2015年，煤炭行業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)、非煤電行業(yè)分別占朔州市工業(yè)增加值的比重為73.8%、14.3%、11.9%。非煤行業(yè)占比較小，“一煤獨(dú)大”的格局在短期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大和煤炭持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢(shì)，朔州“一煤獨(dú)大”的工業(yè)格局受到強(qiáng)烈沖擊。
2015年，朔州市106戶煤炭企業(yè)全年完成工業(yè)增加值188.1億元，同比下降3.2%，占全市工業(yè)增加值的比重高達(dá)73.8%；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入510.3億元，同比下降32.9%；實(shí)現(xiàn)利稅10.8億元，同比下降90.3%；實(shí)現(xiàn)稅金53.1億元，同比下降34.1%；虧損企業(yè)56戶，虧損額高達(dá)77.4億元，占全市虧損總額的比重高達(dá)94.4%。
朔州市煤炭工業(yè)局分析認(rèn)為該市煤炭市場(chǎng)目前存在的問題有：
煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨較大困難。一是煤炭企業(yè)銷售困難，應(yīng)收賬款大幅上升；二是企業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)增加，財(cái)務(wù)壓力顯著增大；三是企業(yè)利潤(rùn)大幅下降，虧損企業(yè)增多。
煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型步伐緩慢。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量是市委市政府確定的“兩大任務(wù)”，也是煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路，但是一些煤企發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)積極性不高，尤其在當(dāng)前煤炭處于困境的形勢(shì)下，發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)受融資、土地、項(xiàng)目選擇、審批手續(xù)等影響，多數(shù)煤礦選擇保主業(yè)、舍非煤的路子。
煤炭企業(yè)人員素質(zhì)與現(xiàn)代化技術(shù)裝備不相適應(yīng)的矛盾日趨突出。重組整合后，朔州市煤礦“多、小、散、亂”的現(xiàn)狀得以改觀，人員隨之轉(zhuǎn)移到大集團(tuán)企業(yè)中，但是在實(shí)際工作中，人員結(jié)構(gòu)、文化層次、專業(yè)水準(zhǔn)大多與“大礦時(shí)代”不相適應(yīng)，存在憑經(jīng)驗(yàn)工作的問題，嚴(yán)重制約煤炭工業(yè)的安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
針對(duì)上述情況，該局給出了朔州市未來煤炭工業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
繼續(xù)提升煤炭企業(yè)辦礦質(zhì)量，提高煤礦現(xiàn)代化水平。
引導(dǎo)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念，提升經(jīng)營(yíng)管理理念。朔州市傳統(tǒng)的煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念單一，主要以盈利為目的。在經(jīng)過煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組后，許多煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念發(fā)生了很大的變化。要繼續(xù)引導(dǎo)這些企業(yè)由傳統(tǒng)的單一盈利觀念轉(zhuǎn)向提升煤礦開采技術(shù)水平，強(qiáng)化辦礦質(zhì)量，轉(zhuǎn)變管理理念、經(jīng)營(yíng)理念、安全生產(chǎn)理念，逐步樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的辦礦理念。
繼續(xù)提高現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。依靠科技進(jìn)步不斷提高煤礦裝備水平，既是煤炭企業(yè)發(fā)展的必由之路，也是提高煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。先進(jìn)的技術(shù)裝備不僅能夠提高工作效率，還可以創(chuàng)造一個(gè)良好的安全作業(yè)環(huán)境、減輕工人的勞動(dòng)強(qiáng)度、消除操作失誤、遏制或減輕事故的危害程度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)涵素質(zhì)的提升。要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)改造和現(xiàn)代化裝備建設(shè)，推廣運(yùn)用信息技術(shù)和智能管理技術(shù)，不斷提高煤礦現(xiàn)代化、自動(dòng)化、信息化水平，努力建設(shè)管理科學(xué)、技術(shù)一流、敬業(yè)奉獻(xiàn)的企業(yè)員工隊(duì)伍。
進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)。煤炭企業(yè)要繼續(xù)提升井下作業(yè)的安全防護(hù)能力，強(qiáng)化安全生產(chǎn)。加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化安全薄弱環(huán)節(jié)的管理和控制，繼續(xù)提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)煤化工項(xiàng)目，推動(dòng)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
