3月2日,全國政協(xié)委員、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦參加“聚焦2016兩會——中經在線訪談特別節(jié)目”。在訪談中,劉世錦委員談到,目前有聲音呼吁通過放松貨幣政策來解決中國經濟的通縮風險,但中國經濟與有些國家流動性不足的通縮問題并不一樣。“我國導致通縮的原因,重化工業(yè)產能下降較慢,因此價格下降,必須在供給側去產能。只有實質性的、物理形態(tài)上的去產能,才能使價格回升,讓企業(yè)盈利水平逐步回升。”
在去產能重點領域,劉世錦認為“去產能”很大程度上是國有企業(yè)深化改革的問題。他建議在產能嚴重過剩的行業(yè),可以把國有資本劃歸地方社保資金,重點解決去產能過程中的人的安置和再就業(yè)問題。
在具體操作上,劉世錦委員建議采用確定總量、分配配額、允許交易的辦法,即國家提出某個行業(yè)去產能總量的指標,下放到各個省,并于獎勵措施掛鉤,這樣競爭力強的地區(qū)和企業(yè)可以不減或者少減,競爭力差的地方可以多減。“這個辦法有利于完成去產能的總量目標,也讓競爭力差的地區(qū)和企業(yè)有去產能的積極性。”
而針對“去產能是否會降低經濟增長率”的疑慮,劉世錦委員指出,去產能影響的不是產量,而是影響產品價格和企業(yè)利潤。他以煤炭和鋼鐵行業(yè)為例,過去一年來兩個行業(yè)都是20%以上的負增長,主要原因是大量的過剩產能積壓,導致價格起不來。“只有物理意義上的去產能,真正把僵尸企業(yè)關掉,才會使PPI和利潤逐步回升。”
劉世錦委員強調,PPI趨穩(wěn)和工業(yè)企業(yè)利潤增速由負轉正,很大程度上取決于去產能的力度和進度。去產能需要頂層機制上的創(chuàng)新,也要給地方更大的創(chuàng)新空間。推動企業(yè)減產能,也要進一步推動市場化的兼并重組,通過優(yōu)勢企業(yè)發(fā)揮主導作用,用市場化的辦法對生產力進行重新整合,來提升整個企業(yè)的生產效率。
在去產能重點領域,劉世錦認為“去產能”很大程度上是國有企業(yè)深化改革的問題。他建議在產能嚴重過剩的行業(yè),可以把國有資本劃歸地方社保資金,重點解決去產能過程中的人的安置和再就業(yè)問題。
在具體操作上,劉世錦委員建議采用確定總量、分配配額、允許交易的辦法,即國家提出某個行業(yè)去產能總量的指標,下放到各個省,并于獎勵措施掛鉤,這樣競爭力強的地區(qū)和企業(yè)可以不減或者少減,競爭力差的地方可以多減。“這個辦法有利于完成去產能的總量目標,也讓競爭力差的地區(qū)和企業(yè)有去產能的積極性。”
而針對“去產能是否會降低經濟增長率”的疑慮,劉世錦委員指出,去產能影響的不是產量,而是影響產品價格和企業(yè)利潤。他以煤炭和鋼鐵行業(yè)為例,過去一年來兩個行業(yè)都是20%以上的負增長,主要原因是大量的過剩產能積壓,導致價格起不來。“只有物理意義上的去產能,真正把僵尸企業(yè)關掉,才會使PPI和利潤逐步回升。”
劉世錦委員強調,PPI趨穩(wěn)和工業(yè)企業(yè)利潤增速由負轉正,很大程度上取決于去產能的力度和進度。去產能需要頂層機制上的創(chuàng)新,也要給地方更大的創(chuàng)新空間。推動企業(yè)減產能,也要進一步推動市場化的兼并重組,通過優(yōu)勢企業(yè)發(fā)揮主導作用,用市場化的辦法對生產力進行重新整合,來提升整個企業(yè)的生產效率。

