管理辦法主要有四個方面的特點:
1“精準施策”
企業(yè)申請停限產(chǎn)豁免,除了需滿足產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保信用等級、排污許可證以及穩(wěn)定達標排放四項基本條件,還需按照環(huán)境基礎設施類、鋼鐵行業(yè)、水泥行業(yè)、建材行業(yè)(含工業(yè)窯爐)、電解鋁等行業(yè)、石化行業(yè)以及其他行業(yè)等七類,滿足特定的行業(yè)豁免條件。
2“正向激勵”
按照以往錯峰生產(chǎn)和重污染天氣應急管控要求,停限產(chǎn)措施都是針對行業(yè)來實施,未體現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部不同治理水平企業(yè)之間的差異性,以鋼鐵行業(yè)為例,本辦法明確燒結(jié)生產(chǎn)線穩(wěn)定實現(xiàn)超低排放的,就可以予以豁免,這樣就使得企業(yè)會主動加快超低排放改造進度,爭取獲得停限產(chǎn)豁免。
3“民生優(yōu)先”
對涉及供暖等重大民生關切的企業(yè),予以豁免,對公用燃煤電廠已實現(xiàn)煙氣穩(wěn)定超低排放的,予以豁免,對垃圾發(fā)電及危廢焚燒處置企業(yè)煙氣能夠穩(wěn)定達標排放的,予以豁免。
4服務“高質(zhì)量發(fā)展”
一方面,屬于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè),滿足環(huán)?;疽蟮?,均可以申請豁免,另一方面對于列入“散亂污”整治名單的工業(yè)企業(yè),不能予以豁免。
停限產(chǎn)豁免按年度申請,截止目前,經(jīng)企業(yè)申報、縣市初審、市級復核與公示等程序,全省共有200家企業(yè)符合豁免要求,納入第一批秋冬季錯峰生產(chǎn)及重污染天氣應急管控停限產(chǎn)豁免清單。其中電力及熱力供應企業(yè)84家,垃圾及危險廢物處置企業(yè)25家,鋼鐵、水泥、焦化、鑄造等重點行業(yè)排放水平領先的企業(yè)19家,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)64家,涉及重大民生的企業(yè)8家。
其中鋼鐵企業(yè)名單如下:
中天鋼鐵集團有限公司
沂州科技有限公司
江蘇常寶普萊森鋼管有限公司
常州林洪特鋼有限公司
江蘇興達鋼簾線股份有限公司熱電廠
江蘇申源集團有限公司
宿遷南鋼金鑫軋鋼有限公司
下一步,生態(tài)環(huán)境廳將按照污染治理水平領先于同行業(yè)其他企業(yè)的原則,再公布一批豁免企業(yè)名單,希望各地符合條件的企業(yè)踴躍申請。同時,各級生態(tài)環(huán)境部門將根據(jù)豁免企業(yè)名單在錯峰生產(chǎn)和重污染天氣應急管控工作過程中予以落實,一旦發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、生產(chǎn)過程中存在嚴重超標排放等違法行為的企業(yè),及時取消豁免,并取消下一年度申請資格。

