并不為多數(shù)人所熟知的是，生長(zhǎng)于東德的德國(guó)總理默克爾，實(shí)際上生于漢堡。
7月7-8日，默克爾將在她的出生之地以及并不喜歡美國(guó)總統(tǒng)特朗普的德國(guó)公眾的密切注視下，主持二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)，為反擊將多邊國(guó)際貿(mào)易共贏局面看作“零和博弈”的特朗普政府爭(zhēng)取最優(yōu)的19：1局面。
一個(gè)事后令美國(guó)政府氣急敗壞的小細(xì)節(jié)，可以說(shuō)明德國(guó)人對(duì)這屆美國(guó)政府的看法：美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯通過(guò)視頻向包括默克爾在場(chǎng)的基民盟(CDU)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)成員發(fā)表演講，當(dāng)他喋喋不休講了30分鐘要求歐盟在汽車等多方面讓步時(shí)，德基民盟成員們直接關(guān)掉了視頻。
“所有的眼睛都在盯著默克爾。”柏林智庫(kù)歐洲馬歇爾基金會(huì)跨大西洋事務(wù)資深研究員戴維·威爾普(SudhaDavid-Wilp)認(rèn)為，從近期為G20峰會(huì)定調(diào)的一些系列表態(tài)看，默克爾一點(diǎn)都不想再隱忍了。
德美雙方“完全信任對(duì)方的時(shí)代在一定程度上已經(jīng)過(guò)去了”、歐洲人“必須真正掌握自身命運(yùn)”、“我們同美國(guó)的分歧是明顯的”……從這些論點(diǎn)到G20峰會(huì)前在德國(guó)《時(shí)代》周刊的專訪，默克爾更是一一細(xì)數(shù)美歐分歧的實(shí)質(zhì)。“當(dāng)我們正在考慮惠及每一個(gè)人的可能性時(shí)，全球化卻被美國(guó)政府視為一個(gè)不是雙贏的過(guò)程。”
默克爾所無(wú)法接受的是，特朗普政府試圖挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后全球貿(mào)易自由化浪潮核心原則——互惠與非歧視原則。如果二戰(zhàn)后來(lái)之不易的全球貿(mào)易體系和經(jīng)濟(jì)秩序陷入無(wú)序和混沌之中，這種風(fēng)險(xiǎn)將由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？
“美國(guó)出現(xiàn)了反對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的逆流，中國(guó)要和歐洲一起，接過(guò)這面大旗。”清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院高級(jí)研究員周世儉對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，中方領(lǐng)導(dǎo)人也已經(jīng)多次表態(tài)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化，高舉自由貿(mào)易大旗。
而在此次漢堡G20峰會(huì)上，成為一發(fā)不可牽、牽之則動(dòng)全身的，恰恰是在美國(guó)已經(jīng)成為夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的“鋼鐵業(yè)”：用一份罕見(jiàn)的“232調(diào)查”將鋼鐵生產(chǎn)和“國(guó)家安全”相連，看似牽強(qiáng)，卻又仍有關(guān)聯(lián)。
為保住歐洲的鋼鐵業(yè)，有跡象顯示，美國(guó)人對(duì)德國(guó)乃至歐洲目前開(kāi)出的價(jià)碼是：更多購(gòu)買來(lái)自美國(guó)而非俄羅斯的天然氣，降低美國(guó)汽車對(duì)歐盟的出口關(guān)稅，以及解禁美國(guó)荷爾蒙牛肉對(duì)歐盟出口。
全球化而不是零和博弈
如果說(shuō)在意大利西西里島七國(guó)G7峰會(huì)之前，默克爾還對(duì)特朗普政府心存幻想，但G7峰會(huì)期間，特朗普在《巴黎協(xié)定》上的態(tài)度，以及他回國(guó)就宣布退出《巴黎協(xié)定》的決定令默克爾改變了立場(chǎng)。
從G7歸來(lái)后，默克爾就開(kāi)始為在G20峰會(huì)上與特朗普正面對(duì)抗積極布局。
“誰(shuí)認(rèn)為可以通過(guò)貿(mào)易保護(hù)主義和孤立主義來(lái)解決當(dāng)今世界的問(wèn)題，就是生活在巨大的誤解之中。”雖然沒(méi)有對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普進(jìn)行點(diǎn)名道姓的指責(zé)，默克爾在面對(duì)德國(guó)議會(huì)的一場(chǎng)演講中坦率地表達(dá)了對(duì)“美國(guó)第一”做法的不滿。