不斷推進(jìn)行業(yè)改革，努力實(shí)現(xiàn)由單一煤炭生產(chǎn)向煤炭綜合利用方向轉(zhuǎn)變。提高煤炭生產(chǎn)力水平，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展，讓資源性經(jīng)濟(jì)走綠色發(fā)展之路。利用朔州市豐富的煤炭資源，繼續(xù)強(qiáng)化煤電一體化體系的建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)煤矸石、粉煤灰的充分利用，加大鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落戶本地，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。
引進(jìn)煤化工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)由粗放的煤炭開采技術(shù)向以高新技術(shù)為支撐的安全高效開采轉(zhuǎn)變，構(gòu)建煤炭產(chǎn)業(yè)高效使用體系。目前部分大型能源集團(tuán)的煤化工研究項(xiàng)目已取得成果，也開始陸續(xù)建設(shè)投產(chǎn)，但還未在大的范圍內(nèi)全面鋪開應(yīng)用。潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化包括煤炭氣化液化、煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇、煤制天然氣等。在未來，將原煤就地轉(zhuǎn)化增值的煤化工發(fā)展趨向?qū)⒊蔀槊禾慨a(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的主要途徑，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。作為典型的煤炭資源型城市，在煤化工領(lǐng)域，朔州市目前還處于空白。要積極謀劃，充分利用朔州市的煤炭資源優(yōu)勢(shì)，以資源招商，吸引人才，吸引資金，為煤化工企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，做出品牌，提高知名度。企業(yè)的知名度和品牌效應(yīng)一旦顯現(xiàn)，將成為朔州市煤炭行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力提升朔州市煤炭行業(yè)的新形象。
朔州市以煤興市，煤炭資源優(yōu)勢(shì)在朔州成長(zhǎng)壯大中發(fā)揮了無可替代的作用。但是，時(shí)代在前進(jìn)，形勢(shì)在變化，必須意識(shí)到目前煤炭行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來的前景，制定戰(zhàn)略性的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，最大限度的保證煤炭產(chǎn)業(yè)的安全穩(wěn)定生產(chǎn)，同時(shí)通過科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)黑色煤炭綠色發(fā)展，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)煤化工項(xiàng)目，減少污染和浪費(fèi)，推進(jìn)全市煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，讓煤炭工業(yè)為朔州市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更大更好的作用。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大和煤炭持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢(shì)，朔州“一煤獨(dú)大”的工業(yè)格局受到強(qiáng)烈沖擊。
2015年，朔州市106戶煤炭企業(yè)全年完成工業(yè)增加值188.1億元，同比下降3.2%，占全市工業(yè)增加值的比重高達(dá)73.8%；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入510.3億元，同比下降32.9%；實(shí)現(xiàn)利稅10.8億元，同比下降90.3%；實(shí)現(xiàn)稅金53.1億元，同比下降34.1%；虧損企業(yè)56戶，虧損額高達(dá)77.4億元，占全市虧損總額的比重高達(dá)94.4%。
朔州市煤炭工業(yè)局分析認(rèn)為該市煤炭市場(chǎng)目前存在的問題有：
煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨較大困難。一是煤炭企業(yè)銷售困難，應(yīng)收賬款大幅上升；二是企業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)增加，財(cái)務(wù)壓力顯著增大；三是企業(yè)利潤(rùn)大幅下降，虧損企業(yè)增多。
煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型步伐緩慢。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量是市委市政府確定的“兩大任務(wù)”，也是煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路，但是一些煤企發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)積極性不高，尤其在當(dāng)前煤炭處于困境的形勢(shì)下，發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)受融資、土地、項(xiàng)目選擇、審批手續(xù)等影響，多數(shù)煤礦選擇保主業(yè)、舍非煤的路子。
煤炭企業(yè)人員素質(zhì)與現(xiàn)代化技術(shù)裝備不相適應(yīng)的矛盾日趨突出。重組整合后，朔州市煤礦“多、小、散、亂”的現(xiàn)狀得以改觀，人員隨之轉(zhuǎn)移到大集團(tuán)企業(yè)中，但是在實(shí)際工作中，人員結(jié)構(gòu)、文化層次、專業(yè)水準(zhǔn)大多與“大礦時(shí)代”不相適應(yīng)，存在憑經(jīng)驗(yàn)工作的問題，嚴(yán)重制約煤炭工業(yè)的安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
針對(duì)上述情況，該局給出了朔州市未來煤炭工業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
繼續(xù)提升煤炭企業(yè)辦礦質(zhì)量，提高煤礦現(xiàn)代化水平。
