2月6日，工信部原材料工業(yè)司發(fā)布《2015年鋼鐵行業(yè)運行情況和2016年展望》（以下簡稱《情況和展望》），認為中央提出的推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國務(wù)院出臺的化解鋼鐵過剩產(chǎn)能的財稅金融政策為鋼鐵行業(yè)徹底擺脫困境提供了歷史機遇。
《情況和展望》指出了2016年鋼鐵行業(yè)改革脫困的重點工作。2016年，鋼鐵行業(yè)要著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實完成《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》的各項部署和要求?！肚闆r和展望》同時強調(diào)，在化解產(chǎn)能過剩的同時，要注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級；通過制定發(fā)布《鋼鐵工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，做好規(guī)范企業(yè)動態(tài)管理、智能制造試點示范、鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣應(yīng)用等重點工作，引領(lǐng)鋼鐵工業(yè)提高綜合競爭力。
《情況和展望》對2016年鋼鐵業(yè)的發(fā)展形勢進行分析，認為：2016年，國際大宗原材料價格難有起色；鋼鐵產(chǎn)業(yè)則會在中國經(jīng)濟保持中高速增長、在適當擴大需求和更加注重供給側(cè)改革的大背景下，通過化解過剩產(chǎn)能，自身結(jié)構(gòu)將得到優(yōu)化。
一是化解過剩產(chǎn)能將促進僵尸企業(yè)退出。鋼鐵行業(yè)作為化解過剩產(chǎn)能、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點領(lǐng)域，2016年國家將集中出臺一系列政策措施，可有效加快僵尸企業(yè)退出市場速度，助推市場出清，為行業(yè)未來發(fā)展騰挪出更多市場空間。
二是企業(yè)仍有較大經(jīng)營壓力。化解過剩產(chǎn)能是一項長期任務(wù)，不可能一蹴而就，短期內(nèi)市場仍將供大于求。在經(jīng)濟下行壓力加大、下游需求放緩的背景下，鋼材價格難有大幅回升；鐵礦石等原材料價格降幅減小，基本接近底部；新《環(huán)保法》執(zhí)行后，企業(yè)環(huán)保成本將普遍提高；企業(yè)融資成本短期內(nèi)難以有效降低，人民幣貶值、呆壞賬風險等也將加大企業(yè)財務(wù)成本。
三是鋼材出口難度加大。我國鋼材出口近兩年高速增長，國家取消含硼鋼出口退稅會在一定程度上抑制低附加值鋼材產(chǎn)品出口，但與發(fā)達國家相比仍具有成本優(yōu)勢，國內(nèi)企業(yè)仍會積極尋求出口，預(yù)計2016年我國鋼材出口總量仍將維持在較高水平。但受貿(mào)易摩擦壓力及國際大宗原材料價格下降影響，出口阻力較大。
《情況和展望》還總結(jié)了2015年鋼鐵行業(yè)的運行情況，指出了鋼鐵行業(yè)運行的突出問題：鋼鐵行業(yè)多年高速發(fā)展累積的問題和矛盾越發(fā)凸顯，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，普遍出現(xiàn)虧損，惡性競爭現(xiàn)象嚴重，重點大中型企業(yè)平均負債率超過70%，部分資不抵債，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的僵尸企業(yè)占用了大量社會資源，拖累整個行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；企業(yè)在交稅、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保等方面問題突出；大部分礦山企業(yè)已出現(xiàn)虧損，部分停產(chǎn)，自有礦山的聯(lián)合企業(yè)優(yōu)勢逐漸消失，甚至成為企業(yè)經(jīng)營負擔。
《情況和展望》指出了2016年鋼鐵行業(yè)改革脫困的重點工作。2016年，鋼鐵行業(yè)要著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實完成《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》的各項部署和要求?！肚闆r和展望》同時強調(diào)，在化解產(chǎn)能過剩的同時，要注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級；通過制定發(fā)布《鋼鐵工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，做好規(guī)范企業(yè)動態(tài)管理、智能制造試點示范、鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣應(yīng)用等重點工作，引領(lǐng)鋼鐵工業(yè)提高綜合競爭力。
《情況和展望》對2016年鋼鐵業(yè)的發(fā)展形勢進行分析，認為：2016年，國際大宗原材料價格難有起色；鋼鐵產(chǎn)業(yè)則會在中國經(jīng)濟保持中高速增長、在適當擴大需求和更加注重供給側(cè)改革的大背景下，通過化解過剩產(chǎn)能，自身結(jié)構(gòu)將得到優(yōu)化。
一是化解過剩產(chǎn)能將促進僵尸企業(yè)退出。鋼鐵行業(yè)作為化解過剩產(chǎn)能、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點領(lǐng)域，2016年國家將集中出臺一系列政策措施，可有效加快僵尸企業(yè)退出市場速度，助推市場出清，為行業(yè)未來發(fā)展騰挪出更多市場空間。
二是企業(yè)仍有較大經(jīng)營壓力。化解過剩產(chǎn)能是一項長期任務(wù)，不可能一蹴而就，短期內(nèi)市場仍將供大于求。在經(jīng)濟下行壓力加大、下游需求放緩的背景下，鋼材價格難有大幅回升；鐵礦石等原材料價格降幅減小，基本接近底部；新《環(huán)保法》執(zhí)行后，企業(yè)環(huán)保成本將普遍提高；企業(yè)融資成本短期內(nèi)難以有效降低，人民幣貶值、呆壞賬風險等也將加大企業(yè)財務(wù)成本。
三是鋼材出口難度加大。我國鋼材出口近兩年高速增長，國家取消含硼鋼出口退稅會在一定程度上抑制低附加值鋼材產(chǎn)品出口，但與發(fā)達國家相比仍具有成本優(yōu)勢，國內(nèi)企業(yè)仍會積極尋求出口，預(yù)計2016年我國鋼材出口總量仍將維持在較高水平。但受貿(mào)易摩擦壓力及國際大宗原材料價格下降影響，出口阻力較大。
《情況和展望》還總結(jié)了2015年鋼鐵行業(yè)的運行情況，指出了鋼鐵行業(yè)運行的突出問題：鋼鐵行業(yè)多年高速發(fā)展累積的問題和矛盾越發(fā)凸顯，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，普遍出現(xiàn)虧損，惡性競爭現(xiàn)象嚴重，重點大中型企業(yè)平均負債率超過70%，部分資不抵債，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的僵尸企業(yè)占用了大量社會資源，拖累整個行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；企業(yè)在交稅、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保等方面問題突出；大部分礦山企業(yè)已出現(xiàn)虧損，部分停產(chǎn)，自有礦山的聯(lián)合企業(yè)優(yōu)勢逐漸消失，甚至成為企業(yè)經(jīng)營負擔。