據(jù)新華社報道，方案對重慶的“僵尸企業(yè)”和空殼公司提出了具體的界定標準：生產(chǎn)經(jīng)營困難造成停產(chǎn)半年或半停產(chǎn)1年以上，資產(chǎn)負債率超過85%且連續(xù)虧損3年及以上，長期欠薪、欠稅、欠息、欠費且無法正常經(jīng)營，主要靠政府補貼或銀行續(xù)貸等方式維持生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，可認定為“僵尸企業(yè)”;經(jīng)過登記注冊但長期沒有經(jīng)營業(yè)務(wù)的公司可認定為空殼公司。

對于國有“僵尸企業(yè)”和空殼公司的退出方式，方案也作出了明確要求：對可進入產(chǎn)權(quán)市場交易的，通過產(chǎn)權(quán)交易市場公開轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)國有股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓退出;對變現(xiàn)能力相對較好，資產(chǎn)負債相當?shù)?，實施清算關(guān)閉注銷;對資不抵債的，實施司法破產(chǎn)，實現(xiàn)市場出清;對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強，尚有轉(zhuǎn)型發(fā)展?jié)摿Φ?，采用吸收合并、無償劃轉(zhuǎn)、股權(quán)多元化等方式進行重組整合;對已關(guān)閉暫不能注銷的，由國有企業(yè)集團將多個“殼”企業(yè)吸收合并或設(shè)立“平臺”，實施集中統(tǒng)一管理，降低維護成本。

重慶還要求，要在2017年底前全面完成鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作，全市鋼鐵產(chǎn)能控制在800萬噸左右;關(guān)閉煤礦340個左右、淘汰落后產(chǎn)能2300萬噸/年左右，2018年底前全市煤礦數(shù)量壓減到70個以內(nèi)，煤炭產(chǎn)能壓減到2000萬噸/年以內(nèi);2018年底前力爭實現(xiàn)全市52家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)全部退出市場。