引導(dǎo)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念，提升經(jīng)營(yíng)管理理念。朔州市傳統(tǒng)的煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念單一，主要以盈利為目的。在經(jīng)過煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組后，許多煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念發(fā)生了很大的變化。要繼續(xù)引導(dǎo)這些企業(yè)由傳統(tǒng)的單一盈利觀念轉(zhuǎn)向提升煤礦開采技術(shù)水平，強(qiáng)化辦礦質(zhì)量，轉(zhuǎn)變管理理念、經(jīng)營(yíng)理念、安全生產(chǎn)理念，逐步樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的辦礦理念。
繼續(xù)提高現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。依靠科技進(jìn)步不斷提高煤礦裝備水平，既是煤炭企業(yè)發(fā)展的必由之路，也是提高煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。先進(jìn)的技術(shù)裝備不僅能夠提高工作效率，還可以創(chuàng)造一個(gè)良好的安全作業(yè)環(huán)境、減輕工人的勞動(dòng)強(qiáng)度、消除操作失誤、遏制或減輕事故的危害程度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)涵素質(zhì)的提升。要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)改造和現(xiàn)代化裝備建設(shè)，推廣運(yùn)用信息技術(shù)和智能管理技術(shù)，不斷提高煤礦現(xiàn)代化、自動(dòng)化、信息化水平，努力建設(shè)管理科學(xué)、技術(shù)一流、敬業(yè)奉獻(xiàn)的企業(yè)員工隊(duì)伍。
進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)。煤炭企業(yè)要繼續(xù)提升井下作業(yè)的安全防護(hù)能力，強(qiáng)化安全生產(chǎn)。加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化安全薄弱環(huán)節(jié)的管理和控制，繼續(xù)提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)煤化工項(xiàng)目，推動(dòng)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
不斷推進(jìn)行業(yè)改革，努力實(shí)現(xiàn)由單一煤炭生產(chǎn)向煤炭綜合利用方向轉(zhuǎn)變。提高煤炭生產(chǎn)力水平，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展，讓資源性經(jīng)濟(jì)走綠色發(fā)展之路。利用朔州市豐富的煤炭資源，繼續(xù)強(qiáng)化煤電一體化體系的建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)煤矸石、粉煤灰的充分利用，加大鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落戶本地，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。
引進(jìn)煤化工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)由粗放的煤炭開采技術(shù)向以高新技術(shù)為支撐的安全高效開采轉(zhuǎn)變，構(gòu)建煤炭產(chǎn)業(yè)高效使用體系。目前部分大型能源集團(tuán)的煤化工研究項(xiàng)目已取得成果，也開始陸續(xù)建設(shè)投產(chǎn)，但還未在大的范圍內(nèi)全面鋪開應(yīng)用。潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化包括煤炭氣化液化、煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇、煤制天然氣等。在未來，將原煤就地轉(zhuǎn)化增值的煤化工發(fā)展趨向?qū)⒊蔀槊禾慨a(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的主要途徑，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。作為典型的煤炭資源型城市，在煤化工領(lǐng)域，朔州市目前還處于空白。要積極謀劃，充分利用朔州市的煤炭資源優(yōu)勢(shì)，以資源招商，吸引人才，吸引資金，為煤化工企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，做出品牌，提高知名度。企業(yè)的知名度和品牌效應(yīng)一旦顯現(xiàn)，將成為朔州市煤炭行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力提升朔州市煤炭行業(yè)的新形象。
朔州市以煤興市，煤炭資源優(yōu)勢(shì)在朔州成長(zhǎng)壯大中發(fā)揮了無可替代的作用。但是，時(shí)代在前進(jìn)，形勢(shì)在變化，必須意識(shí)到目前煤炭行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來的前景，制定戰(zhàn)略性的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，最大限度的保證煤炭產(chǎn)業(yè)的安全穩(wěn)定生產(chǎn)，同時(shí)通過科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)黑色煤炭綠色發(fā)展，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)煤化工項(xiàng)目，減少污染和浪費(fèi)，推進(jìn)全市煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，讓煤炭工業(yè)為朔州市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更大更好的作用。