6月29日，即將參加漢堡G20峰會(huì)的歐洲機(jī)構(gòu)以及歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人齊聚柏林，與默克爾商量統(tǒng)一立場(chǎng)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月5日，默克爾接受《時(shí)代》周刊的專訪也被全球媒體轉(zhuǎn)載：默克爾旗幟鮮明地批評(píng)了美國(guó)特朗普政府在貿(mào)易政策方面的零和博弈思想。
默克爾稱，她不同意特朗普顧問(wèn)們表達(dá)的觀點(diǎn)。“我們不是僅僅讓一些國(guó)家從經(jīng)濟(jì)中受益，所有的人都應(yīng)該參與進(jìn)來(lái)。”
默克爾所反對(duì)的觀點(diǎn)，正是美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)麥克邁斯特(H.RMcMaster)和特朗普的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)科恩(GaryCohn)在今年5月《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表的一篇評(píng)論中所說(shuō)：如果不遵從美方指定的原則，即將產(chǎn)生后果且耐心并不是無(wú)限的。
同時(shí)，面臨著9月的大選，客觀上已經(jīng)處于“選戰(zhàn)模式”的默克爾，也受制于選民和時(shí)刻“找茬”的其他競(jìng)爭(zhēng)黨派。
德國(guó)民眾不喜歡特朗普。住在漢堡的多位居民在對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者講述某知名飯店拒絕特朗普入住時(shí)，露出了贊賞的表情。
社會(huì)民主黨內(nèi)高層奧普滿(ThomasOppermann)日前警告默克爾，在G20期間不能向特朗普“投降”。“如果永遠(yuǎn)都在會(huì)見(jiàn)特朗普的時(shí)候禮貌相待，恐怕這將導(dǎo)致西方價(jià)值觀的坍塌，其他人也會(huì)效仿，而現(xiàn)在一些東歐國(guó)家，已經(jīng)有不少小'特朗普’了。”
用天然氣、汽車、荷爾蒙牛肉換鋼鐵
西方媒體一再指出，針對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩而推出的“美國(guó)232調(diào)查”(根據(jù)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款，美國(guó)商務(wù)部于4月下旬宣布對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品是否威脅和損害美國(guó)國(guó)家安全啟動(dòng)調(diào)查)，實(shí)際上受傷最深的卻是美國(guó)的傳統(tǒng)盟友國(guó)家。
2016年的數(shù)據(jù)顯示，在美國(guó)多年雙反調(diào)查打壓之下，中國(guó)對(duì)美鋼鐵出口的份額已經(jīng)接近無(wú)足輕重了。周世儉對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)對(duì)美出口鋼鐵117萬(wàn)噸，占中國(guó)整體出口量的1.08%左右。
按照美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2016年來(lái)自中國(guó)的鋼鐵占美國(guó)進(jìn)口鋼鐵的比重僅為2.6%。而按照咨詢機(jī)構(gòu)IHS的統(tǒng)計(jì)，2016年對(duì)美國(guó)鋼鐵出口最多的幾大經(jīng)濟(jì)體依次是加拿大、巴西、韓國(guó)、墨西哥、土耳其、日本、俄羅斯、德國(guó)等。以歐盟為例，在2016年，美國(guó)進(jìn)口鋼鐵2600萬(wàn)噸，其中有320萬(wàn)噸從歐盟進(jìn)口，占12.3%。
美國(guó)鋼鐵業(yè)是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，離開(kāi)貿(mào)易保護(hù)主義將很難生存。然恩，美國(guó)幾家鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的確又同其國(guó)家安全相關(guān)，譬如美國(guó)軍艦上所需相關(guān)部件等。
