拉丁美洲鋼鐵的消費(fèi)，越來(lái)越多是通過(guò)進(jìn)口來(lái)滿足，因此導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的下降。2012年，拉丁美洲鋼鐵進(jìn)口量增長(zhǎng)了26%，高于消費(fèi)量的漲幅(6%)。此外，由于全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，拉丁美洲鋼鐵的出口量也在下降。

　　進(jìn)口激增對(duì)拉美鋼鐵行業(yè)的就業(yè)、投資和貿(mào)易等方面都產(chǎn)生了一定的影響。

　　1、對(duì)就業(yè)的影響

　　拉美鋼鐵協(xié)會(huì)(Alacero)通過(guò)調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn)，鋼鐵進(jìn)口總額每增加100萬(wàn)美元，金屬-機(jī)械部門(mén)就會(huì)流失46—64個(gè)直接、間接或衍生的就業(yè)崗位。2012年，拉丁美洲的失業(yè)率為6.4%。

　　2、對(duì)投資的影響

　　較低的利潤(rùn)導(dǎo)致了投資疲軟。拉美國(guó)家金屬-機(jī)械部門(mén)的投資占本國(guó)制造業(yè)投資的比重較其他國(guó)家和地區(qū)明顯偏低，未來(lái)前景堪憂。

　　3、對(duì)貿(mào)易的影響

　　大量低價(jià)格鋼材(3492, 20.00, 0.58%)的進(jìn)口，引起了不公平貿(mào)易關(guān)稅的產(chǎn)生。拉丁美洲至今共發(fā)起了52起反傾銷(xiāo)調(diào)查，其中有23起針對(duì)中國(guó);而在拉丁美洲，生效的反傾銷(xiāo)措施高達(dá)78項(xiàng)，其中有43項(xiàng)針對(duì)中國(guó)。

　　拉丁美洲正在變成一個(gè)間接鋼材貿(mào)易貨物的凈進(jìn)口國(guó)，而本國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)卻日漸衰落。拉美鋼鐵協(xié)會(huì)(Alacero)稱，如果各國(guó)政府再不采取措施，該地區(qū)的“去工業(yè)化”可能只是時(shí)間的問(wèn)題。

　　該協(xié)會(huì)建議拉丁美洲各國(guó)政府推動(dòng)金屬-機(jī)械價(jià)值鏈的發(fā)展，并采取措施控制來(lái)自中國(guó)的鋼材進(jìn)口。帶有補(bǔ)貼的大量進(jìn)口對(duì)拉丁美洲就業(yè)造成的消極影響，必須妥善解決。另外，拉丁美洲政府必須在未來(lái)十年內(nèi)，將工業(yè)投資占本國(guó)GDP的比例提高到22%-25%。

　　除此之外，大量進(jìn)口還產(chǎn)生了一些消極的影響。比如，巴西的鋼鐵產(chǎn)業(yè)在拉美地區(qū)規(guī)模最大，目前的產(chǎn)能利用率為70%，而歷史平均水平為86%;智利最大鋼鐵企業(yè)CAP，已停止其平鋼生產(chǎn)，因?yàn)樵撈髽I(yè)無(wú)法與中國(guó)進(jìn)口的價(jià)格較低的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng);墨西哥與中國(guó)工業(yè)制成品一年的貿(mào)易逆差，就高達(dá)450億美元。

　　拉丁美洲的鋼鐵產(chǎn)業(yè)正在面臨“荷蘭病” 、礦業(yè)部門(mén)扭曲以及金屬-機(jī)械部門(mén)客戶基礎(chǔ)薄弱的困擾。如果該地區(qū)繼續(xù)朝著“去工業(yè)化”發(fā)展，其鋼鐵產(chǎn)業(yè)將完全失去其客戶基礎(chǔ)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國(guó)家工業(yè)發(fā)展的核心，停滯不前的工業(yè)無(wú)法為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和就業(yè)增長(zhǎng)提供有力支撐。如今，不僅是拉丁美洲，世界上其他國(guó)家和地區(qū)也都面臨著由于市場(chǎng)失衡引起的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。

　　拉美鋼鐵協(xié)會(huì)(Alacero)目前已采取行動(dòng)，監(jiān)控進(jìn)口并鑒定不公平的貿(mào)易實(shí)踐、警告政府應(yīng)對(duì)“去工業(yè)化”、幫助鋼鐵企業(yè)應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但能夠真正發(fā)揮關(guān)鍵作用的，還是各國(guó)政府。拉美鋼鐵協(xié)會(huì)建議各國(guó)政府將以下方面作為以后工作的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域:

　　采取措施應(yīng)對(duì)全球性的產(chǎn)能過(guò)剩;

　　出臺(tái)政策，維護(hù)與國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的公平環(huán)境;

　　解決間接鋼材貿(mào)易的問(wèn)題(可能會(huì)造成鋼鐵客戶基礎(chǔ)流失的問(wèn)題);

　　維持強(qiáng)勁而有力的貿(mào)易執(zhí)法;

　　在拉丁美洲范圍內(nèi)協(xié)調(diào)外交舉措;

　　消除政府對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼。