bǔ)減稅帶來(lái)的減收，并非提高收費(fèi)增加的收入。
財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上半年我國(guó)財(cái)政收入運(yùn)行總體平穩(wěn)，如果將減稅等因素還原回去，全國(guó)財(cái)政收入增幅與GDP現(xiàn)價(jià)增幅基本匹配，保持在合理區(qū)間。下一步，將通過(guò)層層抓好落實(shí)、及時(shí)研究政策預(yù)案、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查等舉措繼續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)落地。
減稅降費(fèi)發(fā)力的同時(shí)，地方債發(fā)行也在加大進(jìn)度。
今年上半年，全國(guó)地方累計(jì)發(fā)行新增債券21765億元，占今年新增地方政府債務(wù)限額30800億元的70.7%；其中6月當(dāng)月發(fā)行規(guī)模7170億元，約占上半年累計(jì)發(fā)行規(guī)模的三分之一，創(chuàng)年內(nèi)單月發(fā)行規(guī)模新高。
財(cái)政部預(yù)算司副司長(zhǎng)郝磊介紹，上半年新增債券發(fā)行進(jìn)度較去年同期的15.5%提升55.2個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)地方上報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)各地能夠完成國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的今年9月底基本發(fā)行完畢的目標(biāo)。
從項(xiàng)目性質(zhì)看，上半年新增債券資金中，約56%用于在建項(xiàng)目建設(shè)，有效解決工程爛尾及拖欠工程款等問(wèn)題。從資金支持領(lǐng)域看，穩(wěn)投資支出超過(guò)60%。上半年新增債券資金主要用于棚改等保障性住房建設(shè)，鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等六個(gè)領(lǐng)域。從資金支持重點(diǎn)看，主要涉及重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。比如，上半年京津冀三地共發(fā)行新增債券2716億元，上海、江蘇、浙江、安徽等長(zhǎng)三角四省市發(fā)行新增債券4267億元。此外，新增債券資金用于易地扶貧搬遷、“三區(qū)三州”等脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域占比10.3%，用于污染防治等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的占比為2.7%。
“下一步，財(cái)政部將繼續(xù)指導(dǎo)和督促相關(guān)地區(qū)加快新增債券資金使用進(jìn)度，盡早形成實(shí)物工作量，依法合規(guī)發(fā)揮債券資金積極作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展。”郝磊表示。