根據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者獨(dú)家掌握的信息，歐盟、俄羅斯、巴西、澳大利亞、日本和中國(guó)在世界貿(mào)易組織(WTO)罕見(jiàn)一致地“警告”美國(guó)：若其以國(guó)家安全為借口對(duì)進(jìn)口鋼鐵及鋁征收高額關(guān)稅，將觸發(fā)“系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”，且各方最終建議是，在G20峰會(huì)上再談一次鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。
目前白宮方面也表示，特朗普在關(guān)稅問(wèn)題上還沒(méi)有作出最后決定。而已有報(bào)道稱，特朗普將在漢堡G20峰會(huì)后再次發(fā)布“232調(diào)查”結(jié)果及征稅決定。
而這個(gè)潛在的鋼鐵交易的籌碼又是什么呢？特朗普政府給出的答案是：天然氣、汽車和荷爾蒙牛肉。
羅斯在上述電話演講中提出，希望德國(guó)能夠從美國(guó)進(jìn)口天然氣，而非從俄羅斯進(jìn)口；同時(shí)美國(guó)希望德國(guó)可以降低美國(guó)汽車對(duì)德國(guó)出口的關(guān)稅，并保證美國(guó)汽車能夠取得歐洲市場(chǎng)上更大的份額，否則，美國(guó)政府別無(wú)他法，只能“自助”了。
在牛肉方面，自1989年開(kāi)始，歐盟就以健康原因禁止美國(guó)荷爾蒙牛肉對(duì)歐洲出口，盟獸醫(yī)措施科學(xué)委員會(huì)2002評(píng)估認(rèn)為，使用荷爾蒙作為促生長(zhǎng)激素對(duì)于消費(fèi)者構(gòu)成潛在健康威脅。
此前，歐盟官員認(rèn)為，有關(guān)爭(zhēng)端應(yīng)在《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》(TTIP)框架下通過(guò)談判解決，但由于目前TTIP無(wú)望達(dá)成協(xié)議，美國(guó)決定重啟荷爾蒙牛肉爭(zhēng)端，并威脅對(duì)歐盟其他貨物加征關(guān)稅。需要指出的是，默克爾仍未放棄使用TTIP來(lái)解決美歐爭(zhēng)端。不過(guò)，這樣一份協(xié)議的談判時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，而特朗普政府希望在短期之內(nèi)能看到在貿(mào)易赤字以及就業(yè)方面的迅速進(jìn)展。
直到目前為止，德國(guó)以及歐盟都沒(méi)有任何妥協(xié)跡象，并表示，如美國(guó)針對(duì)德國(guó)或者歐洲鋼鐵企業(yè)施加貿(mào)易限制，歐盟會(huì)予以報(bào)復(fù)。
歐盟除了可以在世界貿(mào)易組織起訴美國(guó)之外，也可以選擇進(jìn)行貿(mào)易反擊，譬如針對(duì)玉米、大豆或者大米等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品施加懲罰性關(guān)稅，而作為這些產(chǎn)品的供應(yīng)商，眾多美國(guó)農(nóng)民都是特朗普的核心支持者。
美歐之間出現(xiàn)貿(mào)易戰(zhàn)并非沒(méi)有先例：2002年，在美國(guó)啟動(dòng)201條款對(duì)進(jìn)口鋼材實(shí)施3年高達(dá)30%的關(guān)稅后，歐盟曾實(shí)施過(guò)制裁行動(dòng)，其中包括對(duì)部分美國(guó)商品(煙、冷凍蔬菜以及紙制品等)加收總價(jià)值為3.41億美元(約合23億元人民幣)的關(guān)稅。
特朗普看起來(lái)似乎也已經(jīng)準(zhǔn)備好進(jìn)入“吵架”和“發(fā)推”模式。“美國(guó)在世界歷史上簽了很多最壞的貿(mào)易協(xié)議，為什么我們還要繼續(xù)這些對(duì)我們無(wú)助的協(xié)議？”特朗普在當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月5日早晨的一條推特中寫道。
此前，他還發(fā)過(guò)一條推文稱：“就不喜歡鋼鐵和鋁傾銷!”在近期一場(chǎng)內(nèi)閣會(huì)議中，特朗普試圖給進(jìn)口鋼鐵征收20%關(guān)稅的提議幾乎遭到整個(gè)內(nèi)閣反對(duì)——22票對(duì)3票。
不過(guò)，美國(guó)前總統(tǒng)小布什的國(guó)際經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)費(fèi)爾斯(DanielPrice)說(shuō)的好：對(duì)敵手表現(xiàn)深不可測(cè)，和對(duì)著盟友發(fā)瘋，可是徹底不同的兩回事。
