在5月26日于日本舉行G7會(huì)議前夕,全球12家鋼鐵行業(yè)和貿(mào)易協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)表公開信,呼吁七國(guó)集團(tuán)的主要工業(yè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人采取措施,解決當(dāng)前全球鋼產(chǎn)能過剩。
12家協(xié)會(huì)包括美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)、日本鋼鐵聯(lián)盟、歐洲鋼鐵聯(lián)盟、加拿大鋼鐵生產(chǎn)者協(xié)會(huì)、UKSteel、德國(guó)鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟、礦業(yè)聯(lián)盟、法國(guó)礦山和金屬聯(lián)盟、意大利鋼鐵生產(chǎn)商協(xié)會(huì)、鋼管進(jìn)口委員會(huì)、北美特殊鋼工業(yè)協(xié)會(huì)以及歐洲鋼管協(xié)會(huì)。
歐洲鋼鐵聯(lián)盟(Eurofer)總干事AxelEggert談到聯(lián)合行動(dòng)時(shí)稱,G7國(guó)家的鋼鐵協(xié)會(huì)以及歐洲企業(yè)聯(lián)盟成員,已寫信給各國(guó)政府,要求優(yōu)先解決鋼鐵工業(yè)的問題。他們呼吁七國(guó)集團(tuán)對(duì)“不尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件”的國(guó)家采取行動(dòng),要求抵制給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的要求,并暗示如果全球產(chǎn)能過剩持續(xù)下去的話,高效的企業(yè)的生存亦將受到威脅。Eggert再次反對(duì)中國(guó)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位(MES),并重申,中國(guó)不可能也不應(yīng)該獲得夢(mèng)寐以求的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位(MES),直到國(guó)家成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候。
對(duì)此,中國(guó)外交部及時(shí)作出回應(yīng),認(rèn)為G7各國(guó)把行業(yè)困境歸咎于中國(guó)顯然說不通的。當(dāng)前鋼鐵產(chǎn)能過剩是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)復(fù)蘇乏力和需求萎縮,特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)期需求疲軟的結(jié)果,根本出路在于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇。特別指出,《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》第15條明確規(guī)定,世貿(mào)組織成員應(yīng)于2016年12月11日終止在對(duì)華反傾銷調(diào)查中使用“替代國(guó)”做法。這是世貿(mào)組織所有成員都應(yīng)該而且必須遵守的國(guó)際條約義務(wù)。歐盟作為世貿(mào)組織重要成員,應(yīng)該講信守法,無條件履行,不能討價(jià)還價(jià),更不能不講信譽(yù),不守承諾,無理取鬧。
二、2015年世界主要產(chǎn)鋼國(guó)粗鋼產(chǎn)量及排名
國(guó)際鋼協(xié)最新發(fā)布,2015年全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢,絕大多數(shù)產(chǎn)鋼國(guó)的鋼產(chǎn)量同比均下降。去年世界粗鋼產(chǎn)量總計(jì)16.21億噸,比2014年的16。70億噸降3%。
在世界前25大粗鋼生產(chǎn)國(guó)中,僅印度、西班牙、波蘭和越南增長(zhǎng),波蘭和越南增幅明顯,其余全部下降,降幅最明顯的是美國(guó)、烏克蘭和英國(guó)。
2014-2015年世界主要產(chǎn)鋼國(guó)粗鋼產(chǎn)量及排名
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國(guó) 家
|
2015年
|
2014年
|
粗鋼產(chǎn)量變化(%)
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|
排名
|
百萬噸
|
排名
|
百萬噸
|
||
|
中 國(guó)
|
1
|
803.8
|
1
|
822.8
|
-2.3
|
|
日 本
|
2
|
105.2
|
2
|
110.7
|
-5.0
|
|
印 度
|
3
|
89.4
|
4
|
87.3
|
+2.4
|
|
美 國(guó)
|
4
|
78.8
|
3
|
88.2
|
-10.7
|
|
俄羅斯
|
5
|
70.9
|
6
|
71.5
|
-0.8
|
|
韓 國(guó)
|
6
|
69.7
|
5
|
71.5
|
-2.5
|
|
德 國(guó)
|
7
|
42.7
|
7
|
42.9
|
-0.5
|
|
巴 西
|
8
|
33.3
|
9
|
33.9
|
-1.8
|
|
土耳其
|
9
|
31.5
|
8
|
34.0
|
-7.4
|
|
烏克蘭
|
10
|
23.0
|
10
|
27.2
|
-15.4
|
|
意大利
|
11
|
22.0
|
11
|
23.7
|
-7.2
|
