朔州市結合實際,制定了《2016年深化煤炭管理體制改革工作推進計劃》,將深化煤炭管理體制改革納入2016年重點工作目標責任范圍,明確了責任部門、責任領導,加大督促考核力度,保障各項工作推進落實到位;建立了聯(lián)席(推進)會議制度,協(xié)調解決深化煤炭管理體制改革進程中的重大問題;凡涉及行政許可項目全部進入市政務中心,制定了首問責任制、AB崗工作制度和行政審批事項的審查工作細則,優(yōu)化了工作流程,簡化了辦事程序,并主動及時公開行政審批信息;行政職權事項從最初確定的167項,進一步縮減到162項,對涉煤炭的行政處罰、行政強制、行政確認等行政職權事項清單在市政府門戶網(wǎng)站公布,接受社會監(jiān)督,讓權力在陽光下運行。
《山西省煤炭供給側結構性改革實施意見》(晉發(fā)[2016]16號)下發(fā)后,朔州市委、政府高度重視,迅速安排部署,并專題研究煤炭供給側結構性改革事宜。成立了市煤炭供給側改革領導組,并把各項改革事項分解到各相關職能部門。制定了《朔州市化解煤炭過剩產(chǎn)能初步方案》,根據(jù)方案,全市地方監(jiān)管的64座煤礦中,擬參與化解過剩產(chǎn)能煤礦7座,化解過剩產(chǎn)能1560萬座/年。朔州市預計全年將減少產(chǎn)量5038萬噸/年。
朔州市制定了淘汰落后產(chǎn)能計劃,分解落實淘汰落后產(chǎn)能年度目標:重點清理處置高污染高排放、資源浪費嚴重、長期違法違規(guī)排污、未獲得環(huán)保準入的企業(yè)。在處置“僵尸企業(yè)”方面,“僵尸企業(yè)”底數(shù)已摸清,符合條件的特困企業(yè)共18家,占到規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量的6.8%。
下一步將盡快啟動新一輪煤礦兼并重組整合工作,在企業(yè)自主自愿的基礎上,鼓勵煤炭企業(yè)集團通過收購、出讓、參股、兼并等方式實現(xiàn)辦礦主體進一步集中;允許集團內同一區(qū)域的煤礦整合重組,減少煤礦數(shù)量,有效化解產(chǎn)能,降低投資成本及運營成本,實現(xiàn)資源利用的最大化,進一步提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度,增強競爭力。