7月7-8日，默克爾將在她的出生之地以及并不喜歡美國(guó)總統(tǒng)特朗普的德國(guó)公眾的密切注視下，主持二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)，為反擊將多邊國(guó)際貿(mào)易共贏局面看作“零和博弈”的特朗普政府爭(zhēng)取最優(yōu)的19：1局面。
一個(gè)事后令美國(guó)政府氣急敗壞的小細(xì)節(jié)，可以說(shuō)明德國(guó)人對(duì)這屆美國(guó)政府的看法：美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯通過(guò)視頻向包括默克爾在場(chǎng)的基民盟(CDU)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)成員發(fā)表演講，當(dāng)他喋喋不休講了30分鐘要求歐盟在汽車等多方面讓步時(shí)，德基民盟成員們直接關(guān)掉了視頻。
“所有的眼睛都在盯著默克爾。”柏林智庫(kù)歐洲馬歇爾基金會(huì)跨大西洋事務(wù)資深研究員戴維·威爾普(SudhaDavid-Wilp)認(rèn)為，從近期為G20峰會(huì)定調(diào)的一些系列表態(tài)看，默克爾一點(diǎn)都不想再隱忍了。
德美雙方“完全信任對(duì)方的時(shí)代在一定程度上已經(jīng)過(guò)去了”、歐洲人“必須真正掌握自身命運(yùn)”、“我們同美國(guó)的分歧是明顯的”……從這些論點(diǎn)到G20峰會(huì)前在德國(guó)《時(shí)代》周刊的專訪，默克爾更是一一細(xì)數(shù)美歐分歧的實(shí)質(zhì)。“當(dāng)我們正在考慮惠及每一個(gè)人的可能性時(shí)，全球化卻被美國(guó)政府視為一個(gè)不是雙贏的過(guò)程。”
默克爾所無(wú)法接受的是，特朗普政府試圖挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后全球貿(mào)易自由化浪潮核心原則——互惠與非歧視原則。如果二戰(zhàn)后來(lái)之不易的全球貿(mào)易體系和經(jīng)濟(jì)秩序陷入無(wú)序和混沌之中，這種風(fēng)險(xiǎn)將由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？
“美國(guó)出現(xiàn)了反對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的逆流，中國(guó)要和歐洲一起，接過(guò)這面大旗。”清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院高級(jí)研究員周世儉對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，中方領(lǐng)導(dǎo)人也已經(jīng)多次表態(tài)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化，高舉自由貿(mào)易大旗。
而在此次漢堡G20峰會(huì)上，成為一發(fā)不可牽、牽之則動(dòng)全身的，恰恰是在美國(guó)已經(jīng)成為夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的“鋼鐵業(yè)”：用一份罕見(jiàn)的“232調(diào)查”將鋼鐵生產(chǎn)和“國(guó)家安全”相連，看似牽強(qiáng)，卻又仍有關(guān)聯(lián)。
為保住歐洲的鋼鐵業(yè)，有跡象顯示，美國(guó)人對(duì)德國(guó)乃至歐洲目前開(kāi)出的價(jià)碼是：更多購(gòu)買來(lái)自美國(guó)而非俄羅斯的天然氣，降低美國(guó)汽車對(duì)歐盟的出口關(guān)稅，以及解禁美國(guó)荷爾蒙牛肉對(duì)歐盟出口。
全球化而不是零和博弈
如果說(shuō)在意大利西西里島七國(guó)G7峰會(huì)之前，默克爾還對(duì)特朗普政府心存幻想，但G7峰會(huì)期間，特朗普在《巴黎協(xié)定》上的態(tài)度，以及他回國(guó)就宣布退出《巴黎協(xié)定》的決定令默克爾改變了立場(chǎng)。
從G7歸來(lái)后，默克爾就開(kāi)始為在G20峰會(huì)上與特朗普正面對(duì)抗積極布局。
“誰(shuí)認(rèn)為可以通過(guò)貿(mào)易保護(hù)主義和孤立主義來(lái)解決當(dāng)今世界的問(wèn)題，就是生活在巨大的誤解之中。”雖然沒(méi)有對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普進(jìn)行點(diǎn)名道姓的指責(zé)，默克爾在面對(duì)德國(guó)議會(huì)的一場(chǎng)演講中坦率地表達(dá)了對(duì)“美國(guó)第一”做法的不滿。