|
中國(guó)臺(tái)灣
|
12
|
21.4
|
12
|
23.1
|
-7.9
|
|
墨西哥
|
13
|
18.2
|
13
|
18.9
|
-3.7
|
|
伊 朗
|
14
|
16.1
|
14
|
16.3
|
-1.2
|
|
法 國(guó)
|
15
|
15.0
|
15
|
16.1
|
-6.8
|
|
西班牙
|
16
|
14.8
|
16
|
14.2
|
+4.2
|
|
加拿大
|
17
|
12.5
|
17
|
12.7
|
-1.6
|
|
英 國(guó)
|
18
|
10.9
|
18
|
12.1
|
-9.9
|
|
波 蘭
|
19
|
9.2
|
19
|
8.6
|
+7.0
|
|
奧地利
|
20
|
7.7
|
20
|
7.9
|
-2.5
|
|
比利時(shí)
|
21
|
7.3
|
21
|
7.3
|
0.0
|
|
荷 蘭
|
22
|
7.0
|
22
|
7.0
|
0.0
|
|
南 非
|
23
|
6.4
|
24
|
6.4
|
0.0
|
|
越 南
|
24
|
6.1
|
26
|
5.8
|
+5.2
|
|
埃 及
|
25
|
5.5
|
23
|
6.5
|
-6.5
|
|
世 界
|
|
1620.9
|
|
1669.9
|
-2.9
|
三、近期國(guó)際對(duì)中國(guó)鋼鐵反傾銷動(dòng)態(tài)
歐盟提高中國(guó)冷軋板卷終裁反傾銷稅率。6月2日,歐洲委員會(huì)做出終裁,對(duì)中國(guó)冷軋板卷征收19.8%-22.1%反傾銷稅,明顯高于2月份開征的13.8%-16%臨時(shí)反傾銷稅率。歐委會(huì)還提高對(duì)俄羅斯冷板反傾銷稅率,除俄馬鋼從之前的19.8%下調(diào)至18.7%外,謝韋爾鋼廠和新利佩茨克鋼鐵公司的稅率從26.2%分別提高到34.1%和36.1%。另外,歐盟還計(jì)劃提高中國(guó)螺紋鋼最終反傾銷稅率至18.4%-22.5%,相比1月份開征的9.3%-13%臨時(shí)反傾銷稅率,也將有明顯的提高。過去幾個(gè)月,歐盟的“輕關(guān)稅”政策倍受當(dāng)?shù)劁撹F企業(yè)的批評(píng),看來歐委會(huì)在從嚴(yán)貿(mào)易防御措施、取消所謂的從低征稅規(guī)則真正開始動(dòng)作了。Eurofer曾多次呼吁,在反傾銷立場(chǎng)上要效仿美國(guó),采取更強(qiáng)硬的態(tài)度以及縮短從立案調(diào)查到課征關(guān)稅的時(shí)間。但歐盟當(dāng)?shù)仄髽I(yè)認(rèn)為,雖終裁稅率高于臨時(shí)反傾銷稅率,但仍大大低于之前確定的傾銷幅度,即中國(guó)59%,俄羅斯68%。
馬來西亞對(duì)螺紋鋼進(jìn)行保障措施立案調(diào)查。應(yīng)馬來西亞鋼鐵協(xié)會(huì)要求,5月28日和29日馬來西亞分別開始對(duì)進(jìn)口螺紋鋼和盤條展開保障措施調(diào)查,覆蓋的螺紋鋼海關(guān)編碼7214和7228項(xiàng)下,盤條海關(guān)編碼為7213和7227項(xiàng)下,但不包括碳含量0.6%以上或直徑超過16mm的盤條。馬來西亞統(tǒng)計(jì),近3年來,螺紋鋼和盤條進(jìn)口明顯增加,進(jìn)口增加已對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)廠家造成嚴(yán)重?fù)p害,致他們的市場(chǎng)份額、產(chǎn)量和產(chǎn)能利用率以及盈利下降。2012年10月1日至2013年9月30日,進(jìn)口螺紋鋼25.93萬噸,盤條78.66萬噸;2013年10月1日至2014年9月30日,進(jìn)口螺紋鋼攀升至52.90萬噸,盤條106.96萬噸;2014年10月1日至2015年9月30日,螺紋鋼進(jìn)口量進(jìn)一步增至134.76萬噸,盤條增至131.64萬噸。馬來西亞鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟(MISIF)稱,全面限制螺紋鋼和盤條進(jìn)口對(duì)當(dāng)?shù)叵掠斡脩舨焕?,他希望在調(diào)查期間,要充分地聽證申訴和受影響的各方利益,列出保障措施調(diào)查的產(chǎn)品詳細(xì)清單。例如,高碳線材和汽車用棒材產(chǎn)品應(yīng)該不包括在內(nèi),這兩種產(chǎn)品國(guó)內(nèi)短缺,馬來西亞主要依賴進(jìn)口。
加拿大對(duì)中國(guó)大口徑焊管作出雙反產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查初裁。5月24日,加拿大國(guó)際貿(mào)易法庭對(duì)進(jìn)口自或原產(chǎn)于中國(guó)和日本的外徑為609.6mm(不含)-1524mm(含)的大口徑焊接碳合金鋼管作出反傾銷產(chǎn)業(yè)損害肯定性初裁,對(duì)進(jìn)口自或原產(chǎn)于中國(guó)的涉案產(chǎn)品作出反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害肯定性初裁,裁定涉案產(chǎn)品的進(jìn)口對(duì)加拿大國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或阻礙、實(shí)質(zhì)性損害威脅。2016年3月24日,加拿大對(duì)進(jìn)口自或原產(chǎn)于中國(guó)和日本的大口徑焊接碳合金鋼管進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查,對(duì)進(jìn)口自或原產(chǎn)于中國(guó)的大口徑焊接碳合金鋼管進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查。