6月29日，即將參加漢堡G20峰會(huì)的歐洲機(jī)構(gòu)以及歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人齊聚柏林，與默克爾商量統(tǒng)一立場(chǎng)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月5日，默克爾接受《時(shí)代》周刊的專訪也被全球媒體轉(zhuǎn)載：默克爾旗幟鮮明地批評(píng)了美國(guó)特朗普政府在貿(mào)易政策方面的零和博弈思想。
默克爾稱，她不同意特朗普顧問(wèn)們表達(dá)的觀點(diǎn)。“我們不是僅僅讓一些國(guó)家從經(jīng)濟(jì)中受益，所有的人都應(yīng)該參與進(jìn)來(lái)。”
默克爾所反對(duì)的觀點(diǎn)，正是美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)麥克邁斯特(H.RMcMaster)和特朗普的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)科恩(GaryCohn)在今年5月《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表的一篇評(píng)論中所說(shuō)：如果不遵從美方指定的原則，即將產(chǎn)生后果且耐心并不是無(wú)限的。
同時(shí)，面臨著9月的大選，客觀上已經(jīng)處于“選戰(zhàn)模式”的默克爾，也受制于選民和時(shí)刻“找茬”的其他競(jìng)爭(zhēng)黨派。
德國(guó)民眾不喜歡特朗普。住在漢堡的多位居民在對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者講述某知名飯店拒絕特朗普入住時(shí)，露出了贊賞的表情。
社會(huì)民主黨內(nèi)高層奧普滿(ThomasOppermann)日前警告默克爾，在G20期間不能向特朗普“投降”。“如果永遠(yuǎn)都在會(huì)見(jiàn)特朗普的時(shí)候禮貌相待，恐怕這將導(dǎo)致西方價(jià)值觀的坍塌，其他人也會(huì)效仿，而現(xiàn)在一些東歐國(guó)家，已經(jīng)有不少小'特朗普’了。”
用天然氣、汽車、荷爾蒙牛肉換鋼鐵
西方媒體一再指出，針對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩而推出的“美國(guó)232調(diào)查”(根據(jù)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款，美國(guó)商務(wù)部于4月下旬宣布對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品是否威脅和損害美國(guó)國(guó)家安全啟動(dòng)調(diào)查)，實(shí)際上受傷最深的卻是美國(guó)的傳統(tǒng)盟友國(guó)家。
2016年的數(shù)據(jù)顯示，在美國(guó)多年雙反調(diào)查打壓之下，中國(guó)對(duì)美鋼鐵出口的份額已經(jīng)接近無(wú)足輕重了。周世儉對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)對(duì)美出口鋼鐵117萬(wàn)噸，占中國(guó)整體出口量的1.08%左右。
按照美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2016年來(lái)自中國(guó)的鋼鐵占美國(guó)進(jìn)口鋼鐵的比重僅為2.6%。而按照咨詢機(jī)構(gòu)IHS的統(tǒng)計(jì)，2016年對(duì)美國(guó)鋼鐵出口最多的幾大經(jīng)濟(jì)體依次是加拿大、巴西、韓國(guó)、墨西哥、土耳其、日本、俄羅斯、德國(guó)等。以歐盟為例，在2016年，美國(guó)進(jìn)口鋼鐵2600萬(wàn)噸，其中有320萬(wàn)噸從歐盟進(jìn)口，占12.3%。
美國(guó)鋼鐵業(yè)是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，離開(kāi)貿(mào)易保護(hù)主義將很難生存。然恩，美國(guó)幾家鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的確又同其國(guó)家安全相關(guān)，譬如美國(guó)軍艦上所需相關(guān)部件等。
根據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者獨(dú)家掌握的信息，歐盟、俄羅斯、巴西、澳大利亞、日本和中國(guó)在世界貿(mào)易組織(WTO)罕見(jiàn)一致地“警告”美國(guó)：若其以國(guó)家安全為借口對(duì)進(jìn)口鋼鐵及鋁征收高額關(guān)稅，將觸發(fā)“系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”，且各方最終建議是，在G20峰會(huì)上再談一次鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。
目前白宮方面也表示，特朗普在關(guān)稅問(wèn)題上還沒(méi)有作出最后決定。而已有報(bào)道稱，特朗普將在漢堡G20峰會(huì)后再次發(fā)布“232調(diào)查”結(jié)果及征稅決定。
而這個(gè)潛在的鋼鐵交易的籌碼又是什么呢？特朗普政府給出的答案是：天然氣、汽車和荷爾蒙牛肉。
羅斯在上述電話演講中提出，希望德國(guó)能夠從美國(guó)進(jìn)口天然氣，而非從俄羅斯進(jìn)口；同時(shí)美國(guó)希望德國(guó)可以降低美國(guó)汽車對(duì)德國(guó)出口的關(guān)稅，并保證美國(guó)汽車能夠取得歐洲市場(chǎng)上更大的份額，否則，美國(guó)政府別無(wú)他法，只能“自助”了。
在牛肉方面，自1989年開(kāi)始，歐盟就以健康原因禁止美國(guó)荷爾蒙牛肉對(duì)歐洲出口，盟獸醫(yī)措施科學(xué)委員會(huì)2002評(píng)估認(rèn)為，使用荷爾蒙作為促生長(zhǎng)激素對(duì)于消費(fèi)者構(gòu)成潛在健康威脅。
此前，歐盟官員認(rèn)為，有關(guān)爭(zhēng)端應(yīng)在《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》(TTIP)框架下通過(guò)談判解決，但由于目前TTIP無(wú)望達(dá)成協(xié)議，美國(guó)決定重啟荷爾蒙牛肉爭(zhēng)端，并威脅對(duì)歐盟其他貨物加征關(guān)稅。需要指出的是，默克爾仍未放棄使用TTIP來(lái)解決美歐爭(zhēng)端。不過(guò)，這樣一份協(xié)議的談判時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，而特朗普政府希望在短期之內(nèi)能看到在貿(mào)易赤字以及就業(yè)方面的迅速進(jìn)展。
直到目前為止，德國(guó)以及歐盟都沒(méi)有任何妥協(xié)跡象，并表示，如美國(guó)針對(duì)德國(guó)或者歐洲鋼鐵企業(yè)施加貿(mào)易限制，歐盟會(huì)予以報(bào)復(fù)。
歐盟除了可以在世界貿(mào)易組織起訴美國(guó)之外，也可以選擇進(jìn)行貿(mào)易反擊，譬如針對(duì)玉米、大豆或者大米等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品施加懲罰性關(guān)稅，而作為這些產(chǎn)品的供應(yīng)商，眾多美國(guó)農(nóng)民都是特朗普的核心支持者。
美歐之間出現(xiàn)貿(mào)易戰(zhàn)并非沒(méi)有先例：2002年，在美國(guó)啟動(dòng)201條款對(duì)進(jìn)口鋼材實(shí)施3年高達(dá)30%的關(guān)稅后，歐盟曾實(shí)施過(guò)制裁行動(dòng)，其中包括對(duì)部分美國(guó)商品(煙、冷凍蔬菜以及紙制品等)加收總價(jià)值為3.41億美元(約合23億元人民幣)的關(guān)稅。
特朗普看起來(lái)似乎也已經(jīng)準(zhǔn)備好進(jìn)入“吵架”和“發(fā)推”模式。“美國(guó)在世界歷史上簽了很多最壞的貿(mào)易協(xié)議，為什么我們還要繼續(xù)這些對(duì)我們無(wú)助的協(xié)議？”特朗普在當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月5日早晨的一條推特中寫道。
此前，他還發(fā)過(guò)一條推文稱：“就不喜歡鋼鐵和鋁傾銷!”在近期一場(chǎng)內(nèi)閣會(huì)議中，特朗普試圖給進(jìn)口鋼鐵征收20%關(guān)稅的提議幾乎遭到整個(gè)內(nèi)閣反對(duì)——22票對(duì)3票。
不過(guò)，美國(guó)前總統(tǒng)小布什的國(guó)際經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)費(fèi)爾斯(DanielPrice)說(shuō)的好：對(duì)敵手表現(xiàn)深不可測(cè)，和對(duì)著盟友發(fā)瘋，可是徹底不同的兩